土木概预算.doc

p 建设项目：指具有一个计划及设计任务书，在一个或几个场地上，按照一 个总体设计进行建设的各个工程项目的总体。p 单项工程：指具有独立的设计文件，能独立施工建成后能独立发挥能力 （或效益）的工程。 单位工程：指不能独立发挥能力，但具有独立施工条件的工程。它是单项工程的组成部分。 分部工程：指既不能独立发挥能力（或效益），又不具备独立施工条件，但具有结算工程价款条件的工程。 分项工程：把分部工程按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格等， 进一步划分为许多分项工程，它既不能独立发挥能力，又不具备独立施工条件。 工程建设是一个周期长、投入大的生产过程，随着工程建设的进展，在不同的阶段，均要通过一定的方法对工程造价进行测算，这一工作通常称为工程造价. 这一计价体系由投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算构成。 施工图预算是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然技术经济条件以及各种资源价格等资料编制的用以确定拟建工程造价的技术经济文件。 工程计价的基本原理是将一个完整的建设项目进行层层分解，划分为可以按定额等技术经济参数测算价格的基本单元子项，即分部分项工程。分部分项工程是一种假定的建筑安装产品，是既能够用较为简单的施工过程生产出来，又可以用适当的计量单位计量并便于测定其施工资源消耗的基本工程构造要素。针对这些基本工程构造要素分别测算其数量和单位价格，就可以计算出每个分部分项工程的造价，然后再进行一步步的逐层组合汇总，最终计算出整个工程的全部造价。 工程造价的主要影响因素有两个：一是“量”，即各个基本单元子项的实物工程数量；二是“价”，即各个基本单元子项的单位价格。“量”和“价”的测算是工程计价的核心，在确定了“量”和“价”的基础上，再经过一定的费用取定过程，就可得到建设工程的工程造价.第二章 建设项目总投资，一般是指进行某项工程建设并使之达到预期功能所花费的全部费用。生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两个部分；非生产性建设项目总投资只包括建设投资。l 建设投资：指购建新的固定资产或更新改造原有固定资产的投资，它是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。l 铺底流动资金：指生产性建设项目为保证其投产后的生产和经营活动的正常进行，按规定应列入建设项目总投资的流动资金。铺底流动资金一般按流动资金总额的30%估算。建设投资由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税构成。 l 工程建设其他费用：指工程筹建到工程竣工验收、交付使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的费用。l 预备费：又称为不可预见费。按照我国现行规定，预备费包括基本预备费和涨价预备费。l 建设期利息：指向国内银行和其他非银行机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业贷款以及在境内外发行的债券等在建设期内应偿还的借款利息。l 固定资产投资方向调节税：固定资产投资方向调节税是按照中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例的规定，针对单位和个人的固定资产投资活动征收的税种。目前该税暂停征收，但该税种并未取消。*我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成，*直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 * 间接费由规费和企业管理费组成。间接费是指虽不由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的建筑企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。规费。指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。*利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。按照不同的计价程序，利润的形成也有所不同。*税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税及教育费附加。第三章*建筑工程概预算的编制依据主要有工程技术文件、项目建设条件、工程定额、工程量计算规则和工程造价信息等几个方面。 *所谓定，就是规定；额，就是额度和限额。从字面讲，定额就是规定的额度或限额。*定额是在合理的劳动组织和正常的生产条件下，完成单位合格产品所需要消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。*工程建设定额是指在工程建设中，单位合格产品上所需消耗的人工、材料机械台班的规定定额。这种规定的额度反映的是一定的社会生产力发展水平下在合理的完成工程建设中的某种产品与各种生产消耗之间特定的数量关系。*按定额反映的生产要素不同，可以把工程建设定额分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。 *劳动消耗定额简称为劳动定额，也称为人工定额，是指在正常生产条件下完成单位合格工程建设产品（工程实体或劳务）所需劳动力消耗的数量标准。*机械消耗定额是指在正常的施工条件下，在合理的劳动组织与合理使用机械的前提下，为完成一定数量的合格产品（工程实体或劳务）所规定的施工机械消耗的数量标准。*材料消耗定额简称材料定额，是指在正常的生产条件下，在节约、合理使用材料的前提下，完成一定数量的合格产品所需消耗材料的数量标准。*按照定额的编制程序和用途，可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标五种。*施工定额是以“工序”为研究对象编制的定额。它由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。*预算定额是以建筑物或构筑物的各个分项工程为对象编制的定额。预算定额的内容包括劳动定额、机械定额和材料定额三个部分。*概算定额是以扩大分项工程为对象编制的定额，是在预算定额的基础上综合扩大而形成的。*概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的一种定额。*投资估算指标是以独立的单项工程或完整的工程为对象，根据同类项目的预、决算等资料编制的定额。*按照主编单位和适用范围不同，工程建设定额可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额和企业定额等。 *概算定额也称扩大结构定额，是指完成单位合格产品（扩大分项工程或结构构件）所需的人工、材料和机械台班的消耗量数量标准。*概算定额的作用：a概算定额是初步设计阶段编制建设项目概算的依据。b概算定额是设计方案比较的依据。c概算定额是编制主要材料需要量的基础。d概算定额是编制概算指标的依据。*工程造价指数的含义及作用：工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对建筑工程造价影响程度的一种指标。建设工程造价指数反映了报告期与基期相比的价格变动程度和趋势，l 是调整建设工程造价价差的依据。作用：a可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因。b可以利用工程造价指数估计建设工程造价变化对宏观经济的影响。c工程造价指数是承发包双方进行工程估价和结算的重要依据。*工程概算的概念: 工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段或包括技术设计阶段在内的三阶段设计。根据国家有关部门规定：工程初步设计阶段必须编制工程设计总概算，采用三阶段设计，在技术设计阶段要编制修正概算。_ *设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算控制下由设计单位根据初步或扩大初步设计的图纸、概算定额（概算指标）、费用定额（费用指标）及建设行政部分颁发的有关文件编制和确定的拟建工程从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。工程概算是建设项目总概算的重要组成部分。通常所说的建设项目总概算是指所确定的建设项目从筹建到建成所需全部费用的文件，它是依据其各单项工程设计概算及其他工程概算汇总编制而成的。l 工程概算的编制依据: 国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。l 批准的建设项目的设计任务书和主管部门的有关规定。l 初步设计项目一览表。l 能满足编制设计概算的各专业经过校审并签字的设计图纸、文字说明和主要设备表。l 当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。l 现行的有关设备原价及运杂费率。l 现行的有关其他费用定额、指标和价格。l 建设场地的自然条件和施工条件。l 类似工程的概、预算及技术经济指标。l 建设单位提供的有关工程造价的其他资料。*施工图预算的概念: 施工图预算又叫设计预算，是施工图设计预算的简称。它是指由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定工程建设费用的技术经济文件。*施工图预算的编制依据: 经过审查批准和会审的施工图设计文件。l 经过批准的工程概算文件。l 经审定的施工组织设计文件。l 与施工图预算计价模式有关的计价依据。l 预算工作手册及其他有关资料。*施工图预算的编制方法 : 建筑工程施工发包与承包计价管理办法第五条规定：施工图预算、招标控制价和投标报价由成本、利润和税金组成。根据预算造价的计算方式和管理方式不同，施工图预算可分为传统计价和工程量清单计价两种计价模式，具体编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。工料单价法属于传统计价模式，综合单价法属于工程量清单计价模式。按照分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。* 预算单价法是根据工程施工图纸和预算定额，用地区统一单位估价表中各分项工程单价乘以相应分项工程的工程量，求出各分项工程直接工程费，汇总后成为单位工程直接费。l *实物法的编制步骤 : 准备资料、熟悉施工图纸l 计算工程量l 套用人工、材料、机械预算定额用量l 计算并汇总人工费、材料费、机械使用费l 计算其他各项费用并汇总造价l 复核l 编制说明、填写封面*综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。工程量清单计价模式: 它是由招标方按照全国统一的工程量清单规范的工程量计算规则，提供工程量清单和有关技术说明，投标方根据自身的技术、财务、管理、设备等能力进行投标报价*工程量清单计价的适用范围: 适用的项目类型 、适用的项目阶段 、*工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。*工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。*工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。*工程量清单的项目设置是根据统一的工程量清单项目名称、项目编码、计量单位和工程量计算制定的。 *工程量清单计价方法是在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则或委托有相应资质的工程造价咨询人编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价的计价方式。*计价费用分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金几类。*招标：招标是业主为实现所投资的项目或项目中某一阶段的建设目标而选择实施者的工作。建设单位（亦称业主）是招标工作的主体（亦称招标单位或招标人）。 *投标是实施者为参与竞争并承担某建设项目或建设目标的工作。实施者必须是在自愿的基础上，为承揽建设任务、占领建筑市场而参与的，是招标工作的客体（亦称投标人或应标人）。*邀请招标：由招标单位根据工程项目情况和掌握的施工单位的施工能力，有目的地选择若干个(3企业10)施工企业，邀请他们参加投标。由于承包单位是有限额的，所以也称为有限竞争性招标或选择性招标。 l 优缺点：优点 ：一方面，招标单位了解各承包单位的资质等级，技术水平、过去曾经承担类似工程任务的施工质量、单位的资信等级、企业信誉等条件，可以不再进行资格预审工作，可正确地选定邀请投标的对象；另一方面，承包单位数量有限，可节约招标费用，也使承包单位的中标机率相对增大，对招、投标双方都有一定好处。 l 缺点 ：可能导致技术上更强、经济上更合理的单位被排除在限额之外。为此，为克服此缺点，该招标方式演变为先公开发出招标通告，然后在参加报名的众多承包单位中，通过资格预审工作来选择限制某些承包单位，由收到邀请通知的承包单位参加正式投