XX年机关效能风暴工作计划范本

XX年机关效能风暴工作计划根据XX县机关效能风暴行动实施意见和XX年机关效能风暴行动实施方案精神及要求，现就扎实开展XX年度全县机关效能风暴行动重点工作制定如下推进计划：一、行动主题开展效能风暴行动，要围绕实现“三大突破”、开展“四项活动”、打好“五个攻坚战”的主题进行。“三大突破”即：以“下放权力、简化审批、公开透明”为突破；开展“四项活动”即：简政放权提效能活动、真评实议树形象活动、效能亮剑转作风活动、百项办件看执行活动；打好“五个攻坚战”即：行政审批制度改革攻坚战、公共资源配置市场化改革攻坚战、优化政务环境攻坚战、规范行政执法行为攻坚战、提升工作效率攻坚战。二、重点工作任务总负责领导：白勇以简政放权提效能活动为载体，打好行政审批制度改革攻坚战责任领导：马成、钟联明责 任 人：李玉忠、朱永红、安玉龙、贺卫国、索成武、尹杰1.6月份开始，进一步规范机构设置，理顺部门职责分工，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。加快建设法制政府，规范行政决策行为，规范行政执法行为，规范行政裁量权，进一步消除体制机制制度障碍。2.7月底前，按照职权法定、程序合法的要求，全面梳理审核部门行政职权，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施。对确认后的行政职权，科学设置办理事项流转环节，优化和明晰权力运行路径，努力消除职责交叉、权力边界模糊的用权行为，并从事前、事中、事后的各个环节推进各项行政权力网上运行、网上监控，逐步实现权力运行机制电子化、信息透明化和监督实时化。采取多种形式，深入调查研究放权、分权、制权问题，实实在在的下放一些权力。3.县政府审改办依据国务院行政审批项目取消调整情况，采取倒逼机制，对不能取消、调整、下放的行政审批项目予以公告，其余全部取消、调整、下放，对现行行政审批项目重新进行全面清理，清理结果7月中旬报县效能办。从8月1日开始，变相设置审批事项和审批门槛的彻底废除，国家没有明确规定审批级别的坚决下放。进一步健全完善网上审批系统，研究制定对各部门行政审批时效、审批环节、公众评价、信息公开、在线服务等审批要素的考核办法，加强对异常和低效行政审批的日常监管和责任追究。4.加强对保留审批事项的监管，优化和再造行政审批流程，真正做到减要件、减程序、减时间，办结时限在原时限的基础上缩短30%以上。5.全面清理行政事业性收费，编制全县行政事业性收费项目目录，于7月底前向社会公布。未列入目录的一律不得收取；县直部门及各乡镇自行设立的行政事业性收费项目一律取消；从8月1日起，有收费标准下限的按下限收取。超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。6.推行投资项目审批代办制，对县上确定的重点招商引资项目和重点产业项目，主管单位负责，从立项到开工全程代办所涉及的行政审批事项，协调办理供电、供水、通讯等公共服务事项；对涉及县本级以上审批权限的项目，由县直各行政审批职能部门，按照对口原则，确定专人进行协办，为项目业主提供优质高效的服务，加速推进重点项目建设。7月底由县工信局、招商局、发改委制定出台XX县招商引资项目推行全程代办制暂行规定，建立项目审批快速通道，积极推行并联审批制度，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，由发改委项目办负责协调、组织各相关部门集中统一办理，做到“一次性告知，一条龙服务，一站式办结”。7.坚持公开为原则，不公开为例外，进一步促进党务公开、政务公开，推进社会事务公开，深化乡镇、社区政务公开和村务公开。7月底前，绘制基层办事公开目录，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。以真评实议树形象活动为载体，打好优化政务环境攻坚战责任领导：马成责 任 人：安玉龙、张辉文、索成武、尹杰、王红卫8.认真贯彻中华人民共和国行政许可法第26条有关规定，对部门内设机构的职能进行全面梳理，优化职能配置，逐步实现行政许可事项由一个内设机构统一受理、一项行政审批事项向一个内设机构集中。9.10月底前，建立完善以科学发展观为导向、以正确政绩观为基础、科学合理、切实可行的绩效管理指标体系，逐步建立能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核评议机制，积极开展对各级各部门工作绩效的考核评估，充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性。10.坚持清理与规范相结合，认真执行庆典、研讨会、论坛活动登记审核制度，不符合规定的坚决予以撤销。对批准开展的，要从严规范，确保活动数量大幅度减少，举办活动逐步规范，基层负担明显减轻。未经批准，领导干部不得参与，不得在活动中挂名任职，发贺信贺电、题词剪彩等。坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。11.从6月开始至10月份，开展行政执法部门和公共服务行业民主评议活动。相关各部门各行业要把作风建设列入重要议事日程，与业务工作同部署、同考核。以窗口单位为重点，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，接受社会监督，提升服务质量和水平，建设人民满意的部门和行业。要完善民主评议指标体系和分类测评办法，拓宽评议渠道，丰富监督形式，探索网上评议、手机短信评议，让社会各界和人民群众更直接参与，使民主评议成为激发全社会关注效能建设、推动各部门优化发展环境的有效举措。县纠风办要适时组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派、非公有制经济人士、企业法人和干部、群众代表，通过问卷调查等多种形式对县直党群部门、社会管理部门、执法部门、公共服务行业分类进行评议。评议结果通过媒体向社会公布，并作为部门领导班子党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部年度考核的重要依据。12.推行广播、电视、手机、网络等立体式政风行风热线新模式，充分发挥多种媒体的联动优势，拓宽群众诉求和监督渠道，努力使政风行风热线工作做到党委政府更加重视、组织协调更加有力、工作运行更加规范、解决问题更加有效、人民群众更加满意。以效能亮剑转作风活动为载体，打好提升工作效率攻坚战责任领导：白勇责 任 人：贺继贤、贺卫国、于立新13.全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等七项制度，做到文明热情，高效服务，大事快办，急事先办，特事特办，以服务的优化促进发展环境的优化。14.7至11月，梳理一批群众反映强烈的突出问题，进行集中整治。严肃查处失职渎职、滥用职权、不作为乱作为和违反工作纪律、劳动纪律的行为，典型案例公开曝光。15.在效能风暴行动期间，坚决纠正机关干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。重点解决机关干部工作中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、刁难群众、态度粗暴等问题，对影响机关效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，严肃处理，公开曝光。16.在效能风暴行动期间，坚决纠正机关单位纪律松弛，工作人员心浮气燥，贪图安逸，不思进取，放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。整治有法不依，随意行政，乱收罚款，勒索群众、刁难群众、态度粗暴、办事马虎的行为。整治形式主义、官僚主义，欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，推诿扯皮，效率低下的问题。以百项办件看执行活动为载体，打好规范行政执法行为攻坚战责任领导：朵玉兰责 任 人：张文明、张辉文、尹杰17.各行政执法部门于8月底前完成行政执法事项的清理，并向县政府法制办报审，法制办于10月底前完成对各行政执法部门执法主体资质和执法人员的资格审查，编制执法权力目录并向社会公布。对越权执法的部门单位和个人从严查处。18.全面落实规范行政处罚自由裁量权各项规定和制度。20.充分发挥效能监测点、效能与行风监督员的作用，加大督促检查力度，把督促检查延伸到机关干部日常工作行为中，通过明察暗访、督查督办、定期通报等措施，及时发现解决问题。坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致本乡镇、本部门发生损害发展环境案件，造成重大损失或者恶劣影响的，按照XX裕固族自治县行政过错责任追究暂行办法严肃实施责任追究。要通过督促检查、下发通报、公开曝光处理等措施，确保全县各项重大项目及中心工作的顺利开展。以优化资源配置为目标，打好公共资源配置市场化改革攻坚战责任领导：张晓云责 任 人：马银旭、王红卫、邓咏红21.9月底前完成县直各部门招投标的摸底工作，10月底前提出整合资源、建立统一规范的招投标交易平台的初步方案，报县委、县政府研究。22.11月上旬前完成采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等相关制度的完善工作；提出建立全县统一的电子化政府采购管理交易平台可行性论证方案。23.严格执行并进一步健全完善国有土地使用权和矿业权出让“招拍挂”制度，完成国有土地使用权和矿业权出让交易网上运行、电子监察试点工作。宣传报道工作责任人：张伟荣三、工作步骤动员部署阶段。6月15日前，各乡镇，各部门、单位成立相应工作机构，制定具体实施方案，召开会议进行动员部署，全面启动工作，实施方案及工作推进计划报县效能风暴行动工作领导小组办公室。自查自纠阶段。各乡镇，各部门、单位深入查找存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为问题，制定整改方案，明确整改时限和整改责任。整改方案6月25日前报县效能风暴行动工作领导小组办公室。工作推进阶段。10月1日前，各乡镇，各部门、单位全面落实今年重点任务和部门单位整改方案，开展定期不定期专项督查，全面落实各项工作任务。同时，从“两代表一委员”、专家学者、企业人士中聘请一批效能监督员，对效能风暴行动开展情况进行明察暗访，对发现的问题在掌握真凭实据的基础上，由各级机关效能风暴行动工作领导小组办公室向相关单位发出整改通知书，责令限期整改并视情况对具体责任人进行处理。各乡镇，各部门、单位都要开通效能风暴行动投诉举报电话并向社会公布，畅通群众反映渠道，适时曝光一批庸懒散慢、中梗阻塞、行政不作为乱作为的典型，推动效能风暴行动的深入开展。工作评价阶段。各乡镇，各部门、单位采取自我评价和群众评议相结合的方式，XX年11月1日前，认真开展“回头看”，对落实年度重点工作情况和整改任务情况进行评价，形成书面材料于XX年11月10日前报县机关效能风暴行动工作领导小组办公室。群众评议由县纠风办组织实施，在公平、公正、公开的基础上，对各部门、各单位各行业机关作风和政风行风全面开展民主评议，评价结果报县效能风暴行动工作领导小组审定后在一定范围内通报。四、工作措施加强组织领导。开展效能风暴行动要坚持党委、政府统一领导，行动工作领导小组牵头抓总，各乡镇和各部门、各单位组织实施，广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。“五个攻坚战”各责任领导要高度重视，认真负责，及时听取工作汇报，指导解决工作中遇到的问题，抓好分管部门和单位的效能风暴行动；具体责任人要精心组织，统筹安排，创新举措，强化督查，抓好各项工作任务落实；各牵头单位和协作单位要密切配合，加强沟通，形成工作合力。各乡镇、各部门、各单位党政主要领导是开展效能风暴行动的第一责任人，对本乡镇本部门本单位开展效能风暴行动负总责。县效能风暴行动工作领导小组办公室负责组织协调和检查指导各乡镇、县直及省市驻肃各部门单位效能风暴行动的开展。加大宣传力度。要充分运用广播、电视、手机、网络等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、有效做法和取得的成效以及转变机关作风、加强效能建设的好经验好典型，认真提炼总结，大力宣传推广，努力营造开展效能风暴行动的良好氛围；要健全舆论监督机制，通过开设专栏建立媒体监督平台，公开曝光明察暗访和群众投