审计局2016年反腐倡廉建设工作总结及2016年反腐倡廉工作思路[范本]_第1页
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文档简介

审计局2016年反腐倡廉建设工作总结及2016年反腐倡廉工作思路 根据*区委办、区府办、管委办关于印发*区(开发区)2016年反腐倡廉建设工作要点等(仑委办201635号)及*区党风廉政建设领导小组2016年*区(开发区)反腐倡廉建设重点工作任务书(仑廉发201623号)以及区纪委关于开展1011年反腐倡廉建设工作思路调研的通知文件精神,进一步加大反腐倡廉工作力度,在抓好干部队伍廉政建设的同时,积极抓好本局反腐倡廉的重点工作,充分发挥审计“免疫系统”功能,为我区经济建设健康发展和推进党风廉政建设作出贡献。根据任务书明确的工作任务,认真做好牵头工作和配合工作,现将2016年反腐倡廉工作进行总结和2016年反腐倡廉建设工作思路报告如下。 一、2016年反腐倡廉工作情况 (一)加强组织领导,为推进廉政建设提供组织保证 根据文件要求,进一步加强廉政建设组织领导工作。局专门成立了廉政建设领导小组。党组书记、局长胡跃成为组长,副局长邬静彦、王皓为副组长,成员由各科室负责人组成主要负责廉政建设的贯彻落实、廉政监督、工作联络与沟通等事宜,为推进我局廉政建设深入开展提供组织保证。 二、加强廉政教育,提高审计人员的自我防范意识 根据我区审计工作的特点,能够加做好审计人员的思想正治工作,进一步掌握审计人员的思想动态,适时组织全局人员学习上级的有关廉政建设文件,着力突出学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、关于实行党风廉政建设责任制的规定、中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国公务员法、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、审计纪律“八不准”、审计实施条例、审计准则等相关规范性文件,通过学习教育,进一步提高审计人员自我约束、自我防范意识,党规党性意识明显增强,树立良好的审计形象。 三、突出审计重点,圆满完成牵头单位的审计监督工作任务 按照*区党风廉政建设领导小组2016年*区(开发区)反腐倡廉建设重点工作任务书(仑廉发201623号)文件精神,作为主要牵头单位,主要抓好以下三项工作: (一)加强对四川汶川地震恢复重建对口帮扶工作的监督检查,并对资金使用管理情况展开了专项审计调查,针对审计中发现的问题提出建设性意见和建议。 (二)进一步完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,强化对二、三级单位的财政财务收支审计,加强对全部政府性资产和重大投资项目审计监督。着重抓好以下几方面的审计监督。 1、以强化预算管理为目标,做“深”财政财务审计。牢固树立“财政审计大格局”的新理念,以完善财政政策和规范财政管理为目标,对*区、开发区财政预算执行情况执行及行政事业单位财政财务收支审计,进一步深化财政预(决)算执行审计。在实施审计监督过程中,找准财政财务审计的切入点,突出审计内容和重点,重点二、三级预算单位的延伸审计工作,着力关注财政资金的使用绩效,实行本级支出与转移支付审计并重,采取“一条线”审计模式,努力实践“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”,收到良好的审计效果。查处违规资金万元,管理不规范资金万元,督促被审计单位缴纳应交未交国库资金万元。 2、以监督权力运行为目标,做“优”经济责任审计。在开展的领导干部经济责任审计中,能够积极探索经济责任审计方式、方法,按照*区审计局乡镇(街道)书记乡镇长(主任)同步审计操作办法要求,有针对性选择小港街道书记主任、戚家山街道书记、主任、白峰镇书记镇长和春晓镇书记镇长开展经济责任同步审计,根据党政领导的职责分工,找准领导干部审计的切入点,突出审计重点,客观、公正评价领导干部职责履行情况,加强审计风险的防范,努力在“优”上做下功夫,并选择白峰镇书记镇长为省同步审计的试点单位,加大从源头上治理腐败力度,既强化对权力运行的监督和制约,促进依法履行职责,又防止监管不到位的现象,进一步落实温总理提出的“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里”的要求。 3、以规范政府投资为重点,做“精”政府投资审计。根据本区政府投资项目监管体系的现状,在审计监督过程中,以规范性政府投资为“重点”,努力在做“精”政府投资审计上下功夫,主要突出对政府投资项目的可行性、工程绩效、项目投资资金使用管理情况、工程量的真实性情况、工程招投标程序规范性情况以及监理单位的履行职责情况、施工单位套用定额情况、工程施工质量、物资采购程序、工程合同订立等诸多方面进行审计监督,特别是关注有悖常理的情况,审计人员能够本着负责的工作态度对每一工程项目进行实地勘察、丈量,做到“审深审细审透”,确保政府投资项目预决算的真实性、可靠性、并采取多视角多广度的审计方式实施监督,并对部分项目实施绩效评价。汇同区有关部门对区中医院预防职务犯罪进行督导和检查。完成投资项目审计4项,并对3项民生投资项目实施跟踪审计,做到敢于亮剑。在一审的基础上,核减工程造价641万元,核减待摊投资资金14万元,追缴资金万元,建议收回不规范资金130万元,关注潜在损失资金940万元,提出审计建议5条,在对某中学工程投资项目竣工决算审计过程中,发现业主单位管理不善、部分工程项目未按规定进行招投标、设备采购未按规定程序操作采购等现象及时向区领导进行汇报,区领导对这一现象极为重视,作出重要批示,并以(开政办20166号)文件下发业主单位,责令建设单位进行整改,写出书面检查报告,并暂停业主单位今后财政全额或部分投资较大的新开工项目的建设单位资格,并在全区年终考核时予以扣分等三点处理意见。通过审计,进一步规范政府投资行为,有效助推党风廉政建设的步伐。 4、以维护民生为己任,做“实”专项资金审计和审计调查。以维护民生,促进和谐社会建设为目标,加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计和审计调查,确保各项惠民政策落实到位,保证了各项民生资金的安全运行。全年完成专项资金审计和审计调查项目9项,主要开展了全区全部政府性资金、2016年度财政资金安全与绩效、全区城镇居民基本医保、盐业公司经营绩效、全区基础教育经费和全区政府性债务情况等实施审计和审计调查。查处不规范资万元,提出审计意见和建议18条,意见建议被采纳10条。 (三)加强对全区内审单位的业务指导和考核工作,进一步规范内审行为。 为了使全区内审单位能够更好地规范审计行为,区内审分会组织有关人员深入区有关内审机构进行审计理论与实务进行指导,避免内审机构在实施内审监督过程中不规范的行为,加大内审人员的岗前业务培训工作,通过培训与指导,全区内审人员的业务水平和实际操作能力有了明显提高,并能正确处理好监督与服务的关系;同时,能够根据内审工作的实际,分别在半年度和年终对全区29个内审机构进行目标考核,做到客观公正评价各内审机构工作的业绩,为推进全区内审机构工作的深入开展打下扎实的基础。 四、加强协调沟通,做好配合单位的各项工作。根据廉政建设责任分工的具体要求,配合牵头单位认真做好公务接待检查和社保基金、住房公积金、抗震救灾资金及物资、新农合医疗基金的宴请监督以及“三重一大”保廉工作。 2016年反腐倡廉工作思路 认真贯彻学习党的十七届五中全会精神,紧紧围绕党委、政府的中心工作,加强审计“免疫功能”,充分发挥审计建设性作用,加大依法治理腐败工作力度,从宏观层面分析问题问题,正确引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,为促进我区经济社会稳步发展作出贡献。 一、加强理论引导,增强廉政意识 要结合审计工作的实际,强化审计人员的执政意识、责任意识和大局意识,牢固树立执政为民的理念,注重抓好审计人员的政治思想工作,努力做到正人先正已,认真贯彻学习上级有关文件精神,使审计人员能够经得起金钱的诱惑,保持审计人员的廉政本色。 二、加强审计监督,提高审计的公信力 (一)注重抓好审计监督,充分发挥审计“免疫系统”功能作用。按照局年度审计工作计划的安排,审计工作要做到统筹兼顾,合理安排,正确处理好审计人员少与审计任务重之间的矛盾,重点抓好: 一是加强对领导干部经济责任审计工作,继续推进党政领导干部经济责任同步审计,善于总结以往的经验与做法,以提高领导干部经济决策水平,规范领导干部的权力运行为重点,注重加强被审计单位的内部制度建设,提高被审计单位财政资金的使用效益。通过审计,揭露领导干部在履行职责过程中所存在的问题,提出建设性意见建议,为区委使用干部提供参考依据。 二是进一步推进财政审计大格局,努力推动公共财政体制改革。继续以促进建立公共财政体制、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,不断加强和改进财政预算执行审计,使财政资金做到“收入一个笼子,预算一个盘子,支出一个口子”,进一步深化财政科学化和财政精细化管理,提高财政资金使用效益。 三是加政府投资项目的审计监督。要着重关注资金量大,领导关注和群众关心的民生项目的审计,要改变以往的仅审计工程量、定额的合规性等内容,要在对工程量的真实性审计的基础上,要以工程的质量、立项可行性情况、工程的经济效益和社会效益情况以及不符合常理的事项进行审计监督为重点,加强审计监督,在政府投资审计人员少的情况下,要整合审计资源,做到统筹兼顾,积极借助社会机构力量参与审计监督,确保审计质量,避免审计风险的发生,保质保量完成年度政府投资项目审计工作任务。 四是抓好民生资金的审计和审计调查。要牢固树立“审计为民、审计维民、审计问民”的民本审计理念,从领导最关注、人民群众最关心的热点难点焦点问题入手,大力开展民生方面的审计和审计调查,始终把推动各项政府惠民政策措施的落实、服务民生、维护群众利益作为审计工作的重中之中,切实维护好广大人民群众的切身利益。 (二)开展审计结果公告,注重抓好审计决定落实情况回访。在充分发挥审计建设性作用的同时,关键在于审计发现问题、提出意见建议并得以整改落实。针对审计查出的问题,各项目主审人员要做好审计回访工作,对未能按时整改落实的,要协同被审计单位寻找解决的办法和途径,提高“问责”的有效性,促进审计的落实。与此同时,要抓好审计结果公告,通过规定的渠道向社会公开审计结果,使审计成果应用实现最大化。 (三)加强制度建设,提高审计人员的依法从审的自觉性 审计机关作为政府的综合经济监督部门,加强审计廉政建设,对提高审计队伍整体素质,提升审计执行力和公信力。一是深化教育、强化管理;二是加强制度建设,积极做

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