第六章--人事行政PPT课件

行政管理学第六章人事行政 第一节人事和人事行政 一 人事管理中的人和事人事管理中的人是指处于社会劳动过程中并通过一定方式确立了管理关系的人 是作为管理者和被管理者的物质承担者 人事管理中的事是指职务 职责 职位 通常称之为工作 二 人事管理的根本任务和主要原则 一 人事管理的根本任务促进和保障人和事的最佳联结 以便人适其事 事得其人 人尽其才 事竞其功 为组织目标的实现提供可靠和有效的人力保障 第一节人事和人事行政 二 人事管理的主要原则1 量才录用 任人唯贤 2 适才适所 人事两宜 3 有奖有惩 奖惩分明 三 人事行政及其在行政管理中的地位 人事行政的含义人事行政是为实现行政目标和社会目标 以国家行政机关的行政人员为主要对象的一系列管理法规 制度 政策 措施的总和 是行政机关对其工作人员依法实施管理的一系列活动 第一节人事和人事行政 二 人事行政在国家政权和行政管理中的地位1 人事行政是统治阶级实现政治统治的重要条件 2 人事行政是行政管理的组织保证 三 人事行政的职能1 一般的管理职能 即计划 组织 指挥 协调和控制的职能 2 特殊的或技术性的管理职能 包括 1 人员的录用 2 人员开发 3 人员维持 4 人员使用 第一节人事和人事行政 四 人事行政发展的新阶段五 人事行政的发展趋势 日趋注意规章制度及法律的作用 使人事行政制度化和法制化 二 日趋重视人与事的实际结合程度和分类管理 使人事行政定量化和科学化 三 日趋重视人的因素和人的实际工作效率 建立健全人事行政政策和激励机制 第二节人事行政的基本功能和主要环节 一 人事行政的基本功能 计划和组织的功能 二 使用和开发的功能 三 激励和监督的功能二 人事行政的主要环节 职位分类制度职位分类是指将政府机关业务性质的职位 根据工作性质 难易程度 责任轻重以及所需人员的资格条件等要素为标准加以分析评价和整理 凡是这四个要素相似的职位 合并为一类 同时对类做出准确的定义和说明 以此作为考试 任用 考核 任免 升降 奖惩 培训 待遇等人事管理的依据 按照上述职位分类的原则对行政人员进行管理的制度 就叫职位分类制度 第二节人事行政的基本功能和主要环节 二 选拔任用制度录用制度所要解决的根本问题是如何在最广泛的范围内吸收最优秀的人才进入政府行政机关任职 委任 选任 聘任 考任晋升制度所要解决的根本问题是如何从非领导职务的行政人员中选拔优秀分子担任领导职务 或从低一级领导职务升任高一级的领导职务 案例 三 培训制度对国家行政机关工作人员进行培训所建立的培训原则 种类 方式 内容 机构和法规等配套制度 统称为培训制度 四 考核制度考核制度是有关国家行政机关中行政人员考核的内容 考核的标准 考核机构 方法和程序 考核结果的使用等一系列具体制度规定的总称 第三节国家公务员制度 一 西方国家的公务员制度 西方国家公务员的含义在西方 国家公务员是一般指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员 二 西方国家公务员制度的特点西方国家公务员制度就是指对公务员的考试 培训 考核 奖惩 升降 工资 福利 退职 退休等一整套法律化的管理制度的总和 1 公开考试 择优录用 2 职务常任 3 政治中立 第三节国家公务员制度 二 中国的公务员制度 一 我国干部人事制度的历史沿革 二 国家公务员制度的指导原则 基本内容和主要机制1 国家公务员制度的指导原则 l 贯彻以经济建设中心 坚持四项基本原则 坚持改革开放的基本路线 2 坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准 3 坚持公开 平等 竞争 择优的原则 第三节国家公务员制度 2 国家公务员制度的基本内容 1 公务员制度的法律依据 指导原则和适用对象 2 公务员的义务和权利 3 公务员的管理环节 4 管理和监督 第三节国家公务员制度 3 国家公务员制度的主要机制 1 科学的竞争机制 2 新陈代谢机制 3 勤政廉政的保障机制 4 我国公务员制度的