社会工作行政环境 PPT课件

1 第四章行政环境与社会服务机构 社区 志愿者 社会服务机构 2 第一节社区和社区工作 一 社区 一 社区一词的来源 F 滕尼斯 FerdinandTonnies 最大的影响就是 社区 概念 1 社区与社会 1887 又称 礼俗社会与法理社会 首次使用社区概念 标志着社区理论的诞生 2 F 认为 共同体和社会是理想类型 尽管留恋 赞赏共同体中的人际关系 但他看到了工业化进程导致现代社会关系代替传统必然性 3 二 社区与社会是对立的吗 1 联系 每一个社区又都是一个小社会 因此社区中有社会 同样 一个社会又有多个社区 社会中又有社区 2 区别 1 目前 社区一般强调地域限制 而社会无地域限制 2 根据滕尼斯的理论 社区的约束多为内在的 而社会的约束则多为外在的 强制的 4 三 汉语 社区 一词的由来 1 最早Community引入中国时被译成 地方社会 20世纪30年代初 1932年 帕克来华 为纪念他而出版了论文文集 CommunityisnotSociety 当时是燕京大学社会学学生的费孝通等人 后来将Community译为 社区 被援用至今 2 此后 在吴文藻的指导下 这些学生开始致力于中国本土的社区研究 5 四 社区的构成要素 美国社会学家K King和K Y Chan认为 社区有三个分析尺度 1 物质尺度 明确边界的地理区域 2 社会尺度 居民沟通和互动 3 心理尺度 共存感 从属感和认同感 6 思考 近年来 随着互联网的发展 出现了 虚拟社区 可以将它称之为社区吗 7 二 社区工作 一 定义 社区工作是社会工作者的一项专业工作 通过运用社区组织或社区发展的技巧和方法帮助和支持地区团体和居民 是通过介入社区的过程以支持参与者通过集体行动达到其自主选择的目标 二 社区工作的特征 1 以社区为对象 解决集体问题和共同关心的事务2 宏观的分析和广泛介入 环境 制度 政策3 强调居民参与4 短期目标与长期目标相结合 8 三 社区工作的过程 1 研究 收集资料 分析问题 解决问题2 计划 解决方案3 协调 整合资源4 组织 正式与非正式5 财务运作 筹资 预算6 咨询 专家建议7 委员会运作 决策与实施8 协商 妥协 合作9 记录 依据 9 四 社区工作者的角色 一 使能者 鼓励居民表达诉求 提倡非正式组织 培育人际关系 进行决策 达成目标 二 中介者 资源整合者 三 专家 分析与建议 四 服务计划者或提供者 五 倡导 服务对象的代表 代表弱势群体利益 六 社会活跃分子 与结构相抗衡 10 一 案例分析 一 某居民小区位于本市郊区外环线边缘 小区内有住户1840户 长住居民5300多人 基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员 动迁人员和外地入住人员组成 小区人员有三大特点 一是无业和生活困难的居民多 二是六十岁以上的老人多 三是外来人员多 小区接上级综合治理部门的通知 要求在小区各楼道内安装电子防盗门 然而有的居民认为 外来人员多的楼道 安装防盗门的实际意义和效果不大 有的居民觉得经济困难 拿不出钱来安装 还有人顾虑 防盗门质量不一定有保障 等等 面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况 如何将该项工作顺利推进 社区干部前来向社会工作者求助 问题 1 上述案例属于社区社会工作的哪个范畴 2 试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么 3 社会工作者应采取什么样的介入方法 帮助社区干部有效推进工作开展 11 二 某个寒冬凌晨 某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾 大火烧毁了3户居民的全部家当 还殃及了另外19户居民 使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失 当时正值一年一度的春节即将来临之际 火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响 怎样才能让这些居民安心过年呢 社区干部急在心头 问题 1 试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面 2 为了帮助这些居民平稳过好年 社会工作者应采取哪些策略 12 第二节志愿者 一 相关概念 一 志愿者 也称义工 是指自愿贡献自己的时间 精力 财富和智慧 为社会和弱者提供服务而不求回报的人员 二 志愿精神 是一种自愿的 不计报酬的参与推动社会进步 促进人类自身全面发展的社会公益事业的精神 13 二 志愿服务的几个特点 一 自愿性 二 非营利性 三 服务性 四 公益性 14 三 志愿者与社会工作者有何不同 一 活动方式不同 职业与业余 二 专业技术能力不同 社工需要从业资格及专业方法和能力 三 处理问题难易程度不同 四 社会约束不同 义工遵守社会的伦理和价值 社工还要遵守专业守则 五 工作待遇不同 受薪人员与无偿付出 六 服务范围不同 15 四 美国志愿者是什么情况 每人平均每周当志愿者的时间为3 5小时 而且美国志愿服务涉及多个领域 9300万美国人每周参加志愿服务平均4 2小时 合计为203亿小时义务工作时间 相当于920万个全日制职工所创造的2010亿美元的价值 美国人把志愿服务看作是应尽的义务 把回报社会看作是最主要的信念之一 是生活中的重要部分 志愿服务能使社会充满爱心 使众多的人得到宝贵的帮助 志愿者的责任就是做支持社区的任何事情 从家庭 学校 机关 教堂 社区 到市 州乃至全国性的一些活动 都可以看到志愿人员在提供服务 16 第三节社会服务机构概述 一 社会服务机构 是由政府 社会团体或个人兴办的 通过社会福利从业人员 为特定的 有需要的服务对象提供专业服务的非营利社会组织 其目的是提高服务对象的社会功能 协助他们面对问题 解决问题 并促进其健康 幸福和发展 非政府部门是政府以外不以营利为目的 向社会提供公共品和服务的部门 第三部门 非营利组织 NPO 慈善组织 志愿者组织 免税组织等都是其不同表述 17 二 社会服务机构性质 一 非营利 服务公共目的 二 福利输送系统 三 提供福利服务 社会工作者 专业方法 服务对象 案主改善 18 三 社会服务机构的要素 一 社会结构 参与者关系模式化和规范化 二 参与者 志愿者 政府 其他利益相关者 三 目标 满足弱势群体的需求 四 技术 软 硬件 五 环境 政府 其他社会服务机构 社区 志愿者 19 四 非政府组织的功能 一 非政府组织队伍的作用发挥可以使国家从 全能政府 的角色中抽身转而关注非营利部门在福利中发展伙伴关系的机制上 二 非营利组织是整合社会力量的主要载体 为民众参与社会保障搭建了重要平台 20 五 非政府组织运行中的问题 一 非政府组织与市场运作机制的矛盾 二 非专业化的特点 三 内部腐败 四 成为政府的代言工具而失去本色 21 六 美国的政府与第三方 在美国 联邦政府很大程度上只是扮演了资金和指导提供者的角色 在提供具体的社会服务的时候 联邦政府更多依靠大量的第三方机构 州 市 县的大学 医院 行业协会以及大量的非营利组织 联邦政府通过这些第三方机构来实施政府功能 22 七 法人治理结构 一 董事会 二 委员会 三 高层行政人员 四 中层行政人员 五 基层人员 23 八 社会服务机构的类型 一 社会公益类事业单位 国家财政支持与差额拔款两类 二 社会团体 公民自愿组成 按章程开展活动 实现意愿 三 民办非企业单位 企