晏城镇南北中学突发事故应急预案.doc

晏城镇南北中学突发事故应急预案1.总则1.1编制的目的规范学校突发事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门的安全管理职责，有效防范和处置学校突发事故，切实保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护学校的教育教学秩序。1.2编制依据依据中华人民共和国教育法、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法、齐河县学校突发事故应急预案，制定本预案。1.3指导方针学校突发事故应急预案实行积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。坚持统一领导，分级负责，在各级突发事故指挥部的领导下根据突发事故的类别，实施统一指挥，统一协调组织各部门应急处理，工作高效、有序、持续进行。1.4适用范围学校发生突发事故，特别是发生学生伤亡或发生火灾、食物中毒重大治安事故及自然灾害等严重危及学生机教职工健康及人身、财产安全的重大安全事故，主要包括以下十个方面：（1）学校发生的死亡1人以上（含本数，下同）；重伤2人以上；造成重大经济损失的重大火灾事故。（2）在校园内或学校组织的集体活动中发生的，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的重大交通事故。（3）学校化学药物等危险品在教学、使用、储存、运输过程中因管理不善等原因只是大量有毒物质泄漏、扩散，造成死亡1人以上；中毒2人以上的重大安全事故。（4）学校建设工程施工中和校舍等建筑物发生坠落坍塌、倾倒等造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的工程建设重大安全事故。（5）学校的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材（设施）及其它特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电等，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的特种设备重大安全事故。（6）在学校教学过程和外出等集体活动中，因管理不善，教职工失职，发生拥挤踩踏等情况，导致死亡1人以上；重伤2人以上的集体活动安全事故。（7）外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，从而造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的外来暴力侵害事故。（8）学校或其学生、教职工遭受龙卷风、冰雹、洪水、暴雨、雷击、地震等自然侵害，导致死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的自然灾害事故。（9）学校师生因严重问题或校内矛盾激化引起的自伤、自残、打群架或其师生心理疾患及校内矛盾激化事故。（10）在校内发生突发性传染病、食物中毒等公共卫生事件，以及其他一次死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的重大安全事故。1.5 工作原则建立健全学校突发事故预警机制，最大限度地减轻学校突发事故的损害；坚持反应及时，措施果断；坚持统一领导，分级负责；在各级学校突发事故应急指挥部的统一领导下，依靠科学，以先进技术手段为支撑，各有关部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享。2 组织机构及主要职责2.1 应急指挥部及其主要职责学校突发事故应急指挥部，由教育办主任任总指挥，督导组长任副总指挥。联系电话：5171246主要职责：（1）学校突发事故应急预案启动后，在上级的统一领导下，负责对突发事件、应急事件的统一协调、统一指挥，组织各部门应急处理工作高效、有序、持续进行。（2）对学校突发事故采取切实可行的控制措施，包括统一调配人员、物资，并及时向上级报告相关情况。（3）负责对学校突发事故应急处理所需医疗救护设备、消防器材、交通工具等救援物资及相关设施、设备的调配。（4）负责组织有关部门对因学校突发事故致病、致残、致死人员的处理。（5）对有关部门履行各自相应职责的情况进行监督、检查。（6）总结学校突发事故应急处理的经验、教训，病对处置过程的结果进行评估。2.2 应急指挥部办公室及其主要职责学校突发事故应急指挥部办公室设在校长办公室，由校长任办公室主任。办公室组织机构人员名单：主 任：奚兴华 校长副主任：费兴顺 副校长成 员：徐德勇 李成山 刘乃国 徐茂坤 高继福 宋书军 李鸿 刘相涛 姜孝海 李军联系电话：215026公室主要职责；（1）组织实施权限学校突发事故的预防和应急处理工作。（2）负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。（3）协同上级各部门做好学校突发事故的应急处理的责任认定，保证在上级教育行政部门和我校突发事故应急指挥部统一指挥下高效、有序地进行事故的处理。（4）向上级教育行政部门和我校突发事故应急指挥部及时汇报有关信息。（5）起草学校突发事故的预防和应急处理的事实方案及相关工作计划；组织收集与分析相关信息，提出对学校突发事故进行现场处理的建议。23应急救援工作小组及其主要职责学校突发事故应急指挥部办公室下设应急救援工作小组；组长：费兴顺成员：李鸿 刘相涛 姜孝海 李军应急救援共组小组的主要职责：承担学校或危房突发事故的预防、检查、通报和初步处理；学校突发事故预警机制启动后，起草事故现场处理的实施方案及有关工作计划；组织收集、分析相关信息，向应急指挥部办公室提出对学校突发事故进行现场处理的意见和建议。3报告3.1报告范围发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当及时报告教育主管部门和政府有关部门；学校、教育行政部门和各级人民政府应当按照国家规定的程序和时限逐级上报，不得隐瞒、谎报或拖延报告。3.2事故发生单位报告学校突发事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当用最快的通讯方式在1小时内向上级教育主管部门和当地人民政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等有关部门报告，请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场。同时，上报学校突发事故的有关书面材料，积极做好事故善后处理工作。4.学校突发事故的应急响应应急响应由学校突发事故应急指挥部组织实施，内容包括：4.1 提出启动学校突发事故应急预案，提出应急处理工作建议；相应的工作小组立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施。4.2 向指挥部成员单位通报事故情况，协助有关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，组织应急救援。4.3 开通与事故发生地的应急救援指挥机构、现场应急救援小组的通讯联系，随时掌握事故进展状况。及时采取必要的防护措施，保障师生人身、财产安全；同时要高度重视和及时采取心里咨询、慰问等有效措施，努力消除学校突发事故给师生及受害学生家庭造成的精神创伤。4.4 向上级政府、应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等情况。5.应急保障学校事故应急办公室确保通讯畅通，救援人员，物资器材及时到位6.责任追究6.1应急预案启动后，应急救援工作小组应在第一时间到达现场，依法履行其职责。如出现不依法履行职责的，由上级部门给予批评，对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.2 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（1）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；（2）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；（3）瞒报、谎报或者缓报重大事故的；（