主席在市政协十届九次常委会议上的讲话-领导讲话

主席在市政协十届九次常委会议上的讲话-领导讲话主席在市政协十届九次常委会议上的讲话各位常委、同志们：刚才，市政协发展循环经济四个课题组从不同侧面围绕发展循环经济、建设节约型黄石进行了充分协商。德新副主席、中华副市长结合黄石实际，提出了很好的思路、意见和建议。会后，我们将集中大家的意见对建议案作进一步的修改，并尽快提交市委、市政府作参考。下面，我补充讲几点意见。一、政协常委会为什么要专题研究发展循环经济、建设节约型社会的问题“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的。循环经济是一种新的经济发展模式，即通过“资源产品废弃物再生资源”的反馈式循环过程，使物质、能量在永续循环中得到合理持久的利用，从而实现用尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。循环经济的产生不是偶然的。回顾世界经济发展的历史，不难发现，循环经济理念的产生和发展，是人类对人与自然关系深刻反思的结果，是人类社会发展的必然选择。工业革命以来，人类在创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。在推进工业化的初期，人类还没有深切体会到自然资源供给和环境容量的有限性。随着人口的持续增加，经济规模的不断扩大，传统的生产模式带来的资源短缺和环境污染，迫使人类进行深刻反思。20世纪70年代，发生了两次世界性能源危机。经济增长与资源短缺之间矛盾愈加凸显在这种情况下，循环经济应运而生。0世纪90年代末，循环经济涂念开始引入我国。近年来，循环经济已经递渐成为一股新经济的潮流和趋势。改革开放20多年来，我国经济获得了前所未有的持续较快发展，国家实力不断增强，人民生活不断改善，但粗放的经济增长方式带来了尖锐的资源环境矛盾；抑们创造了经济增长奇迹，积累了丰富的物质财富，佦也为此付出了巨大代价。世界发展进程的规律表明，当一个国家或地区人均GDP处于1000美元3000美元的发展阶段时，往往是人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，我国目前正处于这一时期。煤炭价格上涨，铁路车皮紧俏，一些地方拉闸限电，不少地区大面积闹油荒，这些都为我们敲响了警钟如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的，全面小康的目标也是难以实现的。今年6月份，国务院相继出台了关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知和关于加快发展循环经济的若干意见，这更充分表明了发展循环经济、建设节约型社会的极端紧迫性和极端重要性。大力发展循环经济是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求。我们所追求的发展，绝不是急功近利、竭泽而渔的短期行为，而是经济社会全面、协调、可持续的科学发展。从科学发展观的角度看，循环经济与传统经济相比较具有多方面的优势，如较好地利用了经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，自觉地遵循了社会经济系统与自然生态系统之间物质、能量信息的传递、循环等规律，克服了高开采、高消耗、高排放、低利用的线性经济发展模式的弊端，避免了对经济社会和人体健康的重大损害，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长；同时，循环经济还拉长生产链，推动环保产业和众多新兴产业的发展，增加就业机会，有利于提高人们的文明素质，促进人的全面发展和社会的全面进步。因此，从长远看，大力发展循环经济，建设节约型社会，是贯彻落实科学发展观，实现经济社会可持续发展的必然选择。大力发展循环经济是走新型工业化道路、全面建设小康社会的客观要求。我们要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。这就要求我们，在发展过程中不仅要追求经济效益，还要讲求生态效益；不仅要促进经济增长，更要不断改善人们的生活条件，让“人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食”。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，搞好资源节约和综合利用，加强生态建设和环境保护，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。从循环经济的理论和一些发达国家及我国的实践来看，循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，保护生态环境，实现社会、经济和环境的“共赢”。按照现在的经济发展势头，到2020年实现国内生产总值翻两番应该不成问题，但如果继续沿袭传统发展模式，资源将难以为继，环境将不堪重负。因此，走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，是全面建设小康社会、加快现代化建设的必然选择。大力发展循环经济是缓解资源约束矛盾、建设节约型社会的有效途径。资源是一切财富之源，能源、矿产、水、土地等重要的自然资源是经济社会可持续发展的物质基础和保证，用一点就少一点。资料显示，我国人均占有土地只有世界平均数的一半；600多个城市中有400多个城市供水不足；到20XX年，45种主要矿产中能够满足我国经济社会发展需要的仅有21种；能源短缺尤为严重，从我国已探明的能源储量看，石油为世界人均的110，天然气为世界人均的120。今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量会更少。长期以来在传统的粗放型经济增长方式下，资源利用率相当低，浪费现象比比皆是，据中科院测算，20XX年，我国消耗了全球31的原煤、30的铁矿石、27的钢材、40的水泥，创造出的GDP却不足全球的4，这种浪费型发展模式，使煤、电、油、运等全面紧张。严峻的现实迫使我们必须改变原来的发展思路，把经济发展的思路和方式转向发展循环经济，把建设节约型社会摆到战略高度来认识。建设节约型社会与发展循环经济是紧密相连，密不可分的。构建节约型社会是一个庞大的社会系统工程，离不开循环经济的有力支撑；转变经济增长方式，发展循环经济是最大的节约，是建设节约型社会的有效途径。英国等欧洲国家在19世纪就出台了“马桶法律”，规定马桶每次用水不得超过9升，后改为6升。早在十几年前，德国就开始