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文档简介
滑县赵营乡西单寨小学教学楼建设项目施工招标文件招标编号: 号 招 标 人:滑县赵营乡西单寨小学招标代理机构:国泰信华工程咨询有限公司日 期:二零一六年八月 目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表.总则. 招标文件. 投标文件. 投标. 开标. 评标. 合同授予. 重新招标和不再招标. 纪律和监督. 需要补充的其他内容:第三章 评标办法评标办法前附表. 评标方法. 评审标准. 评标程序第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款第二节 专用合同条款第三节 合同附件格式第五章 工程量清单第六章 图 纸第七章 技术标准和要求.第八章 投标文件格式第一章 招标公告滑县赵营乡西单寨小学教学楼建设项目施工招标公告招标编号: 号 . 招标条件本招标项目已由豫财教号、滑教体号文件批准建设,招标人为滑县赵营乡西单寨小学,建设资金来自财政资金和自筹资金。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行国内公开招标。 . 项目概况与招标范围 建设地点:河南省滑县境内 招标金额:约万元 计划工期:日历天招标范围:施工图纸(含图纸变更)范围内的全部施工内容标段划分:本次招标项目设一个标段注:本次滑县年“全面改薄”建设项目招标,共所学校,个施工项目(招标编号号、号、号、号、号),投标单位可对两个项目进行投标,能中两个项目,若一个投标人同时为两个项目的第一中标候选人,则应为不同的项目经理,否则招标控制价金额高的项目推荐为中标候选人,其他项目不再具有中标资格。 . 投标人资格要求 .投标人具有独立法人资格,具有有效的营业执照(副本)、税务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)(或提供带有统一社会信用代码的营业执照或法人证书),具备有效的安全生产许可证、银行基本账户开户许可证。 资质要求:投标人具有建设行政主管部门核定的建筑工程施工总承包叁级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有承担相应标段施工的能力。 项目经理资格要求:拟派项目经理具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格(不含临时),具有有效的安全生产考核合格证,并具有满一年的相关专业中级及以上工程技术职称,并提供劳务合同原件和本单位近一年(年月至年月)缴纳的养老保险明细原件(以个人单页为准)(新成立公司时间计算以成立时间为准);自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止,有在建工程、未完工程或新中标工程的,须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料,证明材料的复印件应装订在投标文件中,否则,视为有在建项目,做无效标处理。拟任项目经理需携带身份证原件出席开标会议,否则,做无效标处理。技术负责人要求:拟任技术负责人为本单位员工,中级及以上工程技术职称且需提供劳务合同原件和本单位近一年(年月至年月)缴纳的养老保险明细原件(以个人单页为准)(新成立公司时间计算以成立时间为准)。本次招标不接受联合体投标,不允许转包和分包。 注:报名结束之后,被委托人或法定代表人不得更改,即报名时的被委托人或法定代表人须和开标时的被委托人或法定代表人一致;本项目采用资格后审,资格审查内容详见招标文件,资格后审不合格的投标人,其投标文件将被否决;对提供虚假资料的,取消投标资格外同时追究法律责任。. 报名及招标文件的获取 本项目采取网上报名。已在滑县公共资源交易中心信息登记的投标单位可直接网上报名。未登记的投标单位,须信息登记后才可以网上报名。信息登记可参考滑县公共资源交易中心网站首页飘窗或“公告通知”栏目中投标单位登记及信息变更操作流程先进行网上注册,后提供原件和登记资料一套现场核对入信息库,登记资料格式可从网上下载。凡有意参加投标者,请于年月日时分至年月日时分登录“滑县公共资源交易中心网站”,凭企业用户名与密码进行网上报名,并下载招标文件和图纸。本次招标项目如有变更或延期,投标人均可在滑县公共资源交易中心网站直接查看相关公告,投标人应随时关注网站,如有遗漏,后果自负。招标文件费:人民币元项目,本项目须在递交投标文件时现场交费,售后不退。现场交费时还应提供加盖投标人公章的保证金支付回执单、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书和被授权委托人身份证复印件,否则,招标人有权拒收其投标文件。投标保证金金 额:人民币贰万元(¥元) 保证金递交形式:转帐或电汇(必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出,否则视为未缴纳投标保证金,且不能进行绑定操作)递交投标保证金的账户信息:帐户名:滑县公共资源交易中心开户行:中国建设银行股份有限公司滑县支行帐 号: 特别提醒:)保证金以绑定时间为准,保证金绑定截止时间为年月日上午时分。请投标单位合理安排保证金到账及绑定时间。)保证金缴纳后需要绑定到标段,绑定操作流程可以参看滑县公共资源交易中心网站“公告通知”中“关于滑县公共资源交易中心实行保证金绑定的通知” ()的规定。)有关保证金绑定的具体要求见招标文件“投标人须知前附表”中的规定。 . 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间(投标截止时间):年月日上午时分整。递交地点:滑县公共资源交易中心第二开标室(滑县道口镇建设路规划局对面)。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。 .发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、河南省公共资源交易公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、滑县公共资源交易中心网上发布。.联系方式招 标 人:滑县赵营乡西单寨小学联 系 人:刘老师联系电话: 招标代理机构:国泰信华工程咨询有限公司 地址:郑州市金水区丰产路大方商务室联 系 人:胡彦联 系 电 话:第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容招标人招标人:滑县赵营乡西单寨小学联 系 人:刘老师联系电话:招标代理机构名 称:国泰信华工程咨询有限公司地址:郑州市金水区丰产路大方商务室联系人:胡彦电话:项目名称滑县赵营乡西单寨小学教学楼建设项目建设地点河南省滑县境内资金来源财政资金资金落实情况已落实投资金额约万元招标范围施工图纸(含图纸变更)范围内的全部施工内容计划工期工期:日历天质量要求合格投标人资质、能力、信誉条件详见招标公告资格审查方式资格后审是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间若有疑问,请于投标截止时间日前将问题以书面形式提交招标代理机构(邮件名注明单位名称、工程名称)招标人澄清的时间递交投标文件的截止之日日前,招标文件的澄清在投标截止时间天前在招标公告发布的相同网站以公告形式发布,供潜在投标人查看,不另行通知,各投标人要随时浏览相关网站,未及时查阅相关信息的后果投标人自负。如澄清发出时间距投标截止时间不足天的可相应延长投标截止时间。分包不允许偏离不允许构成招标文件其他材料除招标文件外,图纸、工程量清单、招标控制价以及招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分投标人要求澄清招标文件的截止时间若有疑问,请于投标截止时间日前将问题以书面形式提交招标代理人(邮件名注明单位名称、工程名称)投标截止时间年月日上午 时 分整构成投标文件的其它资料无投标有效期日历天(从投标截止之日算起)投标保证金金额:人民币贰万元(¥)形式:转帐或电汇(必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出,否则视为未缴纳投标,且不能进行绑定操作)递交投标保证金的账户信息:单位:滑县公共资源交易中心开户行:中国建设银行股份有限公司滑县支行帐号: 特别提醒:1、 投标保证金以绑定时间为准,保证金绑定截止时间为年月日上午时分。请投标单位合理安排投标保证金到账及绑定时间。、保证金缴纳后需要绑定到标段,绑定操作流程可以参看。、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致,如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。、如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。每个标段的保证金必须一次性全额转账,多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。、保证金交纳成功后,请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况;如未查到基本账户交纳保证金的信息,请及时查看本单位名称与账号注册情况,或与办理业务银行联系解决。、经查询系统显示保证金已到账,请务必进行该标段保证金绑定,并打印保证金支付回执单。投标人应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明。保证金支付回执单须附在投标文件中,并另打印一份在缴纳招标文件费时提供。、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金,视为未交纳投标保证金并按无效标处理,由此造成的一切后果由投标人自行承担。、如果项目需要进行再次招标,投标人需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。近年完成的类似项目的年份要求年月日以来近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求年月日以来是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求、招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字盖章;、投标文件中如果有涂改、插字、删除等情况,必须由投标人在文件改动处加盖投标人公章及法定代表人印章。、已标价工程量清单须盖本企业工程造价从业人员执业印章并签字。 投标文件份数正本壹份,副本肆份,包含投标文件全部内容的电子文档壹份(盘)装订要求所有投标文件均应采用左侧胶装,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。封套上写明招标人名称: 投标人的名称: (项目名称) 投标文件在 年 月 日 时 前不得开启递交投标文件地点滑县公共资源交易中心第二开标室(地址:滑县道口镇建设路规划局对面)是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同递交投标文件地点开标程序密封情况检查:由监督机构和投标人代表检查投标文件的密封情况;开标顺序:按递交投标文件的逆顺序评标委员会的组建评标委员会构成:人评标专家确定方式:在河南省综合评标专家库中随机抽取是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数:名履约保证金金额:中标价的形式:电汇或转账时间:签订施工合同前需要补充的其他内容招标控制价本项目招标控制价为元若投标总报价高于招标控制价,按无效标处理。其他相关事宜1、 中标人应向代理机构提供项目所在地检察机关出具的有效的针对企业、法定代表人、委托代理人、拟派项目经理的无行贿犯罪查询告知函,否则将取消中标人资格。2、 中标公示期结束无疑议后五个工作日内,中标人须按规定缴纳招标服务费,并领取中标通知书,否则后果自负。中标人领取中标通知书时,法定代表人或被委托人需带上身份证及身份证复印件,被委托人同时带上授权委托书及项目经理证书复印件。、招标代理服务费:按照国家计委【】号文件、发改办价格【】号文件及发改价格号文件的规定由中标单位支付招标代理服务费。投标人代表出席开标会按照本须知的规定,招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人及项目经理参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人及项目经理应当按时参加开标会,并在投标截止时间前,向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及本人身份证复印件,以证明其出席,否则,其投标文件不予接受。知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件,未经招标人书面同意,投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时,需征得其书面同意,并不得擅自复印或提供给第三人。重新招标的其他情形除投标人须知正文第条规定的情形外,除非已经产生中标候选人,在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”,在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。中标公示招标人自收到评标报告之日起日内将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示,公示期为个工作日。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。 、总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本招标项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构:见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点:见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围、标段划分:见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标的计划工期:见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标的质量要求:见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。 ()资质条件:见投标人须知前附表; ()项目经理资格:见投标人须知前附表; ()业绩要求:见投标人须知前附表;()信誉要求:见投标人须知前附表;()其他要求:见投标人须知前附表;1.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的;(3) 为本招标项目的监理人;(4) 为本招标项目的代建人;(5) 为本招标项目提供招标代理服务的;(6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;(7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;(8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;(9) 被责令停业的;(10) 被暂停或取消投标资格的;(11) 财产被接管或冻结的;(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中获取的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 本次招标不召开投标预备会。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标代理人。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内,将对投标人所提问题的澄清,以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 本次招标按照投标人须知前附表要求分包。 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括: (1) 招标公告;(2) 投标人须知; (3) 评标办法; (4) 合同条款及格式; (5) 工程量清单; (6) 图纸;(7) 技术标准和要求; (8) 投标文件格式; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 款、第 款和第款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间、形式通知所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 天,相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人若认为招标文件有违反国家相关法律法规规定的请于前附表规定的时间前以书面形式向招标人及招标代理机构提出异议。2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 天前,招标人可以书面形式修改招标文件,在招标公告发布的相同网站以公告形式发布,供潜在投标人查看,不另行书面通知,各投标人要随时浏览相关网站,未及时查阅相关信息的后果投标人自负。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足日,相应延长投标截止时间。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容: () 投标函及投标函附录; () 法定代表人身份证明; () 授权委托书; () 承诺书; () 投标保证金; () 施工组织设计; () 资格审查资料; () 已标价工程量清单; () 投标人须知前附表规定的其他材料。 投标的语言及度量衡单位 () 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 () 除工程规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价,应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 款的有关要求 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容,以及为完成上述内容所必须的临时工程、材料及劳务、机械等所需的全部费用。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳方式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的,其投标文件作无效标处理。 3.4.3 招标人最迟应当在书面合同签订日内向中标和未中标的投标人退还投标保证金。在中标公示期结束无异议后由招标人对交易中心出具未中标投标人投标保证金退还申请;书面合同签订后当日由招标人对交易中心出具中标人投标保证金并提供合同复印件。3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还: ()投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件; ()中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同; ()中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容; ()中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金; ()法律法规和招标文件规定的其他情形3.5 资格审查资料 3.5.1 提供第三章评标办法规定的评审项目相关的所有证明证件。 3.6 备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标人的法定代表人(或其委托代理人)签字并盖单位章。委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表,电子文档一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册(不得采用活页装订),并编制目录,标注连续页码,具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本与电子版应分开包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人印章。投标单位本单位的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或提供带有统一社会信用代码的营业执照或法人证书),安全生产许可证、银行基本账户开户许可证及建筑工程施工总承包资质只许提供加盖公章的复印件,其余资格审查的有关证件原件须密封至档案袋中,随投标文件统一递交,不递交资格审查文件的视为自动放弃投标(档案袋应加贴封条,并在封套上注明公司名称、所投项目名称、标段等内容并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人印章)。投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样,封套上应写明其他内容见投标人须知前附表。 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。 4.2.5 投标人在递投标文件的同时,应准备招标文件中要求的原件备查。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人及项目经理准时参加。5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标: ()宣布开标纪律;()公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场;()宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;()按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况;()按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序;()设有标底的,公布标底; ()按照宣布的开标顺序当众开标,公布投标人名称、递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容,并记录在案;()投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;()开标结束。6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避: ()投标人或投标人的主要负责人的近亲属; ()项目主管部门或者行政监督部门的人员; ()与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的; ()曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。7.2 中标通知 在本章第 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 中标人的投标总报价为中标价,中标价即为合同价。7.4.2 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.3 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的,招标人将重新招标: ()投标截止时间止,投标人少于 个的; ()经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 下列行为均属于招标人与投标人串通投标: ()招标人在开标前开启投标文件并将有关信息透漏给其他投标人; ()招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; ()招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; ()招标人授意投标人撤换、修改投标文件; ()招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; ()招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2 对投标人的纪律要求 9.2.1 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.2 有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标: ()投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; ()投标人之间约定中标人; ()投标人之间约定部分投标人放弃或者中标; ()属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; ()投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.3 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:()不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;()不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;()不同投标人的投标文件载明的项目经理成员为同一人;()不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;()不同投标人的投标文件相互混装;()不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。9.2.4 使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。9.2.5 投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:()使用伪造、变造的许可证;()提供虚假的财务状况或者业绩;()提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;()提供虚假的信用状况;()其他弄虚作假行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容:需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准形 式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式符合招标文件要求报价唯一只能有一个有效报价资 格评审标准营业执照、开户许可证具备有效的营业执照、基本户开户许可证(加盖公章的复印件)安全生产许可证具备有效的安全生产许可证(加盖公章的复印件)资质证书符合第二章“投标人须知”第项规定(加盖公章的复印件)项目经理及技术负责人符合第二章“投标人须知”第项规定(原件)其他要求符合第二章“投标人须知”第项规定法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被委托人身份证(报名时的被委托人或法定代表人须和开标时的被委托人或法定代表人一致)响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第项规定工期符合第二章“投标人须知”第项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标报价投标总报价未高于招标控制价技术标评审标准项目管理机构设置有现场管理机构设置,项目班子人员齐全、搭配合理,项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员、造价员须持证上岗、年审合格施工方案与技术措施有施工方案和措施质量管理体系与措施有质量管理体系与措施,有实验检验措施安全管理体系与措施有安全管理体系及安全文明施工措施,有应急事故处理措施环境保护管理体系与措施有环境保护管理体系与管理措施工程进度计划与措施有工程进度计划与措施资源配备计划有设施设备配备计划、有劳动力配备计划试验、检测仪器设备有试验、检测仪器设备和措施施工总平面布置图总平面图布置符合项目要求,切实可行节能措施有使用新材料、新技术、新工艺和节能措施注:技术部分评审(施工组织设计)分为合格和不合格(以上如有缺项或内容不完整的,则该项为不合格),评标委员会对技术标进行合理性评审,有一项不符合要求的视为不通过技术部分评审。评标基准价计算评标基准价(有效投标报价的算术平均值*招标控制价*)*()系数,系数为个,分别为、。系数对应的号码球及系数均由投标企业代表在开标现场临时摇号抽取产生(抽取的系数对应的号码球依次为、),系数的产生由监督单位监督,系数对应的号码球抽取一次,系数按项目标段进行抽取。有效投标报价是指未被否决投标并进入商务评审的投标人报价。有效投标报价算术平均值的确定:各有效投标报价按由低到高进行排序,去掉排名最靠前的个有效投标报价以及排名最靠后的个有效投标报价后,剩余有效投标报价的算术平均值。说明:(有效投标报价个数),其中为取整函数,不进行四舍五入。参与商务标评审的价格因素均含不可竞争费用。注:评标结束以后不论任何原因评标基准价不再调整(评标计算有误除外)。. 评标方法本次评标采用合理低价随机抽取法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第 、 款规定的评审标准进行评审后,招标人采用摇号抽取按照报价由低到高顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。通过形式评审、资格评审、响应性评审、技术标评审合格的投标人,才有资格进入摇号程序。. 评审标准初步评审标准 形式评审标准:见评标办法前附表。 资格评审标准:见评标办法前附表。 响应性评审标准:见评标办法前附表。详细评审 技术标评审标准:见评标办法前附表。 评标基准价计算方法:见评标办法前附表。. 评标程序初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,作无效标处理。 投标人有以下情形之一的,其投标作无效标处理:(1) 投标文件未按照招标文件要求签字盖章的;(2) 投标文件未按照第二章“投标人须知”的要求装订、密封;(3) 投标的关键内容字迹模糊、无法辨认的;(4) 投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件;(5) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(6) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(7) 投标的有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。(8) 更改招标人提供的工程量清单中工程数量、暂定价和预留金额;(9) 法律、法规和招标文件规定的其他情形。 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作无效标处理。(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。详细评审 评标委员会按本章第 款规定的评审因素对技术标合格性进行详细评审; 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作无效标处理。 投标文件的澄清和补正 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。 评标结果 评标委员会根据摇号抽取结果按照投标报价由低到高的顺序推荐名中标候选人。 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。 摇号具体程序如下: 确定参与摇号的投标人名单。根据评标委员会的形式评审、资格评审、响应性评审和技术标评审结果以及有效投标人数量确定参与摇号的投标人名单。 ()有效投标人在家以内(含家)时,不再进行摇号,直接按照投标报价从低到高的顺序推荐中标候选人; ()有效投标人多于家在家以内(含家)的,全部进入摇号程序,随机抽取三名作为中标候选人,中标候选人名次按价格由低到高的排序; ()有效投标人多于家在家以内(含家)时,计算出评标基准价,按投标报价与评标基准价的差值绝对值进行计算,高于评标基准价差值的绝对值最小的名投标人和低于评标基准价差值的绝对值最小的名投标人进入摇号程序,随机抽取名作为中标候选人,中标候选人名次按价格由低到高排序; ()投标人多于家的,计算出评标基准价,按投标报价与评标基准价的差值绝对值进行计算,高于评标基准价差值的绝对值最小的名投标人和低于评标基准价差值绝对值最小的名投标人进入摇号程序,随机抽取名作为中标候选人,中标候选人名次按照价格由低到高排序。 说明:高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当进入摇号数量时,按实际数量全部进入摇号程序。有效投标人和中标候选人号码代号球的抽取按标段进行,若投标人报价出现并列则同时进入摇号程序。随机选取中标候选人方法。分两轮进行: 第一轮:进入摇号程序的有效投标人由投标人法定代表人或其授权委托代理人投标报价从低到高顺序随机选取代表各投标人号码的代码球。招标人或招标代理机构将随机选取的号码进行记录并由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字进行确认,投标人不确认的将视为自动放弃随机选取资格。 第二轮:将第一轮选取的代表各投标人的代码球放进摇号机,由招标人代表从中随机选取个球,个代码球号码所对应的投标人为中标候选人。推荐中标候选人方法。 中标候选人的排序按照中标候选人的投标报价由低到高排序。如出现并列排名时,将并列排名的投标人对应的号码球放入摇号机,由招标人随机选取,以出球先后确定排名次序。摇号结果和评标结果确认 (一)摇号结果确认:摇号结果由招标人代表、中标候选人法定代表人或授权委托代理人、监督人员、评标委员会成员四方共同签字确认,中标候选人法定代表人或授权委托代理人应到场确认,否则视为自愿放弃中标资格。如果在摇
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