关于2011年度督导评估方案制定情况的解读.doc

关于2011年度教育工作督导评估方案制定情况的解读根据局党委统一要求和督导室年度工作计划安排，通过召开座谈会和集中汇总教委办、学校尤其是局各科室意见建议，集中精力对去年的督导评估方案进行了完善修改，形成了2011年度的教育工作督导评估方案，其中，北辛、荆河、洪绪、南沙河、级索、鲍沟、龙阳等教委办；二中、五中；墨子中学、尚贤中学、峄庄中学；三实小、四实小、田陈矿区学校及南沙河、滨湖、西岗、木石中心小学等，以上单位重视程度高，都提出了很好的修改意见或建议。一、修改依据1、2010年度教育督导评估方案中设置的基本指标。2、滕州市教育局2011年工作要点和孙局长在2011年度全市教育工作会议上的讲话精神。3、局各科室工作计划安排。4、去年12月份千分制考核时，各督导评估考核小组收集的基层意见。5、各镇街教委办、各学校反馈的意见及建议。二、修改所遵循的原则1、体现了工作连续性，各方案基本框架大都没变，指标设置绝大多数没变。2、体现了工作的实效性，今年省教育工作综合督导，其中，中小学计算机设施配备和图书配备等都不达标，失分较多，据此，本次评估方案就涉及的指标全部进行了调整，按照省定和考核标准重新设置了指标，并增加了考核权重。另外，各层面方案都增加了对下达的2010年度整改情况的罚分项。3、体现了工作创新性，如一职高和二职高因办学行为发生变化，所以，就一职高和二职高督导考核，由职成教科室牵头，通过广泛调研，专门出台了针对这两处学校加强素质教育基地管理的考核办法。另外，小学、初中考核方案中，也新增加了部分考核指标。4、体现了评估的可操作性，对在以往考核过程中不好操作的少数指标进行了细化与整合。三、各方案修改情况小学、初中、高中三个层面督导评估方案都设置了A1.教育思想 、A2.办学条件、 A3.学校管理 、 A4.教育教学质量等四个重点性指标和附加奖惩指标，满分1000分，其中，包括教委办、幼教等方案的奖励指标都限定在“加满100分止”。（一）小学方案主要修改情况1、A2B5“运动场地及设施”，增加了“管理使用”考核指标，强调了学校对教学设施的管理，符合实际。2、A2B6“教学设备及使用”指标进行了较大幅度调整，评估内容上紧扣今年省督导考核要求指标，并参照山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）进行设置，赋分由去年的120分，增加到140分，其“计分办法”基本上调整为“公式”式，更有利于量化计分。3、A3B7“教师队伍建设”，新增党务公开工作，进一步明确了“建立完善党务、政务公开制度，对评优、职称评定、年度考核、师德考核、教学实绩、绩效工资等热点问题，严把政策关，提高工作透明度，结果向全校教职工公开”等指标，符合局有关规定和实际情况。“师德师风”建设考核指标全部调整为今年的工作。4、A3B8“教育教学”新增开展“全民岗位育人”活动的考核指标，其考核分值进行了相应调整。“课堂教学”从“新课程教学达标验收”和“听课调研结果”两项进行设置目标，符合实际。5、A3B10“校园文化建设”新增加“关于加强校园标识建设，有校徽、校歌、校旗”考核指标，进一步引导学校要注重加强校园文化内涵建设。6、A3B12“计划生育”，新增“对育龄男教工加强协管”和“按照鲁计育组办字20091号通知的规定，积极引导已生育子女的育龄妇女在规定时间内落实长效避孕措施。”考核指标，很有针对性。7、A4B13“普及程度”，其中小学毕业情况由去年的“毕业年级直升率达到98%”指标改为“毕业年级升入本镇街初中比率达到98%”指标，强调“本镇街”，对强化毕业学校做好学生择校工作，有很强的引导作用。8、A4B14“德育工作” 考核指标全部调整为今年的工作，要求更条理明确，“计分办法”更有针对性。9、“惩罚项”重点强化了信访稳定举报、不严格执行滕教字200925号文件有关规定、体罚或变相体罚学生、从事有偿教家及违反学籍管理规定、出现重复建籍或一年级招收2004年8月31日前出生学生的、在迎接省（市）督导评估中，对迎检不力或持消极态度的，造成不良影响的等工作的惩罚指标，其中“民办学校招生广告未经审批备案的”和“完不成局下达的支教、帮扶任务的”为新增“惩罚项”。（二）初中方案主要修改情况1、A2B6“教学设备及使用”指标，和小学指标一样，也进行了较大幅度调整，评估内容上紧扣今年省督导考核要求指标，并参照山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）进行设置，赋分由去年的125分，增加到145分，其“计分办法”基本上调整为“公式”式，更有利于量化计分。2、A3B7“队伍建设”师德师风工作全部调整为了今年的工作内容，突出了“师德建设年”、“万名教师访万家”、“树师表、立新功、报党恩”系列活动，很有针对性。3、A3B9“行政管理”新增“党务公开”考核指标。4、A3B12“安全稳定”新增“按省要求配足配齐专职安保人员”考核指标。5、A3B13“计划生育”，新增“对育龄男教工加强协管”和“按照鲁计育组办字20091号通知的规定，积极引导已生育子女的育龄妇女在规定时间内落实长效避孕措施。”符合新形势下计生工作需要。6、A4B13“普及程度”评估标准和计分办法都进行了调整，其中，“计分办法”较去年更具体，易操作其中，将“低于70%”界定为不得分标准，从而再一次强调了“控辍保学”的重要性。7、A4B14“德育工作”考核内容指标全部调整为今年的工作，要求更条理明确，其中，突出了“庆祝建党90周年”主题教育活动，很现有现实意义。8、“奖励项”今年再次一次强化了“单位获奖”、“规范化学校创建”、“承办现场会”、“对指标生推荐工作进行量化”等奖励政策，其中去掉了“规范化学校处数超过全市平均数按比率奖分”的政策，每年这一项拉距太大，主要是考虑鼓励新创建；承办现场会，根据基层意见，一律由督导室主任办公会确定认可（小学、高中同）。9、“惩罚项”主要从“违反规定乱收费”、“违反学籍管理规定“违反招生管理规定”、“违反计划生育”和“安全稳定”等等几方面设置罚分项，其中“民办学校招生广告未经审批备案的”和“完不成局下达的支教、帮扶任务的”为新增“惩罚项”。（三）高中方案主要修改情况1、A1B1“管理理念”进一步强化办学思想即办学理念的指标考核，“计分办法”更注重了对办学理念、学校发展规划和落实措施的“理性的、民主的、过程性的思考和落实”。2、A2B6“实验教学及图书管理”指标也进行了较大幅度调整，评估内容上也是紧扣今年省督导考核要求指标，并参照山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）进行设置，其“计分办法”基本上调整为“公式”式，更有利于量化计分，其中又增加了“建有机器人实验室且正常开展活动和建有数字探究实验室且正常开展教学活动”等考核指标，且根据今年省督导评估要求，又提高了该项分值权重，由原30分提高到了43分。3、A2B6“信息技术设备及使用”指标，主要从计算机教室配备达标、学生计算机生机比达标、专任教师用机达标、班班通多媒体教学、建有数字化校园管理应用平台，将教师人事管理、学生管理、图书管理、课题管理、实验管理等管理系统相对集成和重视网络管理工作等方面重新设置指标，将原先要求的配备语音室等一些不切实际的指标进行了调整，其“计分办法”也基本上调整为“公式”式，更有利于量化计分，具有很强的可操作性。4、A3B8“队伍建设”师德师风工作全部调整为今年的工作内容，突出了“师德建设年”、“万名教师访万家”、“树师表、立新功、报党恩”系列活动，很有针对性。5、A3B9“教育教学”从课程管理、教学常规、教科研工作三方面重新设置指标，且进一步明确了依据市教育局滕教字200982号高中教学质量评估方案相关指标进行量化，具有一定的导向性和可操作性。6、A3B13强化了“开展深化校园文化建设”活动和全面科学阐释学校“三风一训”这两项工作的考核，更贴近要求和实际。7、A3B14“计划生育”，新增了“对育龄男教工加强协管”和“按照鲁计育组办字20091号通知的规定，积极引导已生育子女的育龄妇女在规定时间内落实长效避孕措施和积极开展青春期教育、人口教育和国情教育”等指标，符合新形势下计生工作需要。8、A4B15德育工作”考核内容指标全部调整为今年的工作，要求更条理明确，突出了“庆祝建党90周年”和“在学生中扎实开展反邪教警示教育活动”主题教育活动，很现有现实意义。9、“惩罚项”主要增加了“民办学校招生广告未经审批备案的”和“完不成局下达的支教、帮扶任务的”两个新惩罚项。（四）镇街教委办方案主要修改情况教委办方案主要设置了A1.深入基层、A2.教育管理、 A3.条件保障、 A4.教育水平和A5“回头看”测评等五个重点性指标和附加奖惩指标，满分1000分。从整体情况看，该方案变动较小，主要涉及以下几个方面的内容：1、A2B1“管理机制”主要增加了党务公开考核指标。2、A3B10布局调整，立足近几年多数镇街中小学布局调整的任务基本完成，该项赋分由80分调整为50分。3、A3B11“教育信息化建设”，主要考虑教育信息化建设是今年我局抓的一项主要工作，也是今年省督导所提出的整改要求之一，所以赋分由30分增加到60分。4、A3B13“教育水平”，针对省明年对幼教办学水平进行 专项督导，所以增加了该项考核权重。具体调整为：B13幼儿教育由去年的40分增加到今年的80分；B14小学教育和B15初中教育分别由去年的70分，都调整为今50分。5、“惩罚项”主要增加“完不成局下达支教任务的镇街教委办，扣3-5分；对下达的2010年度教育目标责任综合督导评估需要整改的问题（滕教督20112号），如整改不到位，视整改情况酌情扣减1-5分； 对没有完成2011年教育信息化基础建设工程任务的教委办，扣5分”等罚分项目。这些项目的增加，都能起到较好的约束和导向作用。（五）职成教育方案修改情况成人教育督导方案沿用去年的考核指标，没有变化；职业教育督导方案也没有大的变化，但针对一职高和二职高办学行为发生变化，所以这两校已不适合用职业教育督导方案进行督导评估。2009年以来，我局在考察学习我省素质教育实践培训先进地区及充分调研的基础上，根据我市实际，先后将市一职高、二职高改建成市中小学生素质教育基地。目前，一职高基地已成功运营一年，办学条件、队伍建设、各项教学实践培训、教学保障等均已基本达标。二职高基地即将启用。为督促、指导全市素质教育实践