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天城置业安全生产管理制度 天津生态城天城置业有限公司第1页共20页天津生态城天城置业有限公司安全生产管理制度第一章总则第一条为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。 第二条凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。 第三条安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持区域（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。 第四条各部门必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。 第五条公司主要负责人、工程管理部部长是公司、项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。 第六条各部门从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。 第七条公司安全生产领导小组应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。 第八条工程管理部安全生产小组应严格遵守法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定，加强对有关安全生产的天津生态城天城置业有限公司第2页共20页法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。 第九条公司工程管理部是本公司安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本公司的安全生产工作实施归口管理。 第十条本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。 第二章安全生产工作的指导原则和总体目标第一条安全生产工作的指导方针以“三个代表”重要思想为指针，以国家有关法律、法规、规章和标准为依据，以市安委会（3.25）扩大会议精神和天房集团“四类设备”、“四类伤害”专项整治工作方案为指导，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以宣传贯彻落实安全生产法为主线，深入开展“四类设备”、“四类伤害”专项整治工作，预防、杜绝重大安全事故的发生，进一步落实安全生产责任制，加大监管力度，不断提高我司建筑施工安全生产管理水平，建设“和谐天房，责任地产”，构建“和谐社会”。 第二条安全生产工作建设原则企业安全生产工作是企业保持竞争优势和持续发展的保证。 在实施安全生产管理的过程中遵循以下原则 1、党政一把手负全责原则企业党政一把手对安全生产工作要全权负责，这是做好安全生产工作的关键。 公司各部室都要贯彻这个原则。 切实保证做到上知下晓，天津生态城天城置业有限公司第3页共20页胸有全局。 2、“谁主管、谁负责”原则公司分管安全工作的领导对安全生产工作具体负责，领导和处理安全生产的日常工作。 “谁主管、谁负责”原则还要延伸至“谁在岗、谁负责”，也就是说，不论哪一层，哪一级，凡是在公司各个岗位上的员工都要对你负责的工作范围负安全生产责任。 3、安全生产一票否决制原则一票否决制主要包括两个方面。 一是在生产经营活动中凡出现严重的安全隐患，有可能出现安全事故的单位、部门、操作流程要坚决停产整顿；二是如出现安全生产责任事故的单位和责任人，在本年度内取消评先评优资格。 4、安全责任事故责任追究“四不放过”原则对已经发生的生产安全事故，按照有关法律法规实行责任追究制度，坚持“四不放过”原则。 即事故原因没有查清不放过；责任人员没处理不放过；整改措施没落实不放过；有关人员没受到教育不放过。 对于构成犯罪者，依法追究刑事责任。 第三条安全生产工作的总体目标企业安全生产工作要强化安全责任重于泰山的意识，以加强安全生产法制化建设为中心，以全面落实安全生产责任制，促进内部建立健全安全自我约束机制为基础，坚决防止重特大事故发生，确保安全生产责任事故为零。 第三章安全生产责任制天津生态城天城置业有限公司第4页共20页第一条董事长安全职责 1、对安全生产负全面领导责任。 2、熟悉和贯彻党和国家有关安全生产方面的各项方针、政策和劳动保护政策，熟悉生产事故调查规程，熟悉公司的安全工作规章制度。 3、掌握公司安全工作状况，定期督促检查安全工作。 4、贯彻执行党和国家安全生产的政策、法令和指示，贯彻执行市级和集团的安全生产决定。 第二条总经理安全责任 1、总经理是公司安全工作的第一责任者，对安全生产负全面领导责任。 2、熟悉和贯彻党和国家有关安全生产方面的各项方针、政策和劳动保护政策，熟悉公司的安全工作规章制度。 3、对上级颁发有关安全生产的文件及安全通报亲自批阅，必要时组织落实和督促，掌握系统安全运行状况，定期检查研究安全工作。 5、结合安全目标，确定安全工作年度总目标，制定年度安全工作计划和安全技术劳动保护措施计划，并督促检查贯彻落实。 6、定期检查研究安全工作，参加有关安全会议，对安全生产提出决策。 7、掌握重大事故隐患与薄弱环节，决定防范措施，保证企业运行的安全可靠。 发生事故及时上报，做好抢救工作。 积极配合调查，认真落实纠正和预防措施。 8、亲自主持调查重大事故的分析会，对一般性事故责成副总经理调天津生态城天城置业有限公司第5页共20页查处理，必要时应亲自调查处理。 9、对员工进行安全工作和遵纪守法教育，不断提高职工的安全意识和防范能力。 第三条副总经理安全责任 1、协助总经理抓好安全生产工作，对公司的安全生产负领导责任。 2、贯彻执行党和国家的安全生产政策、法令和指示，贯彻执行总经理安全生产决定。 3、根据公司安全工作总目标，组织制定安全生产规程和年度安全工作计划，并组织贯彻实施。 4、定期主持召开安全生产工作会议，掌握安全生产运行情况，及时解决生产中出现的安全问题。 定期分析安全形势，制定开展群防群治工作的计划，并组织实施。 开展安全防范和法制教育。 5、定期检查公司的安全工作，每季度检查一次并随时抽查安全生产情况，对发现问题明确提出整改意见并检查落实。 检查监督职工岗位安全责任的落实。 6、发生安全事故迅速采取有效措施组织抢救，并立即上报总经理及安全生产监督管理部门。 第四条公司中层领导安全责任 1、安全工作日常工作部门主要负责人安全责任1.1贯彻执行总经理安全生产决定。 协助副总经理抓好安全生产的具体工作。 贯彻实施安全生产规程和年度安全工作计划。 1.2定期分析安全生产形势，制定开展群防群治工作的计划，并组织天津生态城天城置业有限公司第6页共20页实施。 1.3统筹安排防火、治安、保卫及设备安全、交通安全、各项安全事务的活动。 1.4检查监督职工岗位安全责任的落实。 开展安全防范和法制教育。 1.5定期检查所属公司安全工作，并随时抽查，对发现的问题提出整改意见并检查落实。 1.6参与研究公司安全工作的重大问题。 2、各部室主要负责人安全责任2.1对本部室分管范围的消防、安全保卫工作负责。 制定本部室安全生产责任并组织落实。 2.2贯彻落实公司制定的安全生产目标、政策和决定。 认真学习执行有关的规章制度，坚持“安全第 一、预防为主”的方针，杜绝事故发生。 2.3做好本部室的职工安全思想教育，做到安全教育经常化。 2.4熟悉本部室安全特点，掌握各种危险源点和避免发生各种灾害事故的措施，搞好安全管理工作。 2.5每月对各自管辖范围内的安全工作进行一次全面检查，对发现和查出的安全隐患，采取有效措施予以解决。 2.6健全本部室的安全管理基础资料完整，做好基础资料的档案管理工作。 2.7发生安全事故迅速采取有效措施组织抢救，并立即上报分管经理及有关部门。 天津生态城天城置业有限公司第7页共20页第五条公司管理人员安全责任 1、安全生产工作管理人员安全责任1.1贯彻执行公司安全生产决定。 协助主管安全领导抓好安全生产的各项具体工作。 1.2真学习执行国家及公司制定的有关消防及安全生产方面的政策法规，提高安全意识。 1.3贯彻落实公司制定的安全生产目标、政策和决定。 认真学习执行有关的规章制度，坚持“安全第 一、预防为主”的方针，杜绝事故发生。 1.4认真分析公司安全工作中的各种危险源点，搞好安全管理工作。 做好安全检查工作记录。 做好防火、治安、保卫及设备安全、交通安全、各项安全日常事务性的工作。 1.5做好安全工作的基础资料的档案管理工作。 1.6发生安全事故迅速采取有效措施组织抢救，并立即上报分管领导及有关部门。 2、部室管理人员安全责任2.1认真学习执行国家及公司制定的有关消防及安全生产方面的政策法规，提高安全意识。 2.2负责各自办公室的防火、防盗等安全工作。 2.3了解自己办公区域内涉及安全的隐患源（点）情况，发现问题及时纠正。 2.4每天下班后负责切断所有设备电源，关闭门窗，在确认安全无误天津生态城天城置业有限公司第8页共20页后方可离开。 2.5积极参加安全知识的学习，提高安全意识第六条汽车驾驶员安全责任 1、负责车辆的油、水、电、转向、制动、灯光等设备的检查工作，并符合安全规定。 2、每月进行一次安全学习，行车中必须自觉遵守交通规则。 3、加强对车辆的换季保养，适应季节变化，力保车辆安全。 在行车中按操作规程驾驶车辆，做到不开带病车、不开斗气车。 4、车辆发生交通事故后要积极配合有关部门进行交通事故处理工作。 5、必须坚守岗位，服从公司的调动，不得脱岗，串岗，必须准时、安全地完成本职工作。 如遇特殊情况，应马上与相关人员联系，以保证工作的正常进行。 6、在行车中要遵守交通规则，严禁酒后驾车，工作时间不得饮酒。 第四章安全检查制度为贯彻“安全第 一、预防为主”的方针，确保安全生产各项制度的落实，特制定安全生产检查制度。 第一条总则 1、安全检查是公司劳动保护工作的重要内容之一，其目的在于了解公司各部门的劳动保护管理情况，发现生产现场不安全的（设备、工具、附件等）状况，不安全的工作环境，不安全的行为和操作及潜在的职业危害，以利采取措施及时纠正、改善劳动条件，防止重、特大事故和职业病的发生。 天津生态城天城置业有限公司第9页共20页 2、组织安全检查就是发动广大职工关心安全，参与发现不安全问题，动手解决不安全问题。 实际上也是宣传生产安全的重要性。 第二条安全检查的组织领导 1、根据安全检查的内容和规模分为公司级全面安全大检查、工程管理部安全检查、特种安全检查三种。 2、公司级全面安全大检查，由公司安全生产领导小组组织生产、技术、设备、行政等有关人员进行检查。 3、工程管理部安全检查，由项目部安全生产检查小组进行检查。 4、特种安全检查的是新设备、新工艺，新建、改建等带来的新的危险因素、新出现的特殊的安全问题。 针对这特种安全问题，由公司或工程管理部组织有关人员组成安全检查组进行专项检查。 第三条检查方式 1、定期检查。 公司级全面大检查每年不少于两次，工程管理部安全检查每周进行一次，并于月末进行月度安全生产大检查。 凡遇开复工、元旦、春节、“五一”、“十一”及党和国家重要政治活动期间进行重点检查。 2、不定期检查。 根据出现的特殊安全问题，临时组织有关人员进行安全检查。 第四条安全检查内容 1、检查场区临建设施是否符合安全规范，防火、防雷、防尘、防毒等设施是否完善。 2、检查易燃、易爆、巨毒等危险品的储运状况是否符合规定。 天津生态城天城置业有限公司第10页共20页 3、检查文明生产、安全操作规程的执行情况；劳动保护用品和安全用具的使用；防火器材的管理；消防设施是否齐全有效等。 4、检查生产场地的通风、除尘、照明，材料产品堆放，环境卫生等情况。 5、检查电器设备、线路是否有不安全因素。 设备的安全防护装置是否完善、良好。 第五条检查整改措施 1、对安全检查中发现的不安全因素和潜在职业危害以及工人的不安全操作行为，要根据检查记录进行和分析，采取整改措施。 2、对于安全检查中揭露出的问题，凡是能立即改正的，检查组应及时指出，令其改正；凡是不能立即改正的，应填写安全检查整改通知单，通知相应部门在要求的时间范围内整改完毕并进行复验。 第五章安全生产例会制度为全面贯彻安全生产法，研究制定企业安全生产的规章制度，推动安全管理工作，公司成立安全生产领导小组，定期召开会议。 第一条安全生产领导小组组成人员 1、安全生产领导小组由公司董事长任组长，主管工程副总和项目负责人为组员。 2、安全生产检查小组由主管工程副总任组长，项目负责人和项目安全员为组员。 第二条例会周期公司安全生产理会每月召开一次。 项目安全生产理会每半月召开一天津生态城天城置业有限公司第11页共20页次。 第三条会议内容 1、传达、学习上级领导关于安全工作的文件精神。 2、研究、制定企业安全工作的发展战略。 3、讨论、通过企业安全管理岗位职责。 4、制定企业的安全管理规章制度。 5、总结当前安全管理工作情况，制定下一步安全工作重点。 第六章安全教育培训制度为进一步强化安全意识，熟知管理规范，掌握管理标准，落实管理责任，提高员工安全防护水平，确保安全生产，特制定本制度。 第一条岗前安全教育公司员工在上岗前，不分职务、岗位以及工龄长短，必须进行安全教育。 安全教育由主管安全的部门负责，同时建立安全教育培训台帐。 岗前安全教育重点是个人防护应注意的安全问题。 安全教育个人防护内容主要是安全用品的佩带、现场个人安全、现场的规章制度及文明施工注意事项。 第二条岗位安全教育岗位安全教育由所在岗位的负责人进行。 岗位安全教育重点是操作过程中应注意的安全问题。 主要是学习有关文件，了解个人的安全责任，各种事故的分级、处理方式。 属于特种操作的工种，如司机、电工、电焊、锅炉、起重、机械等必须持证上岗。 第三条系统教育天津生态城天城置业有限公司第12页共20页系统教育是提高员工安全素质的主要方式。 系统教育是指参加各类学习班。 有关领导也应参加领导干部学习班。 公司应根据自身的生产经营工作实际举办各类安全、消防讲座，并进行必要的考评。 第七章安全事故应急救援预案为了加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。 第一条事故应急救援预案的定义、编制依据及原则 1、定义事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。 2、编制依据公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。 3、编制原则1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。 2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。 3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。 4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 5）、预案应符合国家法律法规的规定。 第二条公司应急指挥及救援组织机构 1、公司安全生产领导小组人员组成由公司法定代表人、主管安全天津生态城天城置业有限公司第13页共20页生产的副总经理及公司相关部门人员组成。 2、工程管理部安全生产小组机构组成由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。 1）、事故现场抢险组人员组成由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。 2）、事故现场救护组人员组成由项目部领导任组长，相关人员组成。 3）、事故现场保护组人员组成由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。 4）、事故现场通讯组人员组成由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。 三、公司应急指挥及救援组织职责 1、公司安全生产委员会职责1）、负责事故救援的整体指挥；2）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。 2、分公司安全领导小组职责1）、负责工程事故救援的全面指挥；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。 4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；天津生态城天城置业有限公司第14页共20页 3、项目部安全领导小组职责1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。 4、项目部应急专业组职责1）、事故现场抢险组职责负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。 2）、事故现场救护组职责负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。 3）、事故现场保护组职责负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。 4）、事故现场通讯组职责负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。 四、工作要求 1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。 2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。 3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。 天津生态城天城置业有限公司第15页共20页 4、项目部安全领导小组必备的资料与设施1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；2）、危险品数据库危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；3）、救援物资数据库应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；4）、现场人员个人防护用品使用情况；5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。 6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。 五、紧急情况的处理程序和措施直属项目部应急救援程序图分公司项目部应急救援程序图 1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，天津生态城天城置业有限公司第16页共20页事故现场内外人员应积极参加援救。 2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。 项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。 1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。 2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。 现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 天津生态城天城置业有限公司第17页共20页4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。 对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。 不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。 5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作如道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。 在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。 6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。 应急救援机构电话号码匪警110火警119医疗急救120天津生态城天城置业有限公司第18页共20页公司电话63844655（白天）63857277（夜晚或节假日）附件应急预案演练（案例）案例应急预案演练时间某年冬夜地点某项目部工人宿舍事件火灾深夜两点钟，某工人宿舍员工大都处于熟睡状态中，突然一名工人发现宿舍内一处电线短路失火，顿时火势十分凶猛，这名工人当即发出喊叫。 现场基层应急专业组人员立即按照紧急预案的程序，积极组织自救提醒大家不