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文档简介
农村实用人才工作总结 *彝壮族乡位于县城东南部,距县城38公里,东西横距18公里,南北纵距28公里,最高海拔米,最低海拔780米,地形地貌多样,立体气候明显,上部冷凉、中部温湿,下部低热,年平均降雨量1100-1200,平均气温16,无霜期270天。全乡辖14个村民委员会,112个村民小组,世居汉、彝、壮、苗、回五种民族,有9860户万人,其中农业人口万人,占总人口的95% ,少数民族人口万人,占总人口的48%。总面积平方公里,有耕地面积万亩,人均耕地亩,草山面积万亩,是一个地地道道的农业乡。一直以来,我乡始终坚持以“农业增效,农民增收”为目标,将农村实用人才工作作为优化产业结构、收入结构,促进农民增收的战略举措,建立健全机构,创新工作机制,强化培训力度,努力培养一支有文化,懂技术,会经营,能示范的农村实用人才队伍,充分发挥农村他们的传、帮、带作用,为加快我乡经济发展,大力推进社会主义新农村建设提供了强有力的智力支持和人才保障。 一、全乡农村实用人才队伍现状 *乡共有农村实用人才546人,占农村总人口的 %,占农村劳动力人数的 %。从行业分布上看,种植能手247人、养殖能手112人、农村文化人104人、农村经营管理人83人,分别占农村实用人才总数的45%、21%、19%、15%。从文化层次上看,大专以上学历27人,高中(含中专)以上学历109人,初中学历275人,小学文化程度110人,未上过学的25人,分别占农村实用人才总数的5%、20%、50%、20%、5%。从年龄结构看,35岁以下55人,3645岁218人,4655岁191人,55岁以上82人,分别占农村实用人才总数的10%、40%、35%、15%。 二、主要工作 (一)加强领导,夯实发展基础。为认真贯彻实施县委、县政府“十二五”人才发展规划,我乡把农村实用人才培养摆在重要位置,建设一支农业专业技术队伍作为基础性工作,大力推进农业科技进村入户工作,采取理论培训和实践锻炼相结合,为科教兴农工作和农村实用人才培养奠定基础。初步形成了党委领导、分管牵头,业务部门各司其职、密切配合,农业科技人员积极参与的人才工作新格局。 (二)创新机制,优化发展环境。为确保农村实用人才队伍建设的顺利进行,我乡建立健全了实用人才长效发展机制,努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才,不断促进人才工作的制度化、规范化和科学化。一是加大扶持力度。乡党委政府每年为各创业户积极协调创业贷款,切实解决了各创业户资金困难问题。二是建立健全激励机制。通过宣传、奖励激励和政策扶持等措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。三是建立农村实用人才库。实现对实用人才队伍的动态管理,为农村实用人才发展政策的制定、开发和使用提供依据。 (三)强化培训,提高业务技能。紧密结合农村农业产业结构调整,突出重点,注重实效,改变单纯传播知识和技能的做法,从传授单一技术、技能扩展到市场经济、现代农业科技等多个领域,使农村实用人才培训真正切合当地经济发展需要,做到学为所需、学以致用。一是建立培训网络。充分发挥农村现代远程教育网络、“两校进村”、党员活动室等阵地的作用,采取长短结合,集中与分散结合,课堂与田间地头结合,培训内容与农民所需结合,大力开展农业技术培训,传送科技信息、实用技术和法律知识等,做到技术人才到户、技术成果到田、技术要领到人、技术技能到手,不断增强农村实用人才的发展意识,提高业务技能,增强致富、带富本领。二是创新培训方式。实行分类培训,体现培训手段的多样性和针对性。我们结合全乡农村的实际,为提高广大群众的素质,与曲靖农业学校联姻定点在*办班,培训内容主要是我乡的种养殖等主导产业。培训对象主要是从事种养殖业的群体和村“两委”干部,开展“订单型”、“定向型”培训,使他们掌握12项技能,为全乡的的产业结构调整奠定坚实的基础。三是突出地方特色。针对我乡是种植烤烟和三七的大乡,乡党委政府结合这一实际,聘请县烟草部门的专家、技术员和文山三七老板举办了烟草技术培训班和三七种植技术培训班。同时,还通过示范户的示范引领作用,到田间地头进行实训,使广大群众真正掌握烤烟和三七的种植技术,为全乡的经济发展提供有力保障。 (四)创新理念,服务发展大局。在创新培养理念上,我们逐步形成了由培育主体单一向多主体培育方向转变,由一般培养到重点培养、多形式培养转变,努力扩大培养覆盖面。通过多形式的培训和推广,有效推广实用技术、培养实用人才。今年来围绕新农村建设各项目标,结合农业项目建等中心工作的推进,狠抓工作落实,做好结合文章,着力办好农民群众最关心、最直接、最现实的实事,取得良好成效。开展“阳光工程”培训,增加了农民收入,切实做到服务城郊型农业经济。 三、农村实用人才队伍建设存在的主要问题 一是农村实用人才文化层次普遍偏低。在全乡农村实用人才中,小学以下文化程度的占20%,50%的只有初中文化,具有高中中专文化程度的仅占20,大中专及以上学历的仅占5。文化程度偏低,导致农村实用人才整体素质不高,作用发挥不明显。 二是农村实用人才队伍结构不合理,分布不平衡。35岁以下的只有55人,仅占实用人才总数的10左右,行业集中在种植、养殖方面,而且主要集中在经济较强、交通便利的村委,偏远地区农村的实用人才相对较少,特别是有一定影响、带动能力强的农村实用人才较少。 三是教育资源整合不够,对农村实用人才培训缺乏系统性。虽然我们在农村实用人才培训上下了一些功夫,做了一些工作,开展了一些活动,但由于农村实用人才涉及面广,队伍相对庞大,加之大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”,靠的是多年的实践积累,文化程度相对较低,绝大多数只有初中文化,且从事专业杂乱、技术种类繁多,培训专业的设置很难适应实用人才培训的需要,针对性不强,只能停留在对种植、养殖等带有共性专业的培训上,而对企业经营、农村经纪人、专业技术等方面培训力度不大。 四是农村实用人才整体作用发挥不强。由于少数农村实用人才观念落后,存在小农经济思想,影响了实用人才整体作用的发挥。部分实用人才在参加结对帮扶致富、示范引领方面积极性、主动性不强,农村实用人才整体作用发挥不够明显。 五是培训经费不足。一直以来,对于农村人才培养没有专项经费,制约了农村人才开发与培养的深入开展,农业技术人才匮乏。 六是培训条件较差。大部分办学场所和实验基地的软硬件建设严重不足,教学设备数量和配置水平严重落后于生产实际,师资数量和质量不能适应教育教学需要。 七是管理不规范。缺乏规范、科学、系统的培训规划,培训目标不够明确,针对性不强,引导力度不大,导致目前农村实用技术人才的培养成长处于一种自然成长状态,影响了我乡农村实用人才建设的速度和质量。 四、加强农村实用人才队伍建设的对策及建议 一是完善管理机制,形成工作合力。切实把农村实用人才纳入全县人才队伍的管理之中,建立健全县、乡、村三级农村实用人才管理网络,形成由县委组织部门牵头,人事、农业、教育、科技、科协等部门各司其职,乡镇党委、村党支部具体抓落实的管理模式。加强制度管理,坚持和完善建档造册、走访联系、领导挂点等制度,使管理工作有章可循,逐步走上制度化轨道。 二是完善培训机制,提高农村实用人才素质。将农村实用人才培训纳入全县整体培训规划之中,把工作重点放在提高实用人才整体素质上。整合教育资源,建立健全培训体系。充分发挥各级培训阵地和农村现代远程教育网络作用,定期组织农村实用人才集中培训,进行政策、实用科技知识辅导,提高素质。积极开展送科技下乡活动,组织各类专家上门服务、辅导,适时传播新技术、新知识。同时,建立健全农村实用人才培养机制,使农村实用人才不断更新、充实和深化,进一步提高农村实用人才整体素质。 三是完善激励机制,增强农村实用人才队伍活力。其一,政策上倾斜。在生产信息、用地、资金、品种、技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持,为农村实用人才的发展解决后顾之忧,帮助农村实用人才把产业做大做强。其二,政治上激励。对那些年纪轻、技术素质较高的农村实用人才,重点培养,符合条件的及时吸收加入党组织,并优先选拔充实到村组干部队伍之中,使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变,提高村组班子带领群众致富的能力,为农村实用人才作用的发挥搭建舞台,提供用武之地。其三,荣誉上激励。积极开展农村实用人才“种植大户”、“养殖大户”、“农村党员科技示范户”等创评活动,树立好典型,大张旗鼓地宣传先进事迹和成功经验,加大表彰、奖励力度,扩大农村实用人才的影响力和知名度,增强其荣誉感,使他们真正感受到党和政府的关心、爱护和重视,激发农村实用人才报效家乡、建设家乡的热情。 四是加大政策扶持力度。凡确定为农村实用人才的,在土地承包上可享受优先、优惠和扶持,在工商登记、税务减免、资金借贷、优质良种、畜禽防病、新技术推广等方面应给予政策倾斜。为农村实用人才发展解除后顾之忧。 五是加大资金扶持力度。建议政府每年安排一定资金,设立农村实用人才培育基金,专门用于农村实用人才培养和对作出一定贡献的实用人才的奖励等。通过财政保障和激励办法,进一步把推动实用人才培养工作落到实处。 六是完善农村实用人才管理办法。以生产实绩、技术水平以及带领周围群众脱贫致富的能力为主要依据,广泛开展农技推广员、农民技术员及农村其他行业职称评定工作。对具有特殊专长、贡献突出的农村实用人才可以破格晋升农民技术职称,颁发相应的资格证书。把取得农民技术职称、获得职业资格证书作为农村实用人才认定、扶持和使用的重要依据。 七是加快农村人才市场建设,完善农村人才流动机制。培育和建立农村人才市场,充分发挥农村人才市场在农村人才资源开发和配置中的基础性作用。依托县级人才市场,逐步建立健全乡镇人才服务站和村级人才信息服务点,形成与城市人才市场相贯通的农村人才市场服务网络,及时为农村实用人才提供信息服务。发展人事代理和人才中介机构,建立人事劳动争议仲裁和司法援助制度,切实维护农村实用人才和用人单位的合法权益。
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