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别把制度当法律范文 别把制度当法律！制度即规程，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。 很复杂，此处仅指我局的效能督查考勤制度。 法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。 这个也很复杂，此处仅指我们每天都用的中华人民共和国城乡规划法和安徽省城市市容和环境卫生管理等。 简化以后我们就明白了一个很浅显的大道理制度是用来约束考勤我们自己的，法律是我们用来指导工作的。 可是在最近的工作中，我明显感觉到我们背离了方向，不是用法律来指导工作，而是用制度来指导工作！不管是市容管理还是城建监察，发现问题后不是给人家及时宣传法律制度用法律的威严来管理对象，而是低三下四地和人家对象户商议，“我们每个队员都是有辖区的，你违章不改正我们队员是要扣分扣钱的希望你们能理解，我们工作都不容易”执法时已经没有了一点法律的正义和威严，完全拿制度当法律，其危害相当严重，主要如下一被社会各阶层不耻甚至当做笑柄。 我们自己都清楚，我们的社会地位和社会评价在社会上是有多么的差，我们的工作环境有多么的差，唯一让我们挺起腰杆的是我们臂上五星下的行政执法标牌！可是我们自己到处去宣扬局里动不动就扣分扣钱，给人家的感觉就是我们不是为政府为社会工作，而是为了不要被扣掉几百块钱而工作。 我自己监查中就遇到多次，当事人一脸不屑地说，“不就是扣二百块钱么，我来给”在他们眼中，二百块钱是几包烟的事情，根本就不把你当做执法者看。 二给执法工作带来人为的难度。 我们的执法工作依据的是国家的法律和制度，是靠法律的约束力和威严来管理的。 没有法律的震慑力，全靠市民的素质怎么可能管理好？对象户违章搭建，你不给人家严肃指出违法的事实和根据，不给人家认真说明处罚的法律依据，每次都拿局里的制度来和人家“说事实讲道理”，是想拿自己的可怜来博取人家的同情心？管用吗？也许有，不过少之又少！三.给一线执法队员和对象户之间带来严重矛盾。 相对人违反的是国家法律和规章，我们执法者是代表政府进行行政执法，一私一公是很正常的事情，也并不会引起二者之间大的矛盾和误会。 可是只要你拿我们局里的制度和他们讲道理做工作，他们很容易理解为自己违章不是违反的法律制度，而是侵犯了我们局的利益我们相对执法人员的利益。 这个不只是我们队员，包括部分中层领导也经常这么对人家说。 给人家苦口婆心地劝说，“你们的实际情况我们很理解，我们有严格的制度也没办法，我们每个队员都有辖区的，问题不解决他们就要扣分扣钱。 就差没有直接告诉人家，不是我们想去拆你家的违建，是辖区管理人要拆，你已经侵犯了人家个人的利益。 类推试想一下，如果其他的司法机关办理类似案件也向我们这样宣传你这个经济案件要不处理，经办人是要受损失的；你这个刑事案件要不侦破，这个经办人也是要受损失的，公事变成私人矛盾，这样的法官估计不知道要死多少回了。 没有规矩不能成方圆，没有好的制度不能管理好一支队伍。 可
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