应急预案doc.doc

神马股份帘子布公司生产安全事故综合应急救援预案关于印发河南鑫瑞达节能建材科技有限公司生产安全事故应急预案的通知各部门：为规范生产安全事故及突发事件的应急管理工作，提高应对和防范生产安全事故及突发事件的能力，结合公司实际，对河南鑫瑞达节能建材科技有限公司安全事故应急处理预案进行了重新修订现予印发，请认真贯彻执行。二O一四年四月十日河南鑫瑞达节能建材科技有限公司生产安全事故综合应急救援预案 文件编号： XRD2014 组织编制： 综合部 批 准 人： 吴颜风 生效日期： 2014年4月9日 编 审 委 员 会主 任：吴颜风 王宗汉副 主 任：李颖 主 编：李颖 编审成员： 吴彦龙 侯广颜 贺红涛 高学林 朱赛楠 吴颜风 王宗汉 李 颖编 制 说 明为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，规范河南鑫瑞达节能建材科技有限公司应急管理工作，提高对事故、灾害的应变和控制能力，及时、有序、科学、高效地组织事故应急救援，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司安全生产和持续发展，进行了制定。预案对公司生产经营中存在的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度进行了全面分析，客观评价公司应急处理能力，充分借鉴应急工作经验及同行业事故教训的基础上，成立了应急预案制定工作组，根据国家安全生产法、职业病防治法、消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、安全事故应急预案管理办法、河南省生产安全事故应急预案实施细则等相关法律法规要求，对公司预案进行了制定。预案的内容主要包括：总则、生产经营生产的危险性分析、组织机构与职责、和预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则、附件、专项应急预案及现场处置方案等内容。希望通过对预案的贯彻执行，进一步提高公司职工安全生产意识，增强企业抗灾能力，为实现公司安全生产持续稳定健康发展发挥积极的作用。 应急预案修订小组目 录1、生产安全事故综合应急救援预案2、自然灾害应急救援专项预案3、火灾安全事故应急救援专项预案4、食品中毒突发事件应急救援专项预案5、特种设备安全事故应急救援专项预案6、放射源安全事故应急救援专项预案7、化学危险品安全事故应急救援专项预案8、事故应急支援协作备忘录河南鑫瑞达节能建材科技有限公司生产安全事故综合应急救援预案1 总则1.1 编制目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，规范河南鑫瑞达节能建材科技有限公司应急管理工作，提高应对和处置事故能力，及时、有序、科学、高效地组织事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进公司安全生产和可持续发展。1.2 编制依据下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本导则。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国主席令第59号生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国主席令第493号）危险化学品安全作业场所劳动保护条例（国务院令第344号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）化学危险品名录（2002年版）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）建筑设计防火规范（GBJ16）重大危险源辨识（GB18218）常用化学危险品贮存通则（GB15603）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB50183）1.3 适用范围本预案适用于河南鑫瑞达节能建材科技有限公司安全生产事故应急日常管理和应急救援工作。1.4 应急预案体系按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求，根据公司重要危险源的分析结果，将公司应急预案体系的框架结构设计为：综合应急救援预案、专项应急预案、现场处置方案及其支持性附件。综合预案应急救援预案是从总体上阐述了生产安全事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，作为公司应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。专项应急预案及现场处置方案主要针对本公司安全生产危害辨识确定的某种特有或具体的事故、事件及灾难风险出现时的紧急情况而制定的应急救援预案。主要有：火灾安全事故应急专项预案、突发自然灾害事件专项预案、特种设备安全事故应急专项预案、放射源安全事故应急专项预案、食品中毒专项预案、天然气安全事故应急专项预案。现场处置方案以各车间为单位。1.5 应急工作原则1.5.1 科学预防，以人为本。以保障员工生命和企业财产安全为首要任务，不断完善和强化事应急处理能力，科学、迅速组织事故应急处理，最大限度地避免和减轻事故性造成的损失。1.5.2 统一领导，各司其职。在公司统一领导下，有关部门根据各自职责分工，落实事故应急处理综合预案的责任；在公司生产安全事故应急处理指挥中心的统一指挥下，各成员部门通力协作，主动配合，做好事故应急处理工作。1.5.3 快速反应，协同应对。各成员单位应在接到生产安全事故发生信息后第一时间内迅速启动事故应急预案，根据事故现场情况，在公司生产安全事故应急处理指挥中心的指挥下，采取切实可行的应急处理措施，做好物品转移、抢救伤亡人员、运送救灾物资和疏散人员等工作。2 河南鑫瑞达节能建材科技有限公司危险性分析2.1 河南鑫瑞达节能建材科技有限公司经营概况河南鑫瑞达节能建材科技有限公司是一家专业致力于新型环保节能建材研发、生产、销售及建筑外墙保温（外立面涂装、装饰）系统工程施工的现代化企业。公司组建于2009年，注册资金500万元，占地面积约30000平米。目前，公司引进国内十几条先进的全自动生产设备和精湛技术，配备现代化的检测设备，与省内外知名高校结成研发、推广合作联盟，推出的产品性能优越，质量稳定，深受客户信赖和好评。公司主导产品XPS挤塑性保温板，保温装饰一体化成品板等，XPS挤塑性保温板具有极低的导热系数，优越的抗湿性，而且，解决了普通保温板柔性差、强度低、难粘结等缺点，堪称高效的保温隔热材料；以XPS挤塑性保温板为基体的保温装饰一体化成品板是公司创造性地将保温和装饰两大功能集于一体，在现代化的工厂里，以自动化的作业流程，将本成品化的保温材料和涂料通过精密而科学的工艺，加工成安全可靠、外立面丰富多彩且安装简单的成品化板材，制成不同规格、型号、外饰面不同形状、色调的成品化板材，完全可与面砖、石材及铝板幕墙等饰面媲美。公司拥有雄厚的技术力量，配备具有丰富经验的施工队伍，通过规范、科学、严格的管理，产品及售后施工均达到国家相关要求标准。目前公司秉承“管理求效益、质量求生存、技术求发展、诚信求市场”的经营方针，服务于社会，以“求实创新、以人为本、团结奋进、争创一流”的企业精神，朝着新型工业化道路迈进。平顶山地气象条件：平顶山地处伏牛山脉末端，位于河南生活上中西部地区，属暖温带季风型气候，四季分明，雨量充足，年极端最高气温42.6，年极端最低气温-18.8，年平均气温14.9；年平均风速为1.5m/s，年最大降雨量742.4mm，冬季最大积雪为22cm。最大风速24ms，主导风向为夏季西南、全年东北。2.2 危险源与风险性分析公司危险源辨识和风险评价的基本做法是：依据国家标准生产过程危险和危害因素分类与代码、企业伤亡事故分类的规定，首先将本公司作业场所按作业性质划分区域，具体将每个区域内危险因素，划分成单个危险单元进行危险源辨识，通过风险评价，将公司生产作业场所划分为若干个危险源，爆炸、高处坠落、触电、食品中毒、特种设备伤害、自然灾害等9个重要危害形式。其主要危险、有害因素风险分析：2.2.1 火灾2#车间生产涉及XPS挤塑板为B1级遇明火燃烧；电缆线氧化断路引起的燃烧 以及其他遇电源线断路引起的燃烧。2.2.2 自然灾害公司范围发生的各类突发自然灾害主要有降雨、风雪。进入夏季，强降雨发生时厂区地下排水系统不畅、堵塞导致的雨水积聚或倒灌，危及生产设备和成品库的安全。2.2.3 高处坠落 砂浆车间高度为6米，人员在定期清扫时，由于个体防护的缺失，易造成人员坠落伤亡。2.2.4 触电生产线上电气控制中心分为高、低压配电部分，可能出现的事故为人身意外触电、线路短路造成的火灾，失电造成的无照明状态，操作人员操作不当造成的触电事故。2.2.6 食品中毒公司共有食堂担负着职工及家属的日常就餐工作，如果食堂管理不善，在环境恶劣的厨房加生、熟食品，或购买不合格食品、使用变质过期的食品，容易发生食品卫生中毒事件，从而导致人员中毒伤亡。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系详见河南鑫瑞达节能建材科技有限公司生产安全事故综合应急救援预案组织结构图3.2 领导机构及职责 3.2.1 为加强对应急救援工作的组织领导，成立河南鑫瑞达节能建材科技有限公司生产安全事故及突发事件应急救援领导小组（以下简称领导小组），负责对综合应急救援预案，火灾、特种设备伤害、自然灾害、食品中毒突发事件专项应急预案和高处坠落、触电、危险化学品伤害现场处置方案的日常性应急救援工作的管理。组 长：厂长 副组长：综合部主任成员：各部门主管及公司安全员领导小组下设应急救援工作领导办公室3.2.2 领导小组组长职责3.2.2.1 接受公司应急救援领导小组的督导，并落实指令；3.2.2.2 全面负责应急救援管理工作，主持召开应急救援工作会议，解决日常工作中存在的问题；3.2.2.3 组织制定和批准生产安全事故及突发事件应急救援预案、应急演练计划；3.2.2.4 督促、指导职能部门制定相关应急救援预案以及对其职工进行应急救援预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；3.2.2.5 筹备日常抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源；3.2.2.6 发生生产安全事故及突发事件时，分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程序及应急处理程序，确定相应警报级别、应急救援级别，发布预警信息；需启动应急预案时，宣布应急启动，设置应急救援指挥部；3.2.2.7 对事故善后、程序维护、事故的调协处理、恢复生产行装各项工作进行组织、检查和督促落实；3.2.2.8 应急救援工作结束后，总结事故的教训和应急救援经验，并向公司应急救援领导领导小组办公室汇报。3.2.2.9 决定其他有关重要事项。3.2.3 领导小组副组长职责3.2.3.1 在组长的领导下，对本公司应急救援管理工作负责；3.2.3.2 参加应急救援工作会议，组织落实会议的决定；3.2.3.3 组织制定和批准本公司所辖部门、单位生产安全事故及突发事件应急救援预案、演练计划；3.2.3.4 督促、指导本公司所辖部门、单位生产安全事故及突发事件应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；3.2.3.5 协助组长做好抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源的落实工作；3.2.3.6 协助组长搞好对事故善后处理、秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等各项工作进行组织、检查和督促落实。3.2.4 领导小组成员职责3.2.4.1 在组长、副组长的领导下，对本部门、本单位应急救援管理工作负责；3.2.4.2 参加应急救援工作会议，提出应急救援管理意见，落实会议的决定；3.2.4.3 组织制定本部门、本单位生产安全事故及突发事件应急救援预案和培训、演练计划；3.2.4.4 做好本部门、本单位职工的应急救援预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；3.2.4.5 加强对抢险救援资金、物资、设备等救援资源的管理工作，保证其处于良好状态；3.2.4.6 做好对事故善后处理、秩序维护、事故调查处理、恢复生产等各项工作的落实。3.2.5 领导小组办公室职责3.2.5.1 在组长和副组长的领导下，负责对应急救援的日常管理工作；3.2.5.2 组织召开应急救援工作会议，总结应急救援管理工作，提出整改意见，并对会议所定内容，认真贯彻、落实并监察其贯彻实施结果；3.2.5.3 分析公司存在的危险、危害因素及可能发生的事故，编制公司生产安全事故及突发事件应急救援预案，及其应急预案演练计划；3.2.5.4组织对应急现场处置方案演练、修订、补充、完善预案；3.2.5.5督促指导各部门、单位对进行生产安全事故及突发事件应急救援预案、应急救援知识的贯彻、学习和演练，提高应急救援能力；3.2.5.6收集保存应急救援所需要的图纸、资料等；3.2.5.7 应急救援行动结束后，组织有关人员对整个救援行动进行总结和评估，并形成书面报告上报应急救援领导小组。3.2.6 以应急救援领导小组为基础，设置应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责事故发生时 的应急救援工作。总 指 挥：厂长副总指挥：综合部主任成 员：各部门负责人组成。应急救援指挥部下设办公室，办公室设在综合部。指挥部下设抢险救援通信保障组、物资财力保障组、交通安全保卫组、技术保障救护组、善后处理组5个应急救援专业组。3.2.6.1 指挥部总指挥职责（1）全权指挥应急救援工作，负责宣布应急启动和应急结束；（2）根据事故情况，对抢险救援方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决断和处置；（3）解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源；（4）确认事故响应级别需要提高时，宣布应急扩大；（5）配合上级部门进行事故现场的应急抢救。3.2.6.2 指挥部副总指挥职责（1）是总指挥应急救援工作的第一助手，协助总指挥组织指挥应急救援工作，并在总指挥的领导下组织制定营救人员和处理事故的救援计划；（2）指挥协调救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，协助调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等；（3）根据批准的营救人员和处理事故的救援计划，按照有关规定，负责对抢救救援工作的各环节、措施的实施过程实行有效监督，并提供救援技术保障；（4）配合上级部门进行事故现场的应急抢救。3.2.6.3 指挥部成员职责（1）参与制定营救人员和处理事故的救援计划，协助总指挥、副总指挥参与事故发生时的技术保障工作；（2）根据营救人员和处理事故救援计划，负责组织处理事故所必须的人员待命，协调、组织和应急救援所需的设备、材料等应急任务；（3）按照总指挥、副总指挥命令负责协调各自的工作，完成有关抢救、撤人和灾害处理等任务；（4）督察应急操作人员的行动，对救援计划的各环节、措施的实施过程进行监督检查，保护现场应急救援人员的安全；（5）完成总指挥、副总指挥交办的其他任务。3.2.6.4 指挥部办公室的职责（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作，及时向相关领导和上级有关部门汇报；（2）汇报参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，及时调度了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；（3）完成指挥部交办的其他任务。3.2.6.5 应急救援各专业组的组成及其职责（1）抢险救援通讯组 长：厂长副组长：综合部主任成 员：各部门负责人职 责：负责实施抢险救灾方案，开展现场抢险救援工作，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。保证上下通讯畅通；负责信息处理和报告、救援命令的传达。（3）物资财力保障组组 长：采购处处长副组长：设备主任 财务主管成 员：采购处采购员、设备主任职 责：负责各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护，事故发生后各抢险救援物资的调拨供应。事故发生后抢险救援所需资金的筹措和调拨。（5）交通安全保卫保障组组 长：综合部主任成 员：公司司机职 责：事故发生后抢险救援工作的车辆保证。负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作。负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。负责抢险救援工作的各环节、措施的实施过程衽有效监督。负责疏导被困人员撤离。（7）技术保障救护组组 长：主管技术总工程师成 员：生产部各车间主任职 责：参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。负责抢救现场受伤人员、中毒人员；配合医疗救护机构进行伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。（9）善后处理组组 长：工会主席副组长：工会副主席职 责：负责接待上级领导、增援单位人员；负责接待安置来访职工家属；负责做好伤亡职工的善后处理工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测方式、方法4.1.1.1 利用每年一次的危险源辨识和分析评价的方法：公司每年开展1次覆盖生产区域内职业健康安全管理活动、安全生产标准化化活动等各个方面危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。4.1.1.2 利用安全检查制度的有效执行的方法：公司每季度开展1次全面的安全大检查；职能部门每月对所辖单位组织开展1次专项安全检查，每周组织1次安全现场检查；基层单位每天对所辖区域开展1次安全巡查；班组每班对本工作场所进行1次安全自查；重点岗位实行定时巡检。4.1.1.3 利用仪器、仪表等现代化的监测手段方法：安装摄像头对重点部位进行监测；4.1.1.4 利用社会资源的监测手段：密切注意天气了预测预报等。4.1.2 危险源预防措施4.1.2.1 技术性预防措施（1）对公司特种设备、安全附件、设备联锁装置进行定期检测，确保其技术状态保持良好，运行可靠。（2）及时淘汰超期服役、落后设备设施，大力更新先进和本质安全型设备设施等。4.1.2.2 管理性预防措施（1）根据辨识、风险评价的结果，将本公司危险源控制分为厂控制、车间、班组控制三级，按照分级管理的原则，制订相应控制措施，防止事故发生。对于确定为公司控制的重大事故的重要危险源，建立公司重要危险源清单，实施监控；（2）认真落实隐患排查制度，对查出的隐患要现场进行整改。现场不能整改的，按照隐患整改“五定四签字”原则进行限期整改。对于排查出新的可能造成重大事故的重要危险源，要及时补录到公司重要危险源清单，实施重点监控，并制定相应的事故及突发事件应急救援预案；（3）加强对职工安全生产教育培训，增强安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。4.1.2.3 应急措施针对重要危险源一旦失控可能造成的事故、灾害，分别制定相应的事故应急专项预案和现场处置方案。4.2 预警行动按照可能发生生产安全事故及突发事件的紧急程度、危害大小、涉及范围、人员及财产损失情况能及发展态势分级预警，预警级别由低到高，依次划为现场预警（厂级、班组级）、公司级预警两级预警机制。4.2.1 现场预警当发生事态比较简单，预计涉及面较小、社会影响不大，仅对较水范围内造成一定危害或威胁，或已经发生轻伤1人或一定经济损失，基层单位能自行消除可能发生的生产安全事故及突发事件，启动现场预警。4.2.2 公司级预警当发生事态较为复杂，预计涉及面较大，社会影响较大，对一定区域内造成较重危害或威胁，或已经发生多人轻伤或可能造成多人伤亡，基层单位依靠自身和应急力量不能解决的生产安全事故及突发事件时，启动公司级预警。4.2.3 预警方式、方法4.2.3.1 采用电话报警的方式进行预警。4.2.3.2 一旦发生生产安全事故和突发事件，现场第一发现人员立即向厂值班领导或公司计划调度室报警。公司计划调度室接到事故报警后，应立即向公司应急救护领导小组组长汇报。4.2.3.3 需向集团预警时，由公司应急救援领导小组组长指定专人向集团应急救援领导小组办公室（总调度室）预警。4.2.4 预警信息发布的内容和程序4.2.4.1 预警预警的发布的内容包括：（1）可以预警的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件信息；（2）事态危害程序；（3）事故信息；（4）指挥信息；（5）参与救援、抢救信息；（6）参与协助信息；（7）物资调配信息；（8）后期保障信息。4.2.4.2 通过指挥部批准的预警信息，其发布程序是：（1）指挥部到总、副指挥；（2）指挥部到指挥部成员；（3）指挥部到各个专业组；（4）指挥部到上级部门；（5）指挥部相关救援机构；（6）指挥部到相关基层单位。4.2.5 预警措施4.2.5.1 现场预警由基层单位应急救援负责人发布，公司级预警由公司应急救援领导小组负责发布；4.2.5.2 启动相关应急预案；4.2.5.3 转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；4.2.5.4 指令各应急救援人员和工作组进入应急状态；4.2.5.5 针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；4.2.5.6 调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.3 信息报告与处置公司设立24小时应急值班电话，一旦发生生产安全事故和突发事件，现场人员应立即用电话向公司值班领导报告事故信息。报告内容要简明扼要，将事故发生的时间、地点、事故简要经过、事故性质讲清楚。公司安全员接事故电话后，立即向分别向当天公司值班领导和公司应急救援领导小组组长汇报，同时通知应急领导小组有关人员待命。根据应急救援领导小组意见，启动应急救援预案。4.3.1 信息报告的内容当发生自然灾害、火灾、特种设备安全事故、食品中毒、高处坠落、触电伤害等事故和突发事件时，事故汇报的主要内容包括：4.3.1.1 事故发生的时间、地点、及事故现场情况；4.3.1.2 事故类型及简要经过；4.3.1.3 影响范围；4.3.1.4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的经济损失；4.3.1.5 事故原因的初步判断；4.3.1.6 应急预案的启动情况；4.3.1.7 已采取的应急救援措施和进展情况；4.3.1.8 其它应报告的情况。4.3.1.9 事故报告后，当人员伤亡、影响范围、经济损失等情况发生变化时，应及时补报。4.3.2 联系电话4.3.2.1 内部联系电话（1）公司应急救援指挥部人员名单及联系电话（见附件：公司综合预案应急救援指挥部人员通知明细表）；4.3.2.2 外部联系电话（1）火警电话：119；（2）医疗救护电话：120；（3）公安报警电话：110。5 应急响应5.1 响应分级根据公司生产安全事故和突发事件危害程序、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为2个等级，即：现场响应（班组、车间单位）、公司级响应。5.1.1 现场响应当发生轻伤事故1人次事故，且影响范围小，基层单位能自行消除的生产安全事故及突发事件，启动现场响应。5.1.2 公司级响应当发生重任1人事轻伤2人以上人身伤亡事故，或发生自然灾害、特种设备安全事故、食品中毒伤害等影响范围大，基层单位依靠自身和应急力量不能解决生产安全事故和突发事件，启动公司级响应。5.2 响应程序公司应急救援预案按照自下而上逐级启动的程序实施运行。5.2.1 事故发生单位接警后，迅速启动现场应急响应程序，开展自救行动，并及时向公司应急救援领导小组组长和当天公司值班领导通报自救情况，公司应急救援领导小组组长（组长不在时，由公司值班领导）应立即作出判断，确定报警和应急救援级别。如果事故较小，现场应急响应能控制事故发展态势，不足以实施公司级应急响应的，则发出“预警”报警。若事故较大，现场人员难以控制事故发展态势，公司应急救援领导小组组长立即宣布实施公司级响应，启动应急救援预案，设立应急救援指挥部。5.2.2 应急行动应急救援预案启动后，公司综合部室按照河南鑫瑞达节能建材科技有限公司综合预案应急应急救援指挥部人员通知明细表，迅速通知公司应急救援指挥部相关人员赶赴现场研究制定抢险救援方案和安全技术措施。各相关人员和应急救援组在接到应急救援命令后，应迅速响应，组织人员携带应急救援物资赶赴现场救援，并在事故应急救援指挥部的统一指挥下，按职责分工积极快速开展人员求助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。5.2.3 资源调配在应急救援过程中，要充分调动和利用本公司人员、资金、物资、设备、场地以及医疗机构。5.2.4 应急避险5.2.4.1 事故发生后，有可能产生的次生危害，现场负责人应立即组织人员撤出危险区域，进行紧急避险。5.2.4.2 所有应急救援工作人员必须携带必要的安全防护装备，或在安全监护状态下采取有效安全防护措施，才能进入事故抢险区实施应急救援工作，确保救援人员的安全。5.2.5 应急扩大当车间级应急响应不能控制事故发展时，确认事故响应级别需要提高时，指挥部立即向公司应急救援领导小组办公室汇报。5.3 应急结束5.3.1 应急救援终止条件5.3.1.1 事故现场得到控制，事故条件已经消除；5.3.1.2 经相关专业技术部门检测后，环境符合国家相关标准；5.3.1.3 通过对事故现场的检查，可能导致次生、衍生事故的隐患已消除；5.3.1.4 遇队人员全部得到救治，伤者到医院；5.3.1.5 遇难人员遗体全部找出，并妥善安置。5.3.2 应急结束程序5.3.2.1 现场应急救援工作完成后，各救援专业组负责人如实向现场指挥部汇报情况；5.3.2.2 应急救援指挥部逐项经核实达到应急救援终止条件；5.3.2.3 应急救援指挥部向总指挥汇报；5.3.2.4 总指挥确认指挥；5.3.2.5 总指挥宣布救援终止；5.3.2.6 向上级汇报。5.3.3 事故情况上报事项结束应急救援工作后，应急救援小组要向公司应急救援领导小组办公室汇报。主要汇报内容为：5.3.3.1 事故发生的时间、地点、单位；5.3.3.2 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；5.3.3.3 事故发生原因的初步判断；5.3.3.4 事故发生后采取的措施及事故控制情况。5.3.4 需向事故调处理小组移交的相关事项应急救援工作结束后，应急救援领导小组要配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调工作，认真吸取教训，及时进行整改。5.3.4.1 事故类型、性质、波及范围；5.3.4.2 事故造成的伤亡情况、财产损失情况；5.3.4.3 事故结束后现场的恢复情况。5.3.5 事故应急救援工作总结应急救援行动结束后，由应急救援小组办公室组织有关人员对整个救援行动进行总结和评估，并形成书面报告上报应急救援领导小组。报告中应急包括下列内容；5.3.5.1 发生事故的基本情况；5.3.5.2 调中查明的事实；5.3.5.3 事故原因分析及主要依据；5.3.5.4 发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；5.3.5.5 采取的主要应急响应措施及其有效性；5.3.5.6 事故结论；5.3.5.7 事故责任人及其处理意见；5.3.5.8 各种必要的附件；5.3.5.9 调查中尚未解决的问题；5.3.5.10 经验教训和安全建议。6 信息发布本单位原则上负责事故现场的应急救援，其信息由公司应急救援领导小组统一对外发布。7 后期处置7.1 现场应急救援工作终止后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点应急物资，核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出应急救援报告交公司应急救援领导小组。7.2 综合部组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故，组织制定防范措施。7.3 参加应急救援的部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。7.4 事故中如有人员伤亡，由人力资源处负责工伤办理及后期赔付事宜。7.5 分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。8 保障措施8.1 通讯与信息保障8.1.1 公司关键生产岗位及要害岗位的电话保证畅通，信息传递及时。8.1.2 应急救援成员要配备的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.1. 3 应急救援领导小组要及时公司应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司所属各单位。8.1.4 公司办公电话的日常检查维护由办公室负责。8.2 应急救援队伍保障8.2.1 各预案相关职能部门并负责本单位应急人员的应急培训，确保他们熟悉各自的应急职责和具备应急响应的能力。8.2.2 在抢险救援过程中，在紧急情况下，依照就近就快原则，确保抢险救援工作的顺利进行。8.3 应急物资装备保障8.3.1 公司建立应急救援物资装备保障体系。按照预案要求，针对可能发生的事故，各关单位应储备相应的应急救援物资装备，各专项预案应建立应急物资台帐。8.3.2 日常加强对应急救援物资装备的管理，由物资储存单位负责日常的管理，定期检查、检验，及时更换补充，保证其完好齐全，并做到专用。各业务职能处室要加强对各单位应急救援物资管理情况的检查。8.4 经费保障公司建立应急物资专项经费，保证公司应急物资、设施的维护、更新和配置。8.5 其它保障8.5.1 治安保障8.5.1.1 综合部是公司应急情况下治安保卫的直接力量，负责事故现场的秩序维护，设置警戒线，封锁现场，实行道路管制，及时疏散人群，确保应急救援顺利实施。8.5.1.2 如果事故影响面广、灾害严重，要及时请求市公安部门给予警力支持，确保抢险救援的顺利实施。8.5.2 交通运输保障综合部负责交通运输、指挥车辆完好出动及时。8.5.3 医疗保障县级以上医疗卫生部门的联系方式，在事故现场快速向医疗卫生部门联系，及时协助抢救伤员。8.5.4 后勤保障8.5.4.1 由后勤部门负责现场应急人员的饮水 、食物保障、现场临时照明；8.5.5 救援人员的安全防护在抢险救援过程中，各应急救援人员要根据事故的类别、性质，采取安全防护措施。9 培训与演练应急预案的培训人为两级：公司级、车间级。应急预案的培训要做为一项重要内容列入公司安全生产培训工作计划，各单位要严格按计划开展应急预案的培训工作。9.1 车间级培训由各车间，培训的对象是各车间员工。培训方式由各车间自定。9.2 公司级培训由综合部负责，培训的对象主要是各车间主任及班组长，培训方式采取集中培训。通过公司级、车间级培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，不断提高应急救援的能力。9.2 为验证预案的有效性、符合性，依据预案，模拟应对突发事件的活动。通过开展应急演练，一是查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。二是检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。三是增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。四是进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。五是普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互求救等灾害应对能力。9.2.1 应急演练原则9.2.1.1 结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。9.2.1.2 着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。9.2.1.3 精心组织确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。9.2.1.4 统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。9.2.2 应急演练实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通过要在特定场所完成。9.2.3 演练计划的编制工作由安技环保处按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、安全事故应急预案管理办法、平顶山市生产安全事故应急预案管理规定的通知等文件的规定编制应急预案演练计划，经应急救援领导小组批准后实施。内容应包括：演练内容、频次、演练时间、责任单位、责任人等，演练时要符合相关法律法规及上级文件的要求。9.2.4 演练方案的编制工作根据演练计划，由综合部指定相关责任单位制定演练方案，经应急救援领导小组批准后实施。演练方案主要内容包括：9.2.4.1 确定演练目标演练需完成的主要演练任务及其达到的效果。一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的事件和演练活动予在实现，并在演练评审中有相应的评审项目判断该目标的实现情况。9.2.4.2 设计演练情景与实施步骤演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。（1）演练场景概述。要对每一处演练场景的概要说明，主要说明事件类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、已造成的损失、后续发展预测、气象及其他环境条件等。（2）演练场景清单。要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。9.2.5 演练实施的组织工作演练应在应急救援领导小组的领导下组织开展。9.2.6 演练工作总结和评审工作预案的责任单位在应急演练完毕后，组织相关人员对应急预案的演练过程进行评审，评审的内容包括：9.2.6.1 通信指挥系统能否正常进行。9.2.6.2 现场处理步骤是否有效。9.2.6.3 应急救援步骤是否有效。9.2.6.4 应急救援物资储备是否充分，应急救援设备是否处于完好状态。9.2.6.5 演练过程所用表格是否适用，演练过程记录是否完整。9.2.6.6 应急救援人员对应急预案是否完全掌握，并清楚知道自己的职责，胜任其应急期间的工作。演练结束后由预案责任单位填写应急预案演练报告，回顾评价应急期间所采取的一切行动，并根据演练的实际情况，对应急方案进行评价，对演练效果进行总结。对评审中提出的应急预案修改意见，应及时进行完善、修订。10 奖惩10.1 对及时报告事故，为抢险救援赢得时间避免事故扩大、减少人员伤亡或财产损失和在抢险救援过程中做出贡献的单位和个人，按照公司有关规定，给予奖励和表彰。10.2 对因迟报、瞒报生产安全事故而延误抢险救援时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位或个人，根据情节轻重，给予相应处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究其法律责任。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。11.1.2 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性珠过程。11.1.3 风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。11.1.4 应急预案：针对可能发生的事故中，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的行动方案。11.1.5 应急准备：针对可能发生的事故中，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.1.6 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。11.1.7 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。11.1.8 重大危险源：指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界监督单元（包括场所和设施）。11.1.9 恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案本预案编制完成之后，按照国家相关规定提交评审；评审通过之后，由应急救援工作领导办公室负责，分别上报区安监局等部门备案；申请备案时应提交以下完整材料：11.2.1 预案及其电子文档。11.2.2 经公司安全生产第一责任者的审批签字的应急预案培训、演练计划。11.2.3 备案所需申请表。11.2.4 应急预案评审纪要等。11.3 维护与更新为保证预案的科学性、符合性及可操作性，每3年由应急救援工作领导小组织相关人员对预案修订和完善一次，修订情况应有记录并归档。另外，有下列情形之一的，预案应当及时修订：11.3.1 因兼并、重组、改制等导致隶属关系、经营方式、组织机构发生变化的。11.3.2 生产工艺和技术发生变化的。11.3.3 周围环境发生变化，形成新重大危险源的。11.3.4 应急组织指挥体系或者职责调整的。11.3.5 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。11.3.6 应急预案管理部门要求修订的。11.4 其它规定本公司制定本预案外，各单位还要根据不同生产、检修施工地点和重要岗位，制定应急措施，并组织员工学习、演练，熟练掌握应急知识和技能，确保险情得到妥善处理，不断提高现场应变、防灾能力。11.5 制定与解释本预案由公司应急救援工作领导小组组织相关人员制定，解释权归公司应急救援工作领导小组。11.6 本预案处公布之日起执行。12 附件12.1 河南鑫瑞达节能建材科技有限公司生产安全事故应急预案组织机构12.2 河南鑫瑞达节能建材科技有限公司生产安全事故应急处理综合预案平面示意图12.3 河南鑫瑞达节能建材科技有限公司应急响应程序流程图12.4 河南鑫瑞达节能建材科技有限公司综合