sa8000标准的产生与发展.doc

SA8000标准的产生与发展1. SA8000标准产生的背景1.1 SA8000标准的来历由于消费者和公众的压力，面对日益激烈的市场竞争，很多欧美跨国公司都制定了各自社会责任守则，同时，一些行业性的、地区性的、全国性的乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各不相同的守则。据ILO统计，这样的守则已经超过400种。跨国公司一方面要推广本公司的社会责任守则，同时，它还要遵守行业性的、地区性的、全国性的乃至全球性的守则，以应对不同利益相关者团体的需要。同样，对于一家供应商和制造商，它不得不应对不同客户的可能各不相同的守则，不得不重复接受不同客户的工厂检查，我国有些工厂一年之内接受超过15次不同客户检查。由于不同的守则内容可能各不相同，定义各不相同，缺少可比性，也缺少专业的审核员，零售商、供应商和工厂不得不花费大量的人力、物力和财力用于守则的实施，公众和消费者对跨国公司这种缺乏透明度的监督制度也很不满意。公司和消费者都希望制定一个类似ISO9000的标准的、全球通用的社会责任标准，同时建立一套独立的认证认可机制。SAI项目总监Eileen Kohl Kaufman(考爱玲)强调说，“对工作条件进行监督存在的一个问题，是这些监督都是零散的、时断时续的。因此，我们很难了解企业过去一周的工作条件，也很难把握今后一周将会怎样。我们认为，将企业行为表现的监督与质量体系概念结合起来，提供一个新的体系，能增强我们监督企业工作条件的信心，使我们能够对不同行业和国家的监督的结果进行比较。”“许多企业制定了有关促进员工基本权利、禁止歧视等做法的行为标准。目前此类行为标准多达数百种，这不仅使供应商感到难以适从，而且效率极其低下。”“由于对有关术语缺乏明晰的界定，对行为标准本身的基准缺乏共识，在整治严重违反劳工权利的行为时往往受阻。”早在1996年，一家瑞士非政府组织曾经建议国际标准化组织(ISO)制订一套IS02100社会责任管理系列标准用于第三方认证，但这一建议被ISO拒绝了。SA8000标准的提出源于瑞士通用公证行国际认证部(SGS Yarsley ICS)执行董事Reg Easy和美体国际公司(Body Shop)社会审核部高级经理David Wheeler的一次谈话，他们当时提议制定一个可用于第三方认证的社会责任标准，SGS积极支持并赞助制定这一标准。1996年6月，SGS的董事Jim Keegan主持了制定社会责任标准的首次会议，来自美国和欧洲一些公司和非政府组织参加了这次会议，会议一致同意制定一个可用于审核的社会责任国际标准。经济优先权委员会(the Council on Economic Priorities，CEP)作为一家长期研究社会责任及环境保护的非政府组织，一直积极支持并参与制定社会责任标准的活动。1997年初经济优先权委员会成立了经济优先权委员会认可委员会(the Council on Economic Priorities Accreditation Agency，CEPAA)，由CEPAA负责制定该标准，并根据ISO指南瞪(质量体系评估和认证机构的基本要求)来评估认可认证机构。2001年，经济优先权委员会认可委员会(CEPAA)更名为社会责任国际(Social Account-ability International，简称SAl)。SAI咨询委员会负责起草社会责任国际标准，它由来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构的有关人士组成(咨询委员会名单见附录)。SAI在纽约召开的第一次会议上就提出了标准草案，最初名为SA2000，最终定名为SA8000社会责任国际标准，并在1997年10月公开发布。2001年12月12日，经过18个月的公开咨询和深入研究，SAI发表了SA8000标准第一个修订版，即SA8000：2001。 。SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，旨在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面的工作条件。SA8000标准是根据国际劳工组织(1LO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定的，主要内容包括童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等9个要素(详见第三章)。SA8000标准是一个通用的标准，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家；不仅适合于各类工商企业，也适合于公共机构；另外，SA8000标准还可以代替公司或行业制定的社会责任守则。1.2 SA8000标准的实施制度正如IS09000质量保证标准一样，SA8000标准可由独立的认证机构提供第三方认证，证明某公司是否符合标准的要求。这种审核不是“一次性”的审核，它有一个定期监督审核的制度，促进公司不断改善工作条件。与ISO9000标准不同的是，SA8000标准不仅是一个管理体系标准，也是一个社会责任表现的标准，它更加关注工作条件的实质性改善。SAI评估并认可具备资格从事SA8000认证的机构，由这些认证机构对申请认证的公司进行认证审核，SAI不直接对公司进行认证审核。任何公司要想通过SA8000认证，它可以直接向认证机构提出申请，由认证机构安排独立的审核，确定公司是否符合SA8000标准。1999年4月，SGS成为第一家通过SAI认可的认证机构，目前全球已有8家认证机构通过SM的认可，它们是瑞士SGS、挪威DNV、美国ITS、法国BVQII、美国UL、意大利CISE、德国RWTUV和意大利RINA。与此同时，相当一批咨询公司开始提供SA8000认证咨询服务。雅芳公司(Avon)在纽约的一家工厂成为第一家通过SA8000认证的工厂，截至2001年12月，全球已有超过85家公司通过SA8000认证(名单见附录)。任何公司都可以参与SAI的活动并有效利用SA8000标准，SAI提供了两种方法供不同的公司选用。对于以生产为主的制造商和工厂来说，它们可以直接向认证机构提出认证申请，由认证机构安排独立的第三方审核。自1998年以来，通过SA8000认证的工厂已经遍及全球四大洲的12个国家。对于以销售为主的零售商和批发商来说，它们可以向SAI提出申请成为SA8000签约会员，并提供一份工厂SA8000认证计划，包括自有工厂和供应商的工厂，并公开报告计划的实施进度。这一计划自1999年开始实施，参与该计划的会员公司的年销售额累计已超过100亿美元。SAI将认证机构名单及通过SA8000认证的公司名单向外界公布，任何团体和个人都可以向认证机构或者直接向SAI咨询或者投诉认证过程中存在的问题，认证公司必须将有关情况向SAI报告，SAI已经建立一套程序来调查和处理有关的投诉和申诉。1.3 SA8000标准与社会责任守则比较尽管SA8000标准和社会责任守则都关注劳工标准，关注改善劳动条件，但它们二者之间也有较大的区别。1SA8000标准可用于独立的第三方认证审核，通过SA8000认证的公司将由SAI公布，而守则只用于公司内部的第二方审核，审核结果一般不对外公布。2SA8000标准是一个公开的标准，由来自不同利益相关组织的代表制定而成，而守则一般是公司自行制定的内部政策，或者公司决定采用的外部守则，当然任何公司也可以采取SA8000标准作为公司守则。3SA8000标准由经过SAI认可的认证公司安排专业审核员进行审核，每半年一次监督审核，而守则由公司决定谁来监督，如何监督和何时监督。4SA8000标准内容覆盖基本的劳工标准的8个方面，而不同的守则内容可能各不相同，有些守则内容较少，有些守则可能还包括了环境保护或社区关系的内容。5SA8000标准除了有社会责任表现的要求外，特别提出管理体系的要求，而守则一般只有社会责任表现的要求，而没有管理体系的要求。 6SA8000标准并不要求检查公司的供应商和分包商，但该公司有责任去控制它的供应商和分包商，而守则要求公司所有供应商和分包商都必须遵守，特别是生产带有公司名称、商标和标志产品的供应商和分包商。1.4 SA8000标准与IS0标准的差异SA8000标准除了采用ILO国际劳工公约之外，还直接采用了ISO9000质量管理标准和ISO14000环境管理标准所采用的管理体系模式。我们知道，ISO标准已经在全球数十万家工厂、企业和其他组织成功运用，而SA8000标准已经受到数以万计的工商企业关注。SA8000标准和ISO标准一样，也采用了管理体系和持续改进的要求。对于审核员和认证机构来说，两套体系都是基于相似的方法，但是二者之间仍然存在不少差异。表21 ISO标准与SA8000标准的差异1不同于ISO标准，SA8000标准同时要求管理体系和表现方面的要求，单有良好的管理体系不足以保证符合SA8000标准。2ISO标准最初是各个国家单独制定的国家标准，然后由ISO整合成为国际标准。而SA8000标准一开始就是全球性标准。3访问工人在SA8000认证审核中的作用比在ISO认证审核中的作用重要得多，因为SA8000标准关注的是工人权利，工人对他们自己的权利具有最直接的感受。4相对ISO标准，SA8000标准各个要素之间的相互关系更加密切。例如，低工资往往与使用童工和恶劣的安全卫生条件具有一定联系。5认可机制不同。ISO标准在每个国家都有国家认可机构，国际标准化组织(ISO)不是个认可组织。而SA8000标准只有一个认可机构，即SAI，SAI也是国际认可论坛(IAF)的成员。 1.5 实施SA8000标准的好处公司实施SA8000标准，通过SA8000认证对公司有很多战略利益。对于零售商来说，如果公司制定供应商社会责任守则，需要建立内部监督体系，需要大量的人力、物力和财力资源，而直接采用SA8000标准可以大大降低监督成本，同时可以改善供应链管理。研究结果表明，良好的供应链管理可以大大降低采购成本，避免采购风险，建立良好的信任关系。另一方面，实施SA8000标准将大大地提高公众和消费者对产品生产过程中劳工标准的信心。公司越大，知名度越高，人们更加关注它的社会责任表现。SA8000标准的持续改善要求、定期监督审核和第三方认证制度可以提高公司声誉和改善公司形象。对于供应商来说，在国际贸易环境中，劳工标准正变得越来越重要，SA8000标准是公司获得竞争优势，吸引客户和进入新的市场的一个机会，同时，它为公司及其经理提供一个平和的商业环境。实施SA8000标准可以大大降低管理不同劳工标准和社会要求的成本，因为SA8000标准可以代替其他类似标准和守则。SA8000标准可以让公司在劳动力市场处于有利的地位，对社会和道德标准的明确承诺对优秀人才更具有吸引力，这是公司未来成功的关键因素之一。公司对雇员福利的承诺将提高雇员的忠诚度和归属感，这样不仅可以提高生产力，而且有利于改善客户关系，维持忠诚客户。美国一家知名的运动鞋公司NEWBALANCE报告说，他们在中国的合约工厂通过实施SA8000标准，工作时间减少了，生产率提高了25。媒体快速传播和轰动效应，要求工商业界具有更大的灵活性和更高的透明度。由于一个地方或者一个供应商出现的问题可能对整个公司，乃至整个地区、整个行业产生严重的影响，即使是社会责任表现最好的公司，也需要向公众证实其社会责任承诺。在目前这样一个由媒体控制的时代，公司的公众形象成为一个关键因素，公司仅仅遵守道德标准还不够，公司还需要向公众展示“采取正确的方式做正确的事情”。SA8000标准作为一个工具，可以填补商业活动和西方社会价值观之间的空隙，通过对工作现场的独立审核，SA8000认证可以帮助公司展示其社会责任表现和承诺。一些形象受损的行业，如玩具业和服装业，经常使用SA8000认证来推广其良好的公司形象和产品信誉。对于社会责任表现良好的公司，SA8000认证可以让它们与没有达到该标准的竞争者划清界限。可以预见，血汗工厂或使用童工的恶劣行为将会因为SA8000标准的实施而逐步减少。2. SA8000标准的现状2.1 SA8000得到广泛的认可和支持尽管SA8000标准不是ISO标准，由于它得到代表全球广泛利益的公司和组织的支持，加上公众和消费者对全球社会责任的压力，SA8000认证得到高度的认可。SA8000标准自公布以来，已在全球工商界中广泛传播，受到广泛的关注和欢迎。它为消费者和投资者提供一个可以简单识别的标志，来鉴别哪些公司关注劳工问题，它也为工商业公司提供一种途径，向客户和公众展示其良好的社会责任表现和承诺，借此区别于其他公司。另外，SAI公开和透明的政策、有效的投诉和申诉机制使SA8000标准的实施过程可以受到公众监督，因而具有更高的公信力。一个显而易见的事实就是，一家公司如果成功通过了SA8000认证，这无疑是对其道德管理能力最有效的承认。一些发达国家积极制定战略，推广SA8000标准，一些发展中国家政府也在其出口加工行业推广SA8000标准，以提高本国企业的出口竞争力。据2001年元月6日华尔街新闻报道，美国前总统克林顿拨款390万美元用于改善劳工标准，有5家非政府劳工组织获得这批政府拨款，其中SM获得最大的一笔拨款100万美元，用于研究和推广SA8000社会责任标准。据海外媒体报道，100万美元对SAI这样的小型机构来说是非常巨大的，美国政府对这类非政府组织拨款也是不寻常的。政府的支持无疑将对SAI推广SA8000标准带来巨大的影响力。很多国际组织，如联合国、国际劳工组织(ILO)也非常关注SA8000标准的发展，联合国项目服务局(UNOPS)也参与了SAI咨询委员会。美国福特基金(Ford Fund)，也资助了SA8000标准的推广活动。SA8000标准得到工商界的广泛支持，很多跨国公司公开表示采用SA8000标准，鼓励供应商和合约工厂申请SA8000认证，一些公司还要求合约工厂制定实施SA8000标准的时间表，限制通过认证。英国零售企业Sainsburys的总裁表示“非常欢迎SA8000社会责任国际标准，这无疑是向正确的方向走出的重要一步，并将这些问题带到国际议程上。”全球最大的邮购公司，德国Otto-Versand表示要求其主要供应商尽快通过SA8000认证，欧洲服装连锁零售商WE国际公司表示要求所有供应商通过SA8000认证，全球第一大玩具零售商，美国玩具反斗城公司(Toys“R”Us)表示要求全部5000家供应商(其中大多数在中国)通过SA8000认证，美国高尔夫服装公司Cutter & Buck表示要求所有供应商通过SA8000认证，并考虑公布供应商名单。美国雅芳公司(Avon)成立于1886年，公司产品包括化妆品、首饰、礼品、服装、音像制品及书籍等，1999年销售额达到52亿美元，其中28亿是直销，公司业务范围遍及世界142个国家和地区。雅芳公司作为行业领袖，一直致力于发展和推广SA8000社会责任国际标准，公司直接采用SA8000标准作为其供应商社会责任守则，为工厂制订了一套逐步改善社会责任管理的实施指南，并开发了一套软件来监督供应链各个成员。公司的目标是所有自有工厂和供应商全部通过SA8000认证，并将通过采购政策来实现这一目标。2001年，雅芳公司在中国的供应商和工厂都收到指标，要求定期汇报工厂实施SA8000认证的进度。公司负责全球采购的副总裁Robert Cowling说，“SA8000对工人、客户和社区都有利。”法国第二大零售企业Promodes遍布法国、西班牙、意大利、葡萄牙、比利时，以及亚洲和南美洲国家，1999年Promodes被家乐福(Carrefour)收购后，成为欧洲第一大、世界第二大的零售企业，在全球27个国家开有9400家商店，员工人数达到34万，销售额达到520亿欧元。作为SAI咨询委员会成员，Promodes于1996年开始推广公司社会责任守则，1998年底决定引进SA8000标准作为供应商社会责任守则，开始在亚洲和太平洋地区的150家供应商实施。目前，家乐福也在考虑采用SA8000标准来评估其全球供应商和工厂。推动SA8000认证的动力首先来自买家的压力，一些行业领先的跨国公司、大型零售商和批发商要求其全球供应商和合约工厂限期通过SA8000认证，作为今后继续采购合约的一个必要条件。如雅芳公司(Avon)要求其全球合约工厂在两年内通过SA8000认证，并定期向Avon汇报计划的进度。目前受到买家压力最大的是劳动密集型消费品制造厂，如纺织服装厂、玩具厂、体育用品厂及鞋厂等，同时，这一趋势正迅速扩展到整个消费品行业乃至整个制造业，如消费类电子产品制造业、家具业和食品业。美国通用电气公司的供应商行为准则也明确规定了童工、强迫劳工和职业安全卫生的要求。第一家通过SA8000认证的电子厂是美国Altee Lansing Technologies，Inc公司在广东省东莞市的一家工厂。推动SA8000认证的动力也来自市场竞争的压力，一些有远见的制造业领袖和工厂经理意识到，全球化环境下的市场竞争模式正在发生变化，劳工标准是挑战同时也是机遇，他们顺应历史的潮流，积极推广SA8000认证，以增强公司的竞争力，维持行业先锋的地位，开拓新的市场空间。泰国成衣厂商急于取得劳工安全证明EChinaTex海外讯2000年05月16日泰国成衣厂商正忙着申请“社会责任SA8000”的认证，该项认证是美国买主要求的，因为不想买到用童工或劳工在不安全卫生环境下生产出来的成衣。泰国一家中型成衣厂Apparel Avenue总经理Kartchai Jamkajornkeiat说，输销美国市场的成衣厂必须符合美国对劳工生产条件的一些规定，才能输往美国。去年11月在西雅图WTO部长级会议中广受各方注目的童工及人权问题，也渐受已开发国家的关切，Kartchai说如果不符合劳工安全规定，出口很可能会被限制。对于那些使用劳工最多的成衣及鞋类的泰国制造厂商而言，申请社会责任SA8000是最保险的作法。Kartchai说ApparelAvenue正在申请SA8000中，预期到今年底就可以拿到该认证。Kartchai说美国政府自1998年起即注意劳工标准问题，并发出问卷要求泰国厂商填写，去年美国官员并实地到泰国访厂，以确认是否合乎美方的要求，他说美方将于今年内第三度派员前来泰国访厂，而且厂商必须填答一份长达20页的问卷，其中一半以上的题目是调查工厂劳工工作环境。越南将推行SA8000等国际标准纳入2020年纺织行业发展战略越南纺织协会2001年11月14日在河内召开了第二次代表大会，大会提出了“越南纺织行业抓住机遇，加速发展”，并通过了越南2020年纺织行业发展战略。为实施这一战略，越南政府总理潘文凯在这次越南纺织协会代表大会上做指示说，越南政府已经批准2020年纺织行业发展战略。越南纺织总公司董事委员会主席兼越南纺织协会主席黎国恩向潘文凯总理承诺，越南纺织行业决心在2001年完成纺织品出口创汇21.5亿美元至X亿美元的任务。到2005年，越南全纺织行业计划出口创汇40亿美元至45亿美元，同时为越南创造70万个就业机会。为此，越南纺织协会制定了8项行动计划，其中包括，在行业内加速推行ISO9000，ISO14000和SA8000国际标准和增加投资、更新设备和技术等。另外，一些非制造业的公司为了向客户和公众展示其良好的社会责任和人性化管理，赢得公众和客户的关注，也积极申请SA8000认证，如深圳高新技术产业园物业管理有限公司于2000年1月通过SA8000认证，成为全球第一家通过SA8000认证的物业管理公司，随后2000年11月厦门金都物业管理公司也通过了SA8000认证，深圳市长城物业管理有限公司、大连万达集团也将SA8000标准运用到物业管理活动中，建立了SA8000社会责任体系。巴西一家从事餐饮服务的公司DE NADAI也通过实施SA8000标准吸引新客户，从而在同行业中脱颖而出。一些与消费品行业相关的咨询、进出口、零售业、废物管理、政府部门和其他服务行业也通过了SA8000认证，向客户展示其独特的优势。东南亚国家的出口产品多为劳动密集型的消费品，东南亚国家的出口产品加工企业应对国际买家的压力和要求，正积极改善劳动条件，申请SA8000社会责任审核和认证。越南还将推行SA8000等国际标准纳入2020年纺织行业发展战略，以推动纺织工业发展和纺织品出口。2.2 实施SA8000标准是展示社会责任的最好选择在欧美国家，越来越多的公众和消费者要求公司采取措施来关注它们的社会责任，要求公司提供社会责任会计报告，以提高公司透明度和责任性。社会和劳工问题成为零售商和跨国公司每天都要处理的事情，对很多公司来说，它已经成为急需解决的重大问题之一。面对来自消费者、投资者和公众的压力，越来越多的公司在年报和公司宣传册上发表社会责任的声明，有些公司还制定采购政策，要求全球供应商实施SA8000标准。1998年以来，代表大约50万家大中小企业的欧洲纺织品零售商协会(AEDT)评估了现有的劳工标准和社会责任守则，他们发现，绝大部分标准和守则各不相同，有时侯，对同一问题的说法不一。在与亚洲工厂经理讨论社会责任话题时，很多工厂经理不明白，为什么一个又一个零售商要求他们签署各不相同的有关劳工标准的采购条件，他们把这些文件放在文件夹后就不再理会。对于零售商来讲，这些工厂签署了的文件并没有得到有效地实施。AEDT于是得出结论，他们需要一个统一的社会责任标准，2000年6月7日AEDT作出决定，建议会员公司采用SA8000标准作为供应商行为守则。为了保持在未来市场的竞争力和低工资国家的可持续发展，AEDT计划在欧洲开展SA8000宣传活动。第一步是在2001年3月9日在德国科隆召开一次大会，会议主题是“社会责任的经济威力”。第二步是计划出版一本社会责任手册供零售商、批发商、采购代理及进口商参考使用。尽管需要时间来认证遍及全球的为数众多的工厂，大型公司和全球性公司在几年之后，可能只会从符合SA8000标准的工厂采购产品，零售商也会逐步将不符合SA8000标准的工厂生产的产品搬出货架，并代之以符合SA8000标准的工厂的产品。SA8000国际买家的新标准Kevin Michael社会责任标准SA8000正日渐受到业界的重视。进口商使用该标准检查供应商的实施情况，检查供应链上的每个成员，重新考虑采购策略。越来越多的采购商开始用以下标准检查供应商：商品和服务生产过程中未使用童工或强迫劳动、工人获得合理报酬、工作条件良好、工厂有完善的安全卫生制度。3年前，耐克公司(Nike)由于工厂条件方面的问题遭到媒体批评，使该公司丢失了部分市场。与此同时，人们也了解到，除了耐克这个鞋业巨头之外，还有不少公司从劳工条件不符合社会责任标准的供应商那里采购。对发展中国家，尤其是亚洲国家的制造商来说，要拓展出口就必须有所行动。你的企业符合新标准吗?中国位居被观察国家名单的前列。中华全国总工会对广东省的外资企业进行过调查，得出的统计数字令人担忧。调查发现，有14以上的员工不能按时领取工资；近一半工人被迫每天工作8小时以上；约62的人一周工作7天；15的人曾受到身体或精神上的骚扰；半数以上工人的收入低于最低工资标准。劳动力密集型行业如服装、鞋业和玩具行业成了重点调查对象。邓肯?格林在调查了中国的服装业后说：”“中国有很好的劳动法，但是并未得以实施。很多工人不清梦自已有休假的权利、加班要有限制，甚至连劳动合同都一无所知。在很多工厂，工作时间被无限制地延长；工作环境危机四伏：有毒化学品、火灾隐患、工伤事故处处都有。SA8000正受到买家的重视因此，除了价格和质量标准，现在要加上SA8000这一重要行业守则。事实上，中国产品的质量不断改进，而进口商对工厂工作环境则更为关注。质量文摘的伊丽莎白?拉森说：“质量问题不再是独立的问题，进口市场把它与生产法令联系在一起。大多从事质量管理的专业人员认为，如果工厂环境让工人感到不舒服的话，是很难生产出优质产品的。漫长的工作时间，不安全的工作条件、不公正的工资待遇、歧视性的政策，必然会使员工不满，产品质量下降。”SA8000诞生后迅速获得支持。雅芳公司(Avon Products)是第一家得到认证的公司。其他如玩具反斗城(Toys“R”US)、锐步(Reebok)和美体(The Bedy shop)这样的大买家和零售商都在促进标准的实施。同样重要的是，对那些希望在激烈的竞争中脱颖而出的出口商来讲，SA8000会给他们带来别人没有的优势。今年1月，该标准的主要发起者经济优先权委员会认可委员会(the Council on Econom-ic Priorities Accreditation Agency，CEPAA)到广州参加了ISO9000认可组织的成员和热心支持者国际认可论坛(IAF)的会议，并在会上介绍SA8000标准。此次会议非常成功，据CE-PAA负责SA8000的项目经理艾林?卡吉曼称，该组织计划申请加入国际认可论坛(IAF)。从那次会议之后，部分中国企业不甘落伍，截至6月13日，已有30多家公司通过认证，大多数属于服装、鞋业和玩具行业。其实，受到影响的还不仅仅是这几个行业。天祥公司(ITS)负责全球SA8000的经理James Mckinnon说：“此标准对服装、玩具行业影响最大，最终还会影响电子行业。”你的企业符合SA8000的严格要求吗?下面列出的是标准的构成内容，买家的要求变化，你能采取的措施以及向谁寻找帮助等细节。SA8000认证程序SA8000认证过程中要求被认证公司在如下各方面达到统一的标准：童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬以及管理系统。SA8000以ISO9000为基础，它的认证目标是世界各地工厂的工作条件。该标准由一个25人的顾问委员会编制，他们来自CEPAA、大赦国际、全国童工委员会、KDMG、SGS国际认证服务公司和国际纺织工人联合会等。CEPAA成立于1997年，目的就是管理SA8000认可程序。它委托独立的认证机构审查SA8000标准的执行情况。SA8000的认证过程与ISO9000相似。它要求认证机构调查认证对象生产厂的情况，了解这些生产厂所在的地区。如果经过认可的认证机构要对一个工厂进行认证，它必须为评估工厂执行标准情况制定一套程序。SA8000和ISO9000、ISO14000的区别在于：这个新标准除了对体系的要求外，还包括运作表现方面的要求。通过认证的公司会获得证书，并有权在公司宣传手册和公司信笺抬头处印上SGSICS论证标志和CEPAA标志。此外，它们还可得到SA8000证书的副本用于促销。欧洲在推行SA8000上走在前列，美国紧随其后，若出口到欧美市场，采用该标准更具紧迫性。欧美地区的采购商对新标准已相当熟悉。C&A公司向欧洲12个国家供货，向全球65个国家和地区采购，最近C&A和供应商达成了一项道德标准的协议，每年花费300万美元来监督实施。C&A坚持要求供货商提供上游货源生产商的资料以便检查。公司信息部负责人克里斯?威廉姆斯说：“供货商必须告诉我们每一个生产厂的地址。”英国一家贸易公司百安居(B&Q)目前正在对中国供货商进行评估。公司环境审计师阿兰?耐特说：“几年前我与中国工厂的经理们谈论安全问题时，他们盯着我，好像是我脑袋有毛病。现在我们已经能够相互沟通了。”出口商如何行动如果你与采购商已能相互沟通，下一步该干什么?首先是进一步了解SA8000标准的各项细节，找到离你工厂最近的SA8000认证机构。然后，重新思考一下这个趋势总体上将对你的运营产生什么影响。单是追求符合SA8000标准是不够的，更重要的是全盘考虑对运营的影响，如何利用SA8000改进生产经营。由于SA8000是从ISO9000系统演绎而来，所以，对于还未通过认证的工厂，新标准可以通过已有的标准提高产品质量。符合SA8000标准也可帮助企业重新设计制造成本。企业原先人为地依靠低成本的劳动力，现在单靠这一点已是非常困难，SA8000迫使你思考你的员工、你的生产流程的效率如何。 举个例子，菲律宾一个出口商生产贝壳灯罩。SA8000迫使他们重新测算生产成本，结果发现工厂的效率远低于标准。运用时间和动作研究，公司意识到它买进低质低价的贝壳，其中一半原材料会白白扔掉。改为采购高质量的原材料后，材料费虽然贵了，但效率可能更高，工人的工资也可得到提高，同时工人得到更好的健康和安全方面的培训。经过改造，公司的产品打开了以前因成本和生产中存在道德问题而没能进入的新市场。这个例子显示，即使是小公司也能从SA8000得益。这一点很重要，因为采购商可能为了更好地监督供应商，他们会逐步减少供应商的数量。中小型出口公司成功的关键是提高生产力。供应链杂志的萨拉?汉考克说：“劳动力标准和生产力之间有一种相互作用关系。社会责任感强的工厂生意往往比别人做得好。”那些不到紧急关头不肯学习，不想通过SA8000论证的生产厂前途艰难(当然，其程度视不同的产品和市场而定)。影响的程度可以从泰国得到印证。泰国的出口行业，尤其是劳动密集型工厂，已经受到新的国际标准SA8000的影响。泰国工业部工业促进外贸易发展办公室主任Vithoon Simachokedi在接受国家杂志采访时说：“电子、纺织品、服装、家具等出口产品，尤其是出口美国市场的，过去6个月中已经感觉到新标准的影响。”“部分出口商称，他们的美国贸易伙伴在自己工厂外购产品时，要求生产厂一年内符合SA8000标准。执行新标准任务十分紧迫。”相反，已经对工人承担责任并采用现代化有效管理系统的公司并不太害怕SA8000，Vithoon说，“对其他公司来说，SA8000可能演变成贸易壁垒，增加生产成本，削弱竞争力。”获取论证的步骤CEPAA的艾丽丝?马林2月份在香港举行的一次会议上介绍了获得SA8000论证的步骤：给CEPAA授权的一家认证机构(如SGSICS、BVQI、DNV、UL或ITS)提出申请，开始进入程序。a)申请SA8000必须符合下列条件；b)证明你的公司符合国家和地方的法律法则；c)对照SA8000规定自测公司情况； d)一年内进入申请程序。一旦认证机构接受了你的申请，你就成为SA8000申请者。当你对SA8000做好完全准备之后，可着手安排一次认证审核前的预审，如需采取改进措施，会给你充足时间按SA8000标准改善人力资源、安全和管理措施。如有必要可延长申请人资格至2年。预审通过后准备进入认证审核一个经特别培训的当地审核小组会来到你的工厂。他们了解当地法律、社会，与你的管理人员和工人说相同的语言。你要全面提供工厂的历史记录，审核员可自由地与雇员谈话，如果工厂运营的某些方面需要改进，会给你机会补救。审核小组确定你的工厂完全符合标准后，发给SA8000证书。证书有效期3年，每6个月进行一次监督审核。每3年需申请复审延长一次。摘自质量文摘、世界经理人文摘及中国出口商2.3 SA8000标准的发展趋势一、劳工问题的解决之道历史和现实都证明，保障劳工权益、维护劳动关系的稳定和谐，对社会安定、政治稳定、经济繁荣和社会进步有着特别重要的意义。相对于政府的行政执法监督，实施SA8000标准提供一个有效地改善劳动条件的经济手段。保护劳动者的合法权益，历来是各国政府及所制定的劳动法所奉行的主旨。但事实上，一方面由于立法滞后以及执法人员和手段的不足，使得政府的行政执法的深度和广度受到限制，存在监督检查的真空和薄弱环节。另一方面，各国政府出于发展经济为其施政纲领首要目标的需要，对于资本的青睐和扶助，自然就顺理成章。因此，政府在劳资关系中失去公正的立场，而与资本的“官商合流”、“官商勾结”甚至“官商一体”，在许多国印地复发生过。以牺牲劳工的利益来追求经济的发展，已是许多政府心照不宣的政策出发点。一些国家的政府为了吸引外商投资，不但在出口加工区内减免税项，而且对出口加工区实行特殊的规定，特别是一些有关保护工人的法规规定都给免除，规定劳动法不适用于出口加工区，而工人组织工会的行动更是违反法律。例如：孟加拉的出口加工区管理局发布的一幅广告标题为“投资于孟加拉出口加工区获利最优，因为孟加拉提供最为廉价且生产力水平高的劳动力，法律禁止在加工区内成立工会，罢工违法”。在我国沿海地区及广东、福建等外向型经济发达的地区，一些地方政府为了吸引外资、促进当地经济发展，阻碍上级的执法检查，甚至有的地方，用工或安全检查要先得到村委的同意。一些地方和部门对企业的违法行为采取默认的态度，助长了外商严重侵害中方劳工权益的掠夺式经营。欧美企业年度报告和公司宣传册中关于社会责任的陈述逐年增多，这一现象表明，企业管理与社会责任相结合的需求日益增大。尽管许多企业在运营中并无不违反劳工标准的行为，但却无从评判。而今天，企业行为是否符合社会公德可以根据该企业与SA8000标准物符合性予以确认和声明。SA8000标准是全球性的社会责任运动的产物。全球性的社会责任运动有四个主角，他们是消费者、零售商、制造商和工人，他们相互依存，有着共同的利益，同时，他们有相互矛盾，存在一定的利益冲突，正是这一利益冲突引起了愈演愈烈的社会责任运动。消费者的期望是高质量的产品、公平的价格和为工人提供体面的工作条件；零售商的期望是高质量的产品、适当的供货期、合理的价格和为工人提供体面的工作条件；制造商的期望是包括质量、供货期、信誉和价格在内的稳定的业务增长，高质量的工人队伍；工人则期望公平的工资报酬、安全卫生的工作环境和发展机会。能否实现上述各方的期望并协调发展，答案是肯定的，这就要采取一种负责任的方法，认清各方的利益和期望，制定有效的方案，有效实施及跟进方案的实现。根本的改善要求具有新思维和灵活性，消费者可能要多付出一些钱；零售商可能要支持供应商，如供货周期稍长一些，多提供一些管理支持；制造商可能要长远考虑，采用新设备和新工艺，为工人提供多一些培训；工人应有更多的参与机会，提出建议和意见，因此得到公平的工资和体面的工作条件。当大部分消费者愿意花多一点钱购买SA8000认证的工厂生产的产品时，这将意味着通过适当的经济奖励的方法可以解决血汗工厂的问题。欧盟委员会雇佣及社会事务总部支持的“公司社会责任商业网(CSR)”进行的消费者态度调查表明，12162名接受访问的消费者中，44的人回答他们愿意为社会责任和环保产品多付一些钱。瑞士一家有关纺织和皮革产品的公平贸易行动联盟AMANA SA表示，这一调查结果证实了他们的发现。在过去的4年中，AMANA SA同一家瑞士邮购及百货公司Spengler合作，资助在印度实施一项社会计划。Spengler公司因此提高了35的离岸价(FOB)，同时提高了1至15的零售价。这些资金通过一个专用账户支付给那些远在印度的工人，主要用于保健、福利、教育和环保。该项目经理成立了员工委员会，每隔3至4个月访问他们，以核实这些资金的投资计划。为了获得更大的支持，AMANA SA还邀请了当地的一些非政府组织参与该计划，如印度狮子会、扶轮社和社工组织。2001年4月，SAI在深圳阳光洒店召开了“实施SA8000标准第二届年会”，会议主题是“对买家和供应商负责的行动”，会议集中讨论了SA8000标准的实施过程、要点及利益。来自世界各地的120多名代表参加了本次会议，他们分别代表了包括工会、零售商和品牌公司、供应商、非政府组织、投资者、政府、审核机构、行业协会、学术团体、顾问机构及新闻媒体等广泛的利益团体。当前，ISO9000质量体系、ISO14000环境体系的认证推广全球范围内正方兴未艾，成为企业管理的一个热点。这两项认证制度可以在很大程度上提高企业的质量和环境管理水平，其受益者是顾客、制造商，但ISO9000和ISO1400却并不涉及工人基本权利，也没有解决工人劳动条件的问题。有些通过ISO9000认证的工厂，新工人人厂时需要交纳一定数额的押金，工人服务一年或者离职时才退还。有的工厂甚至根据ISO9000标准建立了收取押金的制度，有的还制定了专门的程序或作业指导书。在工厂看来，工厂需要为工人提供各种培训，为避免因工人频繁离职而蒙受损失，于是就建立收取押金的制度。这种做法看来是“合理的”，但它却严重地违反了国家劳动法规和国标标准，也违反了SA8000标准。有些企业通过ISO9000认证后，没有解决安全卫生的问题，仍然经常发生伤亡事故，工作条件和生活条件也没有改善，有的甚至更差了。有些通过ISO14000认证的工厂，废气排放符合环境标准，但作业场所的尘毒却因为通风设施和个人防护用品缺乏而严重超标，危及员工生命健康和安全。随着世界经济和社会的发展，人们越来越重视人的价值、社会和道德问题、环境问题、健康与安全问题，对于消费者来说，接受一件由剥削童工或囚犯所生产的商品已变得不可思议。对于员工，包括很多工人在内，工作不再仅仅是一种生存手段，更是生活价值、人生价值的体现。所以，企业善待员工，建立和谐的劳资关系，保持舒适的工作环境，也是企业提高工作效率，激发创新精神，从而带来更大的经济利益的一个关键。而这些社会问题都不是ISO9000和ISO14000所关注或者能解决的，而这正是SA8000标准所关注的问题。二、社会责任管理成为企业管理的新趋势一些专家预测，将来市场领先的