地税局创新房地产交易计税价格核定征管工作汇报材料[范本]

地税局创新房地产交易计税价格核定征管工作汇报材料规范管理 综合治理 建立健全评税体系xx县地税局创新房地产交易计税价格核定征管工作成效显著近年来，国家加大税收政策调控力度，着力引导房地产市场健康平稳发展。XX年，我县地税局紧抓宏观调控的有利时机，结合全区地税系统深入开展“规范管理年”和“工作落实年”活动契机，积极探索房地产行业税收控管的新机制，初步建立健全以规范管理和综合治理为核心的评税体系，进一步规范房地产交易计税价格科学核定，取得显著成效。一、工作概况契税征收职能划归地税部门管理之后，对房地产交易税收管理提出了新的要求，特别是二手房交易，在契税征收职能划归地税部门管理前，一直是以财政缴纳的契税为交易价格，存在计税价格不透明、计税依据不规范等问题，为了规范辖区房地产交易价格混乱的现状，我局把建立健全房地产交易计税价格核定征管体系作为创新工作目标之一。我局坚持建章立制这一规范管理的基本原则，统筹安排、周密部署，拉开工作项目的创新大幕。在多次调研及征求意见上，出台了xx县地方税务局关于房地产交易计税价格核定征收管理暂行办法；在不断总结管理办法的基础上，制定了xx县地方税务局关于房地产交易计税价格核定征收管理实施方案的通知，明确房地产交易计税价格核定工作流程。在实施过程中，为切实加强房地产交易计税价格工作的组织领导，确保工作顺利有序发展，我局成立了房地产交易计税价格核定工作领导小组，局主要领导担任组长，分管领导任副组长，成员由税政、征管、监察、各分局负责人组成。领导小组下设核定工作小组办公室，具体负责房地产交易计税价格核定工作的实施。一是划分地段等级计税标准。结合县域经济发展实际，在辖区内各地段、街道将土地划分为三个范围9个计税等级，根据房产性质将房屋计税价格划分为4类9个等级，明确各等级税率。二是综合治理形成合力。加强同国土、房管等部门的政务协作，通过定期召开联席会议、定期交换信息数据和联合检查等，搭建房地产交易综合治理平台，形成征管合力。三是加强宣传优化服务。加大房地产交易税收政策宣传力度，提高社会依法诚信纳税的观念意识，营造良好的执法环境；同时，提供预约服务、限时服务和一次性告之、服务承诺等优质的纳税服务，实现征纳共赢。四是保持高压稽查态势。定期开展房地产交易税收专项检查活动，对偷、逃、漏等涉税违法行为依法从重处罚，发挥税法震慑力，达到以查促管、以查促收的积极作用。二、主要成效我局建立健全房地产交易计税价格核定体系的创新工作，得到了市局领导的充分肯定及批示，工作经验于XX年6月，以xx发【XX】46号进行了转发并要求各县认真学习借鉴。主要有五项成效：一是申报率及税收稳健提高。未实行房地产交易计税价格核定之前的XX年，“二手房”交易共计573宗，其中：国土部门办理应税土地交易404宗，房管部门办理应税房产交易169宗，税款入库130万元。推行房地产交易计税价格核定管理之后，XX年“二手房”交易共计401宗，其中：国土部门办理应税土地交易240宗，房管部门办理应税房产交易161宗，税款入库522万元。房地产交易计税价格核定管理办法直接促进营业税及各项附加增收73万元、增长80.27%；单笔交易纳税额则从XX年的2268.76元增长到XX年的4089.78元，增幅80.27%；契税增收358万元。二是行业征管得以规范。经过深入调研，制定出台的关于房地产交易计税价格核定征收管理暂时办法及其实施方案，从组织领导、协税职责、联席会议、数据交换以及奖惩激励等方面明确了要求，房地产交易行为和价格得以有效监控，为进一步提高房地产交易行业的税收征管质量提供保障。三是协税护税意识浓厚。通过房地产交易计税价格的互动机制，有效扭转了房地产部门之前“事不关己”意识局面，房地产交易办证关键岗责人员的监督把关自觉性、积极性明显提高，将房地产交易税收征管有效纳入综合治税体系，社会各界监督自觉性明显提高，协税护税社会氛围日益浓厚。在综合治税体系的联合控管和社会各界协税护税监督下，诚信纳税社会氛围浓厚，偷、逃、漏等涉税违法行为明显减少，征管质效更上新台阶。四是政务服务得以优化。以价格核定为主要评税技术的房地产交易计税价格核定体系，以“先税后证、票管税、信息共享、数据比对”为依托，以“优化服务、方便纳税人”为宗旨，通过部门的配合，环节控制，实现房地产交易各环节地方税收“一窗式”征收的专业化、信息化和规范化，整个房地产交易政务服务得以进一步优化，行风政风广受社会各界好评。五是勤政廉政促征纳和谐。通过规范房地产交易计税价格的核定，规范了税收执法、内部行政管理，有效预防人情税、以税谋私等现象发生，真正做到从严治税、从严治队。由于评税坚持做到科学合理测算，不仅公信力强，还便于监督，有效杜绝了人为操作交易计税价格和人情税、关系税等问题的发生，纳税人对所核定的房地产交易计税价格认同度明显提高，促进了税收公平与征纳和谐。三、经验体会我局部署强效措施，在深入调研，全面剖析，广开言路，论证完善等方面下功夫，抓准关键要素，确保征管实效。在建立健全房地产交易计税价格核定体系工作当中，有如下几点体会：深入调研是工作前提由“一把手”挂帅任组长，抽调业务骨干为成员，从xx县房地产交易管理现状，全面调查，深度剖析，着重对存在问题和不足的内因进行探索，结合实际提出对策，促进xx县房地产交易税收征管水平更上新台阶。经过全面了解，广泛讨论，集思广益，在掌握征管现状的基础上明确了强化对策。房地产行业涉及土地、房产、城建等部门，涉及范围广，环节多，税种也多，这是房地产交易税收征管成为税务主管部门普遍难题的内在因素。之前由于征管手段简单落后，难以及时掌握纳税人准确的房产、土地涉税信息，不能对税源进行有效监控，对于有意逃避税收的纳税人只能在事后被动地进行追缴，房地产税收的流失现象比较严重，因此，以落实“先税后证”一体化的征收方式，再加强交易计税的核定，解决征管难题。综合治理是工作保障管理办法的制定出台，确保“政府主导、部门配合、信息共享、流程监控、先税后证”的工作思路落到实处，形成了合力，有效地将税收征管把控“关口”前移，扭转了事后追欠困局，直接提高了房地产交易申报率和行业税收增幅。加大宣传是工作需要近年来，我局加大税法宣传力度，特别是连续开展的税收宣传月活动，宣传成效十分明显，依法诚信纳税已经深入人心。但是，相对于经济发达国家而言，公民依法纳税意识还是偏低，对税收执法还是一个客观难题。税务部门还要继续下大力气开展税收宣传力度，采取群众喜闻乐见的多形式组织实施宣传活动，不断提高公民依法纳税整体意识，营造浓厚的依法诚信纳税社会氛围，减少税收执法的阻力。奖惩分明是工作关键激活部门间政务协作与个人的协税护税热情和自觉性、主动性，推进“先税后证”社会综合治税工作进程，是执行房地产交易计税价格的征管举措的保障。结合xx县社会综合治税工作考评办法方案，科学量化控管工作当中的职责，定期检查考核各有关部门协税护税义务，通过兑付代征手续费、评比协税护税先进单位和个人等，做到奖惩分明，确保各项措施落到实处。房地产交易计税价格核定征收管理对规范房地产的税收起得了一定的成效，不过还是存在一些问题，主要表现在：一是对二手房地产交易价格还是不够合理，特别在房地产上涨过快时，我们的政策还是滞后；二是与房地产部门相互监督的内控机制