平青乐线监理实施细则.doc

省道平青乐线迁安青龙界至迁安段大修工程监理实施细则编制： 审核： 秦皇岛保神交通建设监理有限公司省道平青乐线迁安青龙界至迁安段大修工程总监办2011年3月 概 要一、工程概况 平青乐线（迁安青龙界迁安段）起于青龙与迁安交界处，经营房、建昌营、七里坎、丁庄子、上庄、高各庄、安新庄、唐新庄，止于迁安市毛家洼，路线全长20.940公里。近年来，随着沿线经济的发展，汽车保有量增加，该路段交通量迅速增加，且超载现象严重，导致路面破损严重，现有路面状况已经不能适应交通量日益增长的需求，亟待进行大修以保证路网通畅。二、项目概要路面结构：、沥青路面段：1、一般路段：4cmAC13型细粒式沥青混凝土+5cmAC16型中粒式沥青混凝土+下封层+18cm水稳碎石+18cm就地冷再生；2、桥头处理方案：桥头与一般路段衔接按50m顺接处理，先将原路下挖29cm后，加铺20cm水稳碎石，15cm碎石调平层，然后与一般路段同时铺筑1cm下封层，5cm中粒式沥青混凝土，4cm细粒式沥青混凝土；3、路面及基层破坏路段：对原路面局部基层已经破损的进行挖除，采用20cm水稳碎石，8cm中粒式沥青混凝土进行补强，然后做1cm上封层，4cm细粒式沥青混凝土罩面；4、路面及基层较好路段：本次大修只做罩面处理，铣刨1cm原路面，加铺4cmAC13沥青混凝土罩面。、水泥路面段：该段为下穿大秦铁路，路面使用状况良好，但为了美观及便于养护，本次大修拟定采用加铺沥青层处理方案：先对老化及损坏的接缝采用沥青胶泥填缝处理，为了防止渗水、减缓反射裂缝及加强层间结合，设置1cm下封层，然后加铺玻纤土工隔栅，最后铺筑5cm中粒式沥青混凝土，4cm细粒式沥青混凝土。三、监理服务期监理服务期从施工准备阶段到缺陷责任期终止为20个月。本项目计划于2010年3月15日开工建设，工程于2010年6月13日完工。第一章 监理工作的目标、范围和主要工作内容，监理组织和监理人员的岗位职责一、监理工作的目标、范围和主要内容1服务目标工程服务目标：严格监督承包人履行施工承包合同，按本项目招标中的技术规范、工程建设标准强制性条文（公路工程部分）及国家有关质量技术要求，工程质量等级达到合格级，同时对安全生产、文明施工、环境保护进行管理和监督。工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本工程各项要求，即优质监理服务，达到业主期望的目标。2服务范围在业主的指导下，对本工程自施工准备期至使施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、安全管理、文明施工管理、信息管理、审核竣工文件和工作协调实施全面管理；负责缺陷责任期的工作。 监理工作的主要内容（1）驻地办建设。（2）熟悉合同文件。（3）参加交桩和技术交底工作。（4）制订监理细则和监理计划。（5）审核承包商的测量控制点复测和加密控制测量成果。（6）审核并复测承包商在清表碾压后的地面线及横断面测量成果。（7）审核承包人进场的主要管理和技术人员的数量和资质以及机械设备的性能、数量。（8）审核承包商的工地实验室及其主要人员。（9）审批承包商提交的总体实施性技术设计（方案），并适时发布标段开工令。（10）主持召开（或参与）第一次工地会议和例行工地会议。（11）按规范、规程规定的试验项目和频率，监督承包商（或独立进行）五大试验。（12）审批承包商的各分项（分部）工程开工报告。（13）审批承包商按规定提交的各种进度计划，并实施监督，必要时可下达指令性计划。（14）实行重点旁站、全线巡视，加强事先和过程监理，对承包商的全部施工过程按照合同文件、监理细则进行全方位、全过程、全天候的监理。（15）督促承包商及时上报工程月报和报表，并及时汇总上报。（16）认真进行工序检测、中间交工检测，并及时签认。（17）审签动员预付款、工程计量表、中期支付证书和最终支付证书。（18）参与审签工程变更、设计变更及发布变更令。（19）调查处理参与工程质量缺陷、事故和安全事故的处理。（20）受理相关合同事宜。（21）编制监理月报，总结并及时上报。（22）评估承包商的交工申请，参与对拟定交工工程的检查和验收。（23）签认交工证书。（24）编制竣工文件中的施工监理部分。（25）缺陷责任期监理。（26）签认工程缺陷责任期终止证书。（27）协助业主进行交工验收、竣工验收和工程移交工作。（28）配合接受上级质量主管部门的质量检查、监督工作；（29）签发最终支付证书；（30）按照公认的监理职业准则、施工合同条款和公路工程施工监理规范的有关要求承担的全部监理工作。二、监理组织的职责范围1职责范围：根据监理合同、施工承包合同，在业主及其派出机构的指导下，对于本合同段工程自施工准备至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、安全生产管理、文明施工管理、信息管理、环境保护要求和工作协调实施全面管理，负责缺陷责任期的工作。并自觉接受业主日常管理和监督检查，执行业主发出的有关指令和通知。2监理服务的依据监理合同及附件；业主与第三方签订的正式合同、协议书及附件；业主下发文件;合同图纸及说明；合同工程量清单及说明；合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；国家、交通部、河北省颁布的监理法规及业主的相关规章等；工程建设标准强制性条文（公路工程部分）；业主主持召开的有关会议纪要、业主发出的各种指令和通知；其它。 三、监理人员的岗位职责 驻地监理工程师的基本职责（1） 全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错位，必要时，应报建设单位。（2） 检查控制施工质量、进度、安全、文明施工及施工方法，及时解决合同执行过程中的一般性问题，根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报告建设单位。（3） 审查和处理施工单位的报告、报表和函件，必要时报建设单位。（4） 审批单项工程开工报告，审批权限内的分包工程和分包单位，初签工程计量表。（5） 审批一般工程变更，对重要或重大工程变更提出处理意见，报建设单位。（6） 参加延期和索赔的处理，并提出处理意见，报建设单位。（7） 审批施工单位提交的决体施工布置、施工组织设计。（8） 单项工程施工计划、工艺性试验，检查监督计划的实施。（9） 主持工地会议，研究和解决施工中的各种问题。（10） 主持驻地监理组的一切监理业务工作。（11） 主持制定施工过程中的有关监理细则。2. 专业监理工程师职责1）道路监理工程师（1）熟练掌握与本监理专业有关的技术规范、规定、标准和施工图设计；明晰所负责路段的路基、小桥涵、排水、防护工程等工程内容，及其重点、难点；熟悉各分部、分项工程的施工工艺。充分运用监理技能,严格监理，优质服务。（2）拟定本专业监理细则，协助驻地监理工程师制定驻地办监理细则。（3）认真做好试验路段的监理工作，初审承包商试验路段总结报告，并驻地监理工程师审定。（4）严格监理软弱土路基施工过程；监督承包商按规定搞好台背填筑施工,防止或减小路基不均匀沉降，并使之达到有关要求。（5）负责初步审签所负责工程内容的分部、分项工程开工报告，参与审查工程变更、工程质量、安全事故调查等。（6）做好工程关键部位、隐蔽工程和重点工程的质量旁站和全段巡查的监理工作，加强主动监理和过程监理，加强对小桥涵及其构件预制监理，并保证外观美。做好隐蔽工程的录像或照相及保存工作。（7）坚决执行并监督承包商执行各项监理程序。（8）及时、认真地做好各工序、中间交工和计量表的检查签认工作。（9）及时、认真地做好监理资料、质量评定、监理日志、日记和资料汇编归档工作。（10）及时下达现场指令，必要时报请驻地监理工程师下达暂时停工令和相应的复工指令、返工令。（11）监督承包人规范施工、文明管理、环境保护、安全生产等。（12）对驻地监理工程师负责，及时汇报工作，完成驻地委托的其它工作。2）测量监理工程师职责复核业主提供的原始基准点和基准成果，并在规定的时间内交给承包人。对承包人的控制点复测和加密控制测量，进行内外业的检查、复核和签认，并报驻地监理工程师签认。监督、检查承包人的测量仪器的型号、精度、检校有效期，使之符合规范要求，并处于正常可使用状态；负责协调合同段衔接处的测量成果的统一。复核承包人小型构造物（小桥以下）的中心点和轴线，并签认放样资料。对清表碾压后的路基中线和横断面进行100%的复测，以保证土石方量的正确。大、中型构造物设计的墩（桩、柱）、台坐标须100%验算无误，各基础部分的放样按30%频率抽检，签认放样资料。对桥台、桩基、立柱（墩）、梁顶的点位和高程按30%频率抽检。协助道路监理工程师做好对软土路基的沉降、位移观测和控制。对填方路基每区层顶的中线和标高按30%频率抽检。及时认真地做好监理资料、监理日志、日记及汇编归档工作。对驻地监理工程师负责，及时汇报工作，完成驻地委托的其它工作。3）试验监理工程师职责熟练并掌握本工程项目的有关规范、规定、标准、试验规程和方法。拟定本监理专业的监理实施细则，协助驻地监理工程师完善监理细则；拟定监理试验项目和频率报驻地监理工程师审定。监督承包人建立试验室和标准养生室，并督查各试验仪器的完好和校核情况。按照规范、细则规定的项目、频率及时做好各项试验工作；五大试验为验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验。试验室主任尚应参与组建试验室，拟定有关规章、规程、制度，报驻地监理工程师批准。依规定定期检核仪器，协助驻地监理工程师督查试验监理人员工作。试验室在开工前应通过省交通主管部门认证，并获取证书。对驻地监理工程师负责，及时汇报工作，完成驻地监理工程师委托的其它工作。4）合同、计量监理工程师职责负责驻地办的合同管理、计划统计、报表等工作，及时审查签认承包人的工程计量表、中期支付证书、最终支付证书等。全面熟悉监理、施工合同内容（包括工程量清单）。协助驻地监理工程师做好进度控制，及时汇总承包人进度报表并上报业主。负责文件的收发登记工作，分类、归档工作。负责监理月报的编纂和上报工作。负责工地例会、监理工程师会议的记录工作。不断深入现场，与各专业监理工程师一道对承包人的履约情况进行检查、汇总和上报。有权对承包人的计量工程量进行必要的现场核查。对驻地监理工程师负责，及时汇报工作，完成驻地监理工程师委托的其它工作。3. 监理员（旁站员）的基本职责在驻地监理工程师和专业监理工程师领导下工作。熟悉规范和设计图纸，通过重点旁站、全段巡视，对承包人的各项施工程序、工艺以及材料、机械的进行检查，以达到对施工现场的有效质量监控。加强主动监理、过程监理，及时做好工序检验和签证工作，对质量检验单上实测项目的100%，检测项目的20%-30%的频率独立进行检验，及时做好分项、分部工程的质量评定工作。严格进行现场监理，特别对隐蔽工程、重点工程、关键部位要坚持全过程旁站。监督承包人做好现场的标准化管理、文明管理、安全生产管理和环保管理。协助驻地监理工程师处理工程变更、质量事故、索赔、延期等工作。协助专业监理工程师处理监理事务，完成驻地、专业监理工程师下达的各项任务和指令。对驻地监理工程师负责，及时汇报工作，完成驻地监理工程师委托的其它工作。四、监理组织机构总监理工程师田浩源路面工程师王守政侯玉良路基工程师明庆辉张志喜试验工程师刘淑萍测量工程师李和钦合同计量工程师张铁锁47第二章 监理程序和质量监理的主要方法监理程序的依据主要是合同文件和技术规范，是用来指导、约束监理工程师和承包商行为并协调二者关系的规范性文件。一、开工报告 项目（施工合同段）开工报告：当业主各项准备工作基本就绪，承包商的开工条件基本具备，开工报告经业主同意，在签订合同协议书后28天内，驻地监理工程师对该合同段的开工申请审核后，下达开工令。合同工期起算日按接到开工令之日算起七日内。合同段项目开工条件：1） 经理部驻地建设已基本完成。2） 拟开工路段（或结构物处）征迁工作已完成。3） 临建工程建设方案已获批准，且已为施工创造了基本条件。4） 依合同承诺的机械设备已进场，进场设备报验单已批准。5） 依合同承诺主要管理人员、技术人员、施工队伍、所需材料已到位。6） 工地试验室已建立并已获交通部门检核认可，已进试验设备适应施工需要。已完成标准试验。7） 实施性总体施工组织设计和施工进度计划已获批准。8） 控制点复测和有关测量工作已被认可。9） 单位、分部、分项工程和施工段划分已获批准。10） 已建立质量保证体系和安全生产体系。2. 分项（分部）工程开工承包商必须至少提前14天将分项（分部）开工报告上报驻地办。如承包商的开工准备情况、工作计划和质量控制方法等是可以接受的，则驻地监理工程师在接到开工申请的7天内签认开工报告。1） 分项开工报告的内容应包括： 施工内容（桩号、工程部位、主要工程量、主要材料和数量） 负责人及施工队伍 机械设备 详细的施工方法和程序 质量保证措施 文明施工、安全生产、环保机构、人员和措施 计划进度 临时工程 附：经专业监理工程师签认的标准试验、抽检试验、测量放样等资料及进场设备报验单2）分项开工报告，经专业监理工程师签认后，驻地监理工程师签认。3. 开工报告未获得批准，则该工程不准施工。二、计划管理程序 承包商提交实施性施工组织设计承包商应在业主签订合同后的28天内提交一份实施性总体施工组织设计，驻地监理工程师在接到后14天内予以审核、签认，并报业主审批。其内容应包括：1） 工程概况2） 总体施工组织部署3） 总体施工方案，控制性工程、关键工程施工方案。4） 总体施工进度计划5） 机械设备进场计划和劳动力使用计划6） 总平面布置图7） 质量检验和质量保证体系8） 文明施工、安全和环保组织措施9） 廉政建设组织和措施10） 合同用款计划（合同签订后14天内提交）2. 施工进度计划承包商应在与业主签订合同后28天内，编制施工进度计划（总体计划、年度计划、及包括每月预计完成的工作量和形象进度），并按CPM网络图和主要工作横道图两种形式绘制，上报驻地监理工程师应在7天内审签，并上报业主审批。承包商应在确保合同工期的前提下，每三个月对进度计划进行一次修订，并应在前一个进度计划的最后一个月的25日前提交给监理工程师。若监理工程师认为有必要可要求承包商每一个月提交一次工程进度计划，以确保工期。承包商应在接到指令后14天内将修改的进度计划上报驻地办。在工期紧张或必要时，亦可要求承包商提交周进度计划、月度进度计划和季度进度计划，驻地监理工程师审签后上报业主审批。3. 单位、分部、分项工程划分承包商应在与业主签订合同后28天内，依照市政道路工程质量检验评定标准附录A的要求，对本合同段工程进行单位工程、分部工程、分项工程和施工段进行划分编号，上报驻地监理工程师应7天内审签，并上报业主审批。三、质量监理程序质量监理是监理工作的核心，是从审核开工报告开始，到工程缺陷责任期满整个过程的系统工程。其基本的监理程序是从工序检验认可，到中间交工认可。1. 工序检查认可承包商在每道工序完工后，自检人员按规范规定的项目、频率进行自检，并填写质量检验单。自检合格后，填写检验申请单并与质检单一起报监理工程师检验认可。监理工程师应紧接承包商的自检合格后或必须时在承包商自检的同时（最迟不得超过接到报检后的24h）,对每道工序完工后进行检测并签字认可。对不合格的工序，指令承包商进行返工或缺陷修补，并重新按上述程序进行工序检查认可。前道工序未被检查认可，后道工序不得进行。2中间交工报告 当工程的单位、分部、分项工程完工后，承包商的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各工序的施工记录、质检单、中间检验申请单、各种必要且完备的试验资料，提出中间交工报告，报监理理工程师检查验收。自检资料不完善的交工报告，监理工程师有权拒绝验收。3中间交工证书 专业监理工程师收到承包商的单项工程中间交工报告后，应在自检人员（质检员）的配合下对该单项工程进行一次系统的检测。检测合格后，签字认可，并报驻地监理工程师签发中间交工证书。 质量监理程序见框图上级主管部门主持“组织工程竣工验收”1、交工验收合格后的建设项目可投入运营；2、同时进入缺陷责任期（保修期）1、承包人项目全部完工后，由建设、施工、监理单位分别编制竣工文件；2、承包人申请进行交工验收；3、经监理工程师审核确认具备交工验收条件；4、由建设单位主持进行“交工验收”。监理工程师合格签认分项工程完工质量报检单进行分项工程质量等级评定不合格修补缺陷甚至返工检验结果监理工程师现场抽检与室内试验施工完成后承包人填分项工程完工质量报检单报检合格承包商进入下一道工序（或下一项目）施工不合格返工检验结果监理工程师室内试验监理工程师现场抽检承包人对每一道关键施工工序自检合格后，填工序质量报检单报检承 包 人 开 工 签 发 开 工 指 令审查：专业监理工程师审批：驻地监理工程师工 程 开 工 申 请1. 原材料、配合比试验结果报检2. 进场设备、施工机械报检3. 施工放样报检四、试验试验监理的任务是通过监理工程师的各种试验结果，进一步来验证承包商的试验结果，同时又一次证明用于工程的原材料、成品、半成品的质量和工程的内在质量符合合同文件要求。监理的试验工作由试验监理工程师在监理工程师的试验室完成，当设备条件不允许时，应外委有资质的试验机构完成。若监理试验室与承包商的试验结果出现差异在允许误差范围时，应承认承包商的试验结果。否则应以监理人员的试验结果为准；若承包商对此有异议，试验监理工程师可与承包商在有资质的政府监督部门的试验室进行校核试验，并以该试验结果作为批准和认定的依据。1) 验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。验证试验应按以下要求进行：在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。材料或商品构件运入现场后，应按规定的频率进行抽样试验，不合格者不准用于工程，并应由承包人运出场外。在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。2) 标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的筛析试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。标准试验应按以下要求进行：在各项工程开工之前合同规定或合理的时间内，承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师试验室审查批准。试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。监理工程师试验室应在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。3) 工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其他需要通过预选试验方能正式施工的分项工程预先进行的试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则，并予以审查批准。工艺试验的机械组合、人员配备、材料、施工程序、预埋观测及操作方案等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并作出详细记录。 4) 抽样试验抽样试验是对各项工程施工中的内在品质进行符合性的检查，内容包括各种材料的物理性能、土方及其他填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。在承包人的工地试验室按技术规范的规定全频率抽样试验的基础上，监理工程师试验室应按30的频率独立进行抽样试验， 以鉴定承包人的抽样试验是否真实可靠。当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验室随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。5) 验收试验验收试验是对已完工程的实际内在品质作出评定，应按以下要求进行：监理工程师应派出试验监理人员对进行钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定。6) 驻地试验室的工作程序原材料的试验程序承包人提交开工报告前，现场监理工程师检查材料出厂证明及试验报告，并由驻地试验室抽样检查或取样送检，若发现原材料不合格，驻地试验室要及时向监理工程师反映并通知承包人，由监理工程师提出处理意见。原材料试验程序框图复核承包人原材料试验报告无条件做的项目，送有资质试验机构驻地试验室按规范频率抽检原材料向驻地提交复核、抽检报告现场监测试验程序施工前驻地试验室与承包人试验室按规范确定监测项目，施工中共同按规范要求的频率进行检测，或者驻地试验员旁站承包人的试验过程，检查原始记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单，对无条件做的项目送有资质试验机构。现场监测试验程序如图：与承包人确定被检工程试验项目旁站监理试验监理工程师以规范频率抽检无条件做的项目，送有资质试验机构向驻地呈交检验单及试验报告单项工程完工后，驻地试验室根据旁站的监理资料以及承包人原始试验记录，对已完工程进行检查，并将检查结果报告驻地监理工程师及反馈给承包人。检验程序如下图所示:审查单项工程自检及试验资料无条件做的项目，送有资质试验机构以规范频率的要求对单项工程复查检验提交单项工程检验报告单混合料设计配合比的复核试验程序审查承包人送来的混合料及原材料试验资料；审查试验条件是否符合要求；对原材料及混合料配合比进行复核试验，提交复核报告。工程质量抽验程序驻地监理工程师在支付前需对某项工程进行检查时，驻地试验室应根据内容、要求，做好准备工作。检查结果作为中间支付与否的最终依据。试验路的检测程序试验路开工前，驻地试验室根据驻地监理工程师的指令对试验路的试验资料进行审查，并对送来的原材料及其混合料进行试验，合格后，报驻地监理工程师。在施工中，驻地试验室要与承包人共同取样检查，最后验收则由驻地试验室进行试验，并提出试验报告，以此作为验收依据。五、质量事故处理程序当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期内)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：1. 承包人应立即采取紧急处理措施，防止事故影响扩大，并暂时停止该项工程施工；并速将质量事故报告单报驻地办（对于重大事故尚应速报业主）。2对于一般质量事故，驻地办接到报告后，立即组织有关人员到现场勘察，驻地监理工程师下达指令，并报业主备案。3若属重大事故，驻地办则派有关人员参与事故调查处理。4监理工程师应对承包商提出的有关争议的质量事故责任予以判定。在分析技术责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。质量事故等级：一般质量事故：直接损失小于10万元；重大质量事故：直接损失在10万元（含10万元）以上；六、工程变更程序1、工程勘察设计、施工、监理以及地方政府等单位均可提出工程设计变更的建议。工管处对工程设计变更的建议及理由应及时进行审查核实，当采用新技术、新材料新工艺及技术复杂的项目变更时，工管处组织勘察设计、施工、监理等单位及有关专家对工程设计变更建议进行经济、技术论证。业主及上级主管部门也可直接提出工程设计变更的建议2、工程设计变更的建议应以书面形式提出，并应当注明变更理由。工程设计变更由以下文件组成：1）工程设计变更申请表。2）工程设计变更说明。3）原设计图纸及工程变更一般由承包商提出，或由监理、业主提出。工程变更按变更内容、增减金额大小、工程设计变更的勘察设计图纸。4）工程量和费用变化清单，合同价变化情况。5）较大工程设计变更及重大工程设计变更还应附专家合理性论证资料和概算、预算编制的文件。3、工程设计变更的审查和审批：1）重大工程设计变更申请提出后，由业主、财政部组织有关单位进行论证后报市政府审查，审查合格报原初步设计批复部门审批。2）较大工程设计变更申请提出后由业主及财政部门审查报市政府审批。3）一般工程设计变更申请由承包人提出，经监理审查并签署意见，报业主、财政部门。财政部门组织相关单位现场审查后对工程设计变更申请签署意见，并由财政部门审批，报市政府备案。4）小工程设计变更申请由变更单位提出经监理审查后报业主，业主工管处组织设计、监理、施工等单位对工程实际变更现场审查后签署意见，并由业主审批，报财政部门备案。4、工程变更令的审批：工程设计变更申请审批完毕后，由业主工管处下发工程设计变更通知，由承包人进行实施。待变更完成后，承包人根据变更通知和实际发生的变更工程量和单价，填写工程变更令申请及附件逐级上报。审批完毕由工管处下发工程变更令，通知驻地监理办公室、承包人并计入中间计量表。5、所有变更文件（变更申请表、变更令）见附表，均一式7份。工管处2份，财政部门2份，监理办公室1份，设计代表1份，承包人1份。6、工程设计变更审批时间1）工程设计变更的申请：监理办公室1天，业主2天，财政部门3天。2）工程变更令的申请：监理办公室3天，业主5天，财政部门7天。7、工程设计变更不能成立，业主应以书面形式通知变更申请单位。8、特殊情况下的变更程序当遇到下列情况时，监理工程师在得到业主主管领导口头同意后即可主持实施变更，待变更开始后，必须在七天内补办申请手续，并以书面形式报告业主及上级行政主管部门。1）遇到特殊情况如施工现场停工等待变更，无法履行变更申请程序。2）遇到不可遇见因素或大的自然灾害时需紧急变更。其一般程序见框图 工程变更程序框图 送达承包商执行承包商提交工程变更申请 报驻地办沟通 报业主 沟通 设计代表审签设计代表审签承包商执行驻地监理工程师下达变更令业主审核、签认驻地监理工程师现场核查，初步审签在业主所授权限内驻地监理工程师下达变更令 七、工程延期报批程序工程延期是由于非承包商自身原因造成的经监理工程师书面批准的合同竣工期限的延长。工程延期申报和审批程序见框图工程延期的申请与审批程序图如延期时间在监理工程师授权范围内，可直接审批业主签字备案延期事件终止后28天内，承包商报正式的延期申请书和最后的详细资料通知承包商驻地监理工程师评审意见以28天间隔的时间报暂时资料详细上述延期申报后28天内提交详细资料抄报业主延期事件是否连续承包商在首次延期事件发生后28天内申报延期申请意向书延期事件发生 是 否 抄报业主八、索赔申报和审批程序索赔是承包商向业主的索赔；主要由于外界干挠的影响、修改设计、指令工程变更，或工程环境变化等使承包商蒙受经济损失，他可依合同规定提出索赔要求，以补偿损失。索赔申报和审批一般程序见框图：如延期时间在监理工程师授权范围内，可直接审批业主签字备案业主审批延期事件终止后28天内，承包商报正式的延期申请书和最后的详细资料通知承包商总地监理工程师评审意见以28天间隔的时间报暂时资料详细上述延期申报后28天内提交详细资料抄报业主延期事件是否连续承包商在首次延期事件发生后28天内申报延期申请意向书延期事件发生 是 否 九、合同文件的优先支配地位次序 1合同协议书及附件（含廉政合同、工程质量责任合同及评标期间和合同谈判过程中的澄清材料和补遗书等）中标通知书投标书及投标附录合同专用条款及数据表（含招标补遗书中与此有关部分）合同通用条款（见范本）技术规范见范本施工设计图标价的工程量清单招标书附表（含附篇）工程建设标准强制性文件（公路工程部分）合同文件指定使用的技术规范、质量检验评定标准、试验规程等十、工地会议 第一次工地会议第一次工地会议由驻地监理工程师主持。业主、监理机构的主要人员、承包商或其授权代表必须出席会议，各方将要在项目中担任主要职务的部门负责人及指定分包人也应参加会议。会后整理会议纪要上报业主，并送达各方。会议的主要内容：） 介绍人员组织机构） 介绍施工进度计划） 承包商陈述施工准备情况） 业主说明开工条件及有关情况） 明确施工监理例行程序） 建立联络、通讯关系） 其它 例行工地会议1、例会工地会议由驻地监理工程师工程师主持，每月召开一次，驻地办负责会议准备工作，承包商提供会议服务。会议旨在对工程施工和监理过程中的质量、进度、费用、安全、环保、合同管理等情况进行阶段性检查和总结。经过与会者共同研讨，及时消除矛盾，提出整改措施，保证工程顺利进行。2、参加会议者：驻地办、承包商的主要负责人，邀请业主派人参加。会议纪要上报业主，分发各合同段。3、会议内容：） 承包单位项目经理按工地会议报告汇报） 专业监理工程师依报告和现场监理情况，对上报告评述） 驻地监理工程师针对项目经理的报告，施工现场情况做出评述报告，宣布整改措施，指令承包商执行。与会者讨论、研讨有关问题，对意向性的决定，会后应报业主审批后，下文执行。4、承包商工地会议报告的主要内容：） 上次会议纪要执行情况） 工程进度情况及下月进度计划） 工程质量情况（包括技术指数） 合同管理及计量支付：计量支付、工程变更和合同管理事宜） 现场管理：人员、机械、材料情况，文明施工、安全生产、环保等情况） 气象情况） 存在问题及建议） 驻地监理工程师明确下月工地会议的时间和地点） 其它现场协调会现场协调会分各合同段每周或每旬召开一次，或必要时随时召开。会议由驻地监理工程师主持，合同段监理人员、项目经理、总工必须参加会议，驻地办和项目部有关人员酌情参加会议。会议旨在对近期工程施工和监理活动进行质询、协调、解决合同履行中及影响工程施工和监理活动的有关问题，确保工程有序进行。对重要问题，可及时请示业主审决后执行。十一、驻地监理工程师会议 驻地监理工程师会议，由驻地监理工程师主持，每周召开一次，全体监理工程师参加。 会议听取各专业和各标段监理工程师的工作汇报，反映监理和施工的情况存在的主要问题以及建议的整改措施。驻地工程师综合评述一周来的监理工作，提出整改要求，协调监理工作。 会后依记录汇编纪要，重要问题请示业主。十二、工程监理月报 驻地办应每下月初向业主和所在地质量监督部门上报上个月的工程监理月报，全面反映工程施工和监理的状况。工程监理月报的内容和格式，一般均采用省或地区质量监督部门规定的统一格式。监理月报由合同工程师负责。第三章 工程施工质量控制要点一工程勘察、测量放线及定位的监理重点1）施工前准备阶段： 开工前承包商应做好施工测量工作，其内容包括导线、中线、水准基点复测，横断面检查与补测，水准点增设等。施工测量的精度应符合公路路线勘测规程的要求。（1） 导线复测a.当原测的中线主要控制桩由导线控制时，承包商必须根据设计文件认真做好导线复测工作。b.导线复测应采用测量精度满足要求的仪器。仪器使用前应进行校正与检验。c.原有导线点不能满足施工要求时，应进行加密，保证在施工全过程中，相邻导线点能互相通视。d.导线起讫点应与设计文件提供的结果相比较，测量精度满足设计要求，当设计无规定时，应满足下列要求：e.复测导线时，必须和相邻施工段的导线闭合。f.对有碍施工的导线点，复测后施工前应加以固定。固定桩应牢固可靠，桩位应便于架设仪器，并设在施工用地范围以外。（2） 中线复测和水准测量a.路基开工前承包商应全面恢复中线并固定路线主要控制桩，如交点、转点、圆曲线和缓和曲线的起讫点，以及起控制作用的百米桩及加桩。对一级公路应采用坐标法恢复主要控制桩。b.恢复中线时应注意与结构物中心、相邻施工段的中线闭合，发现问题应及时查明原因，并报现场监理工程师或业主。c.路线的复核丈量：如发现原设计中线长度与实际复核丈量的长度出入较大时或业主需局部改线时，应做断链处理，在纵断面图上相应调整纵坡，并在设计图表上的相应部位注明断链的距离和桩号。（3） 水准基点的复测、增设和路线高程复测a.承包商在复测路线沿线设计单位敷设的水准基点时，应与附近国家级水准点闭合，若复测结果超出允许误差范围时，应及时查明原因后报告监理工程师和业主。水准基点复测的闭合差应满足相关标准的技术要求：（a）水准点闭合差：12L ,式中L为水准点间的水平距离，单位KM（b）导线角闭合差：快速路和主干路为16n(s),一般道路为n(s)。试中n为测站数b.沿线设置水准基点的间距一般应不大于1km，平坦地区不大于2km。c如发现个别水准点受施工影响时,应将其移出至影响范围之外,其标高应与原水准点闭合。 （4）测量监理工程师在接到施工图后，进行以下工作： 充分熟悉图纸了解设计意图，不放过每个细节和每个数字。 检查纵断、横断、平面图是否吻合；道路线位、高程与桥梁线位、高程是否吻合。 根据纵断图给定的纵坡、平曲线元素、竖曲线元素等，计算各桩号对应的设计高程是否正确。参加设计交底（图纸会审）会，争取一次性把问题提出，达到与设计共识，免得施工中由于潜在问题影响工程质量。 （5）审查施工单位测量资质： 审查施工测量人员资质凡参加施工测量人员，必须持证上岗。上岗证有两种：测量工人上岗证、测量管理上岗证。在一个测量组内必须两者均有，否则拒绝施测。监理应看原件，留复印件，并要人、证统一。 检查测量仪器、设备根据本工程特点，要求施工单位必须具备仪器如下： 全站仪（或测距仪）一台、经纬仪一台、水准仪两台（配水准尺）、50m钢卷尺两把。以上必须按国家技术监督局发布的有关检定规程并在受权检定部门进行检定。检定周期均为一年。监理工程师应逐一核对检定证书号与仪器号是否统一，并检查是否超越检定周期。目的是确保合格仪器上岗使用。 （6）审批施工单位测量方案方案必须表述以下内容： 明确施工测量工作的组织与管理形式； 明确施工测量所使用的仪器型号、数量、附属工具、记录表格等； 明确各分项工程放线后，验线各级责任制及验线内容； 如何在本标段内布设平面控制网，控制网达到什么精度；如何与相临标段达到统一。如何布设高程控制系统，精度如何确定及引测方法，以及如何与相临标段高程的统一。 道路施工测量： 直线段、圆曲线、缓和曲线如何放线；怎样控制路床、及路面各结构层的标高等。 （7）监理工程师对测量内业计算软件的检查： 鉴于本工程任务重周期短的特点，而施工测量这道工序又占整个施工过程中一个比较重要位置，由于它的失误将会给工程带来不可挽回的损失。这就给测量放线带来一定难度，如果由于测量这道工序的时间拖延，也将会影响工程周期。因此，必须从测量工艺上加以改进：外业放线应配合全站仪（或测距仪）以坐标解析法进行测设。如果用手算，是难以达到如此大量、高效、无误的效果，因此，建议施工单位必须充分利用计算机进行计算，这就需要在准备阶段自行编制若干个计算程序（如有现成软件更好），应编制的程序大致有： 水准测量平差程序、导线计算程序、放样计算包括：直线部分辅点坐标计算、圆曲线铺点坐标计算；偏角计算、缓和曲线（回旋曲线）辅点坐标计算；偏角计算、竖曲线任意点的高程计算等等。有了这套计算程序，就可以得心应手地高速快捷、准确无误为外业测设提供测量数据。监理工程师应仔细审查这些计算程序，批准后方可使用。 （8）监理工程师负责各施工标段之间测量方面的统一协调工作，在工程准备阶段桩位、水准点的复核过程中就应把好这一关，避免标段与标段之间发生线位“揣袖” 、高程“错台”现象。2）施工阶段测量监理工作重点 （1）道路施工测量每道工序施工单位放线后在充分自检、互检的基础上，严格执行报验、审批制度，未经监理工程师审核批准，不得进行下道工序的施工。 各道路走线位置的检查其中包括主要特证点和辅点位置的检查，其中以曲线各主点、接桥点及辅点的点位为重要检查对象，同时还应重视曲线部分道路横向控制，即每桩号两侧边桩必须沿径向方向设定。对施工单位所放的点位，报验后监理工程师要现场实际复核测量，复核方法应争取做到“两换”，即与施工单位使用不同仪器，与施工单位用不同的测量方法，例如，曲线部分施工单位用偏角法测设的各辅点，而监理复核测量方法应改用极坐标法等等，这样可免除类似错误。当误差在规范允许范围内签字认可。一般讲，施工单位报验单报上后，12小时内监理必须复核完毕进行批复，特殊情况监理应旁站或网测及时予以批复。 加强对道路岔口及渐变段线位的监控道路的线位最容易出现错误的地方是在岔口及宽度发生变化地段，监理应随时随地检查，杜绝路堤增补和返工现象发生。 路床至路面各层高程的监控道路施工过程高程控制，首先应从边桩标画的高程控制线抓起。施工单位所放的边桩或描墙高程标志线，必须报验监理审核，批复后方可使用，边桩或标志线被损或遗失者，弥补后仍要报验审核。 路床、路堤的各不同密度变化层、水泥碎石稳定层均需报验监理复核批复后方可进行下道工序。 路面沥青砼各层施工摊铺机所用的钢丝绳（或滑杠）高程控制，测量误差允许在2mm之内，而且相邻支墩段2mm误差符号不能相反。 遇有竖曲线地段，应按纵断图各层标高测设。当坚曲线半径较小时应加密桩号高程测设点，如5m或更小间距，目的是为使曲线更圆滑，尤其到与桥衔接处更要接顺平滑，使行车舒适。 以上各层施工完毕，监理必须用直接水准，亲自验测高程误差，验测成果均应留存在案。 3）竣工测量：道路平面图各线位有通过洽商改动的地方，均应实地丈量，把改动的线使用红笔画在竣工图上；把竣工路面通过实测实际高程，用红笔注在竣工图上。所有地下管线经本工程改建了的，改建部分必须实测位置和高程，尤其地面没设探井的而又有纵、横弯头者，必须在回填之前，实测位置和高程（平面位置最好测出坐标）。 以上各竣工测量成果必须经监理审核批复，才能上竣工图。合二、路面铺筑的监理重点、水泥稳定碎石基层（一） 材料及试验项目1） 水泥普通硅酸盐水泥，矿渣水泥和火山灰质硅酸盐水泥均可。但不能使用快硬水泥、早强水泥以及已受潮变质的水泥。宜采用强度等级不小于32.5级的水泥。2） 稳定土中的碎石: 用作基层时，对高速公路、一级公路最大粒径不应超过31.5mm。其颗粒组成范围见下表： 适宜用水泥稳定的集料的颗粒组成范围结构层通过下列方孔筛（mm ）的质量百分率（%）37.531.5199.54.752.361.180.60.075底基层10090-10072-9048-6830-5018-3810-276-200-7 水 泥 稳 定 碎石 基层