加强干部公推公选机制.doc

三、加强干部公推公选机制公推公选是一种新的干部选拔任用方式，这种方式可以通过不同途径引入民意因素和竞争机制，以实现公开、公正和公平的目的。操作中可以通过民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法推荐、提名和民主协商等形式，为干部选任制度的改革提供了法律依据和制度规范。公推公选提高了干部素质，加强了执政能力建设。群众公认是选出优秀干部的必然要求。只有使干部选举机制更加规范化，才能营造公开透明竞争的氛围。 公推公选在更大的范围内，体现了民主参与。通过建立规范化、程序化、公开化的民意表达和政治选择机制，变“少数人在少数人中挑人”为“多数人在多数人中选人”，落实了人民群众对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权，当选干部不仅要对上负责，更重要的是对下负责，体现了干部选拔任用的民主性。 公推公选能在更大范围发现人才，依靠群众评判人才，通过竞争选拔人才，使“政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过”的优秀人才脱颖而出，体现了干部选拔任用的科学性。 在公选中，尽可能做到：第一，联合公选，避免各自为战，重复建设。第二，时间、程序尽可能固定下来，使公推公选工作常态化，不必每次都兴师动众。第三，如果一个乡镇内有资格参加公选的人数并不多且人员流动变化不频繁，可以建立落选人才储备库，从中选择，不必推倒重来。(四)搞好干部交流工作，要注意处理好以下几个关系。一是要处理好干部交流与充实调整班子的关系。要防止单纯的“为交流而交流”的现象，不仅要从宏观上把握班子的知识结构、年龄结构等，更要注意从微观上考察每个领导班子成员的德才素质、性格气质和专业特长等，使交流去的干部既能经受锻炼，又有利于增强领导班子的整体功能。二是要处理好干部交流与干部发展方向的关系。对年轻干部的交流，要按照干部发展方向，本着缺什么补什么的原则，安排好交流的岗位。同时，要根据干部在工作中显现出的潜能，及时调整培养方向，为干部找到更合适的岗位，使他们能够最大限度地发挥自身的才干。三是要处理好集中交流与平时交流的关系。实践证明，结合领导班子换届集中交流干部，既有利于工作的顺利开展，也有利于培养锻炼干部、改善班子结构。因此，集中的干部交流应尽可能结合换届、后备干部队伍建设等来进行。在班子日常调整中，也要尽量与干部交流结合起来，比如，选拔年轻干部尽可能采取交流提拔的形式进行。（一）要强化意识，从认识上奠定代表发挥作用的基础。强化党代表代表意识。具体来说要做到“三破除三树立”，使党代表真真正正成为党组织和广大党员群众之间联系的桥梁与纽带。一是要破除“党代表闭幕代表作用终止”的观点，树立长期代表意识。党代表闭会并不意味着代表作用的终止，闭会期间党代表是由党代会产生的党的委员会行使，代表同样可以向其委员会提建设、意见、参与决策的监督，以及可以从中获取工作情况的通报等。二是破除“党代表就是参以选举的观念”，树立“广泛代表”意识。现在的一些党代表认为三年就那么半天，举一下手，划一个“0”，就行使完成了代表权力，这是一种错误的观点，其实不管是在党代会召开期间，还是在闭会期间，凡是涉及党员群众关心的，必定是代表所关心的。三是破除镇党委利益的狭隘性，树立让代表多渠