在全县中小学校长会上的讲话.doc

努力提升人民群众教育幸福指数全力推进我县教育事业又好又快发展在全县中小学校长会上的讲话2011年2月17日同志们：一元复始，万象更新。今天我们在这里召开全县中小学校长会，主要任务是：以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照国家、省里两个教育规划纲要的总体要求，立足*实际，抢抓历史机遇，安排2011年工作，为全面争取教育“十二五”开局胜利，为全力推进我县教育事业又好又快发展，努力提升人民群众教育幸福指数开好头、起好步。今天是元宵节，借此机会，我代表局班子和我个人，向你们并通过你们给全县广大教职工拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，合家欢乐，幸福吉祥！过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导和大力支持下，按照“擦亮书乡教育名片，建设全省教育强县”的指导思想，围绕“重点工作求突破，中心工作铸品牌，基础工作创特色”的工作思路，给力*教育，使我县教育亮点纷呈。一是在迎接省政府教育督导评估这个重点上给力：城区学校布局优化工程全面提速；农村寄宿制学校建设化解了一些历史遗留难题；教学设施设备取得了突破性的改善；全县广大教职员工精神面貌发生了很大变化；全社会重视教育、关心教育、支持教育的氛围进一步浓厚。二是在全面提升教育教学质量这个中心上给力：创新完善了评估方案，重新规范了常规管理，求新开展了特色教研，高考成绩稳居全市第一方阵。三是在大力加强教师队伍建设这个基础上给力：队伍数量保证方面新补充的教师数为近三年之最，队伍质量提升方面高起点启动了“国培计划”，队伍待遇方面不仅设立了“红烛奖教基金”，还较为稳妥地推开了教师岗位设置。四是在改善办学条件上给力：重点项目建设强势推进，争取社会捐赠工程成效显著，校安工程超额完成省定任务。五是在落实民生工程上给力：受惠人群进一步扩大，程序办理规范高效，全社会捐资助学氛围空前浓厚。总之，2010年是教育系统的忙碌充实年、质量提升年、创业服务年、创先争优年，也是教育系统的丰收年。成绩的取得来之不易，离不开县委、县政府的关怀与支持，也离不开全体教育人的共同努力奋斗，为此一并致以由衷谢意。回首2010年的工作，我还有以下两点感受：首先，感到比较遗憾的一点，我们的一些校长办学理念还不够明确，一些学校的办学行为还不够规范，特别还存在着一些乱收费行为。其次，感到急待解决的五个问题：教育目的的定位问题、教师队伍的素质问题、师德重塑问题、职业教育的突围问题、教育质量的可持续提升问题。同志们，回顾中的总结是为新一年的工作梳理经验、鼓劲加油；回味着的反思，让我们进一步明晰了前进的方向、努力的目标。2011年，我县教育工作的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面贯彻各级教育工作会议精神，全面落实国家、省教育规划纲要和*县教育事业发展“十二五”规划，加快转变教育发展方式，扎实推进全县教育科学发展、内涵发展、均衡发展、优质发展、特色发展、和谐发展，用发展的成果提高人民群众教育幸福指数。2011年的工作要点已印发，请大家创造性地予以落实。下面，围绕今年的工作，我重点强调三个方面的意见：一、顺应新形势新任务的要求 努力提升人民群众教育幸福指数大家都知道，今年1月6日7日，省委、省政府在南昌召开了全省教育工作会议，之前还正式发布了江西省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020）。毫无疑问，认真学习贯彻全省教育工作会议精神和教育规划纲要是全县教育系统当前和今后一个时期的中心任务。学习贯彻全省教育工作会议精神和教育规划纲要，第一步就是要认真学习，着力在准确把握精神实质上下功夫，要通过学习，做到五个“深刻理解”：即深刻理解苏荣书记、吴新雄省长的重要讲话精神和教育规划纲要提出的新思想新要求，深刻理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深刻理解“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强省行列”的战略目标，深刻理解“坚持以人为本、全面实施素质教育”战略主题，深刻理解教育改革、发展、保障的主要任务和政策举措。在江西教育规划纲要中，第一次鲜明地提出了把“提升人民群众教育幸福指数”作为教育改革发展的重要目标。这一目标的提出彰显了我省教育规划纲要的特点与亮点，我们必须深刻领会，准确把握。这里我想和大家重温虞国庆厅长对此作出的科学阐述：虞厅长指出，三年前，我们以党的十七大关于“办好人民满意教育”的精神为指导，明确提出要大力实施以提高义务教育巩固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率、人民群众满意率为主要内容的阶段性工作目标，取得了阶段性成果。当前，伴随着教育规划纲要的实施，要求我们认真思考：未来十年教育改革发展应当用什么样的目标来引领，才能更加符合科学发展观的新要求？应当用什么样的标准来衡量，才能更加顺应人民群众的教育新期盼？经过广泛听取意见，我们认为，教育的人文价值目标应该是一种幸福教育，办教育就是要让人民群众在教育中得到充分的幸福体验，发展良好的幸福意识，提升增强幸福的能力。因此，在我省中长期教育改革发展规划纲要中，明确把提升人民群众教育幸福指数作为教育改革发展的重要目标。什么是教育幸福指数呢？最集中的体现就是让学生乐学、让教师乐教、让社会乐助、让广大家长对教育满意，使教育更加符合人民群众对教育的期盼。那么，为什么要提出提升人民群众教育幸福指数呢？这是因为：1、提升人民群众教育幸福指数，是教育落实科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本。教育是培养人的特殊活动，是促进人的全面发展的重要途径。从本质上讲，教育与幸福是相通的。2、提升人民群众教育幸福指数，是“提升全民幸福指数”目标的具体实践。教育点多线长面广，涉及千家万户，影响方方面面，在经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性作用。因此，在提升全民幸福指数的目标进程中，教育具有不可替代的重要作用。3、提升人民群众教育幸福指数，是广大师生和家长对教育事业发展的热切期盼。让孩子快乐成长，让教育充满幸福，已经成为广大师生、家长的共同心愿。如果我们的教育内容、教育过程、教育目标都让人民群众远离幸福，人民群众也将远离教育。4、提升人民群众教育幸福指数，是“提高五率”的扩展和延伸。提高“五率”和“提升人民群众教育幸福指数”，从本质上讲，二者是一致的。它们都以办好人民满意的教育作为出发点和归宿，都以推动教育科学发展作为根本途径，都以改革创新作为强大动力，都以提高教育质量作为核心任务。提高“五率”目标的过程，也是提升人民群众教育幸福指数的过程。同时，提升人民群众教育幸福指数，又是提高“五率”目标的丰富拓展。提升教育幸福指数集中体现在一个“乐”字上，看似简单，实则需要我们作出不懈的努力。为此，必须做到以下“五个更加注重”：（一）必须更加注重推进素质教育。素质教育是一个老问题、大问题、难问题。说老，是因为长期以来一直在努力，但始终没有完全解决；说大，是因为它关系到一代人的健康成长和民族的未来；说难，是因为它具有长期性、复杂性、反复性。我们要充分认识素质教育对“培养幸福的人”的重要作用，使实施素质教育的过程成为提升学生幸福感的过程。一要把立德树人放在首位，引导学生追求真正的人生幸福。二要遵循学生身心发展规律，帮助学生掌握创造幸福生活的本领。着力培养学生的创新精神、实践能力，使其学习有动力、学业有兴趣、前进有方向、创造有活力，让他们学会学习、学会生活、学会做人、学会创造。三要加快推进学校考核评价办法改革，要创新学校教育、家庭教育与社会教育相结合的机制，帮助家长树立正确的教育观、人才观，让社会支持素质教育，努力形成目标同向、教育同步、推进同力的素质教育工作新格局。（二）必须更加注重提高教育质量。提升人民群众的教育幸福指数，要求我们坚持以质量为中心，优化教育资源配置，坚持内涵发展、特色发展，不断增加优质教育资源的供给，努力满足人民群众日益多样化、个性化、优质化、终身化的教育需求。一要以转变观念为先导，树立科学的教育质量观。二要以内涵发展为基础，促进各类教育特色发展。三要以发展继续教育为补充，努力构造终身学习型平台。（三）必须更加注重促进教育公平。收入不公平影响人一时，教育不公平影响人一生。教育公平直接关系到人生起点的公平、发展机会的均等。人民群众对教育没有公平感，就不会有教育幸福感。一要大力促进教育优先发展，做到以发展促公平。二要大力促进体制机制改革，做到以改革促公平。三要大力促进完善教育制度法规，做到以制度促公平。教育公平最终要体现落实到每一个人的身上。要在已有工作基础上，进一步完善农民工随迁子女入学、留守儿童接受较好教育的政策，完善家庭经济困难学生资助政策，努力让每个孩子同在蓝天下快乐成长。全面推进依法治教和依法治校，认真解决好“择校”、乱收费、考试招生等教育热点问题，切实抓出让老百姓看得见、摸得着的成效。（四）必须更加注重教师队伍建设。教育是心灵与心灵的对话，只有好的老师，才能教出好的学生；只有幸福的老师，才能教出幸福的学生。随着办学条件的不断改善，今后一个学校的办学水平，将越来越取决于教师队伍的素质。办让学生幸福成长的教育，首先要让我们的教师有职业幸福感，下大功夫、花大力气建设好教师队伍。一要加强师德师风建设，使教师乐于从教。二要努力提升业务素质，使教师善于从教。三要真心关爱善待教师，使教师安心从教。（五）必须更加注重提高教育工作科学化水平。一要努力提高推动教育优先发展的水平。坚持发展为先、发展为重、发展为大，加快发展不动摇、不分神、不懈怠。二要努力提高教育工作科学化管理的水平。着眼于教师的职业幸福、学生的成长幸福，实施更加以人为本的科学化管理。增强为学校服务的意识，努力在管理中体现服务，在服务中实施管理。积极探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，努力办出更多校长潜心办学、教师爱生善教、学生全面发展，校园环境更加优美、秩序更加优良、管理更加优化、服务更加优质、文化底蕴更加深厚的好校、名校。三要努力提高建设和谐平安校园的水平。要以人民满意为目标，狠抓学校办学的关键环节，积极创建和谐平安校园，进一步加强校风、教风、学风建设，努力形成和谐的学习氛围和教学科研环境。把握好学校改革发展与稳定的关系，提高处置群体性事件的能力。确保校园平安稳定，为师生幸福的工作、学习、生活营造良好环境。二、围绕建设教育强县的目标 全力推进我县教育事业又好又快发展（一）切实把提高教育质量摆在突出位置 提高质量是国家教育规划纲要的工作方针和教育改革发展的核心任务，务必高度重视。 第一，强化质量立校意识。校长要把提高教育教学质量作为首要工作目标，树立学校一切工作都要服务于教学的理念，在人、物、财上优先向教学一线倾斜，大力营造“时时想教学，事事为教学，人人抓教学”的良好氛围。校长要经常深入教学一线，研究教学问题，引领教师专业发展，促进教学质量提高。今年，要实行校长听课常态化制度，县教研室将加强校长教学常规落实情况的督查，每学期一检查一评比一通报。第二，坚持育人为本。要把社会主义核心价值体系融入德育工作全过程，以纪念建党90周年为契机，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、符合学生成长规律的系列实践活动，创新形式，丰富内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强活动的针对性和实效性。要大力实施以“人人有才艺”计划为载体的素质教育推进工程，实施好“体育、艺术2+1”项目，使每一位学生在九年义务教育阶段能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，培养学生热爱生活、感悟人生、超越自我的鲜明个性和真挚情感。第三，打造高效课堂。课堂是提高教育质量的根本保证。围绕“课堂教学必须切实转变教与学的方式”这一核心要求，立足课堂、聚焦课堂，以“说课、上课、评课”（三课）为重点，推动教师重视教学设计、提升专业发展水平；以“好课、好课例、好课型”（三好）为抓手，推进教师研究教学手段、提炼教学模式、打造高效课堂；以“品位课堂、品质课堂、品牌课堂”（三品）为目标，引领全县教师朝着创新教学方式，形成自身独特教学风格的方向迈进。 （二）统筹推进各类教育协调发展 一是加快发展学前教育。学前教育是国民教育的基础，是终身教育的起点，是实施人才强国战略的基础性工程。要坚持加快普及、规范管理、公益普惠的思路，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制，积极发展农村学前教育，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。多形式、多渠道改扩建、新建幼儿园，争取年内有一所公办乡镇中心幼儿园开工建设。要充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办公办幼儿园，启动资金筹集和规划用地等工作，为教育园区引资新建一所民办幼儿园打好基础。县幼儿园要积极创建省级示范幼儿园，充分发挥龙头带动作用。严格执行幼儿教师资格准入制度，积极引进高素质的专业幼儿教师，加大幼儿园园长和幼儿教师培训力度，提高幼教师资整体水平。二是均衡发展义务教育。均衡发展是义务教育的战略性任务，是民生工程。我们务必高水平、大手笔、创造性推进义务教育高位均衡发展，强力推进城乡教育一体化。这项工作，当前要抓好三个层面的工作。第一，实施新一轮的中小学布局调整，做多做大城区义务教育阶段学校，做大做强集镇初中学校。第二，以为每个学生提供合适的教育为切入点，全县各校和教师要因材施教，扬长避短，开展“特色学校创建”活动，推动学校内涵建设优质发展。第三，严格实行划片就近免试入学，实行均衡编班，不得举办任何名义的试验班，消除给教育带来的不良影响。努力实现校与校、师与师、生与生、班与班、学科与学科等均衡发展。 三是优化发展高中教育。高中教育质量是我县教育发展的标志，关注度高，绝不能掉以轻心。要以维护好来之不易的公平竞争为大局，注重内涵，提升档次，突破发展，全面提高普通高中学生综合素质，建立科学的教育质量评价体系和学生发展指导制度，创造条件促进学生全面而有个性的发展。要深入推进普通高中课程改革，全面落实课改方案，扎实开展形式多样、富有成效的新课程研讨、实践活动，提升教师领会课程标准和实施新课程的能力，切实提高高考质量，完成保第三争前二的目标。 四是大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生的重要途径，必须摆在更加突出的位置。第一，建立灵活开放的中职教育发展机制。围绕全县经济结构调整、产业化发展及市场需求，实行短期培训、成人教育、学历教育一体化。要进一步建立和完善服务地方经济发展，适应社会经济需求，与市场和就业紧密结合，校企合作、工学结合、顶岗实习、半工半读、长短结合，结构合理、形式多样、灵活开放的中等职业教育机制。第二，用足用活国家政策。要积极争取可以争取到的项目和资金，完善中职基础设施建设。第三，形成特色。要依托我县产业特点和人力资源需求状况，建成茶文化、生态旅游和护理三个骨干专业。探索推行专业教师到企业进行实践锻炼、项目开发和技术服务机制，联系一家企业，学精一门技术，结识一批专家，带好一批学生。五是切实办好特殊教育。利用省级特教学校补助资金，年内完成特教学校建设，改善特教学校的教学环境。加强特殊教育师资队伍建设，开展特殊教育研讨活动，提高特殊教育质量。做好三类残疾少儿随班就读工作，着力提高农村残疾儿童少年的入学率。协同残联部门开展爱心助残捐赠活动。（三）大力加强校长教师队伍建设关于校长队伍建设，我们年年抓，一年一个专题。当前，校长队伍建设要重点做好以下几个方面。一要强化“转”字，不等待。首先，要转变观念。观念一变天地宽。要勇于从旧的、不合时宜的体制机制中“跳”出来；要敢于从条条框框的束缚中摆脱出来；要善于从对思想、制度、精神、办法、模式、文化等方面的重建中解放出来。其次，要转换角色。校长要从指挥员的角色主动向战斗员、服务员的角色转换；要从领导者的角色向团队的合作者、学校发展促进者的角色转换。喊破嗓子不如做出样子。要带头，带好头；要做表率，做好表率；要当标杆，当好标杆。要举着旗子走在前面，不要拿着鞭子走在后面。当前，少数学校长期没有大的变化，问题在校长，校长缺乏工作激情，不能够以身作则，不能率先垂范，难以调动教职工工作的积极性。要倡导校长深入课堂上课，带头听课、评课、研究课，带头搞教育科研，提高校长的教学教研指导能力，培养一批适应时代要求、具有创新精神、有一定办学思想的专家型“名校长”队伍，积极倡导“教育家办学”。再者，要转型发展。“转型”是“十二五”规划的核心。经济发展方式要转型，教育、学校发展方式同样要转型。就教育而言，要实现从“有学上”到“上好学”转变，要从规模发展向内涵发展、优质发展、特色发展转变。就学校而言，要从注重教学质量向质量素质并重方面转变，要从保运转向创特色方面转变，要从粗放型管理向精细化、规范化管理转变。同时，还要把自身的优势转化为发展的良好态势，把工作的动力转化为发展的活力。二要围绕“高”字，不懈怠。作为校长，要有责任心、事业心，只要有了这“两心”，用心干事，学校没有办不好的。第一，要高水平谋划。校长是学校发展的引领者，是谋划学校跨越发展的“统帅”。在抓好常规工作的同时，要谋划能鼓动人心的、起支撑作用的、有突破影响的带动性、奠基性、标志性的工作。学校制订的制度，要经过职代会讨论，要具有科学性、可行性、实效性，要让制度内化为教职工的自觉行为，升华为一种文化，达到由管到不管的效果。要敢于作为，敢于“破冰”，敢为人先，为学校发展定好向，定好调，定好位，定好“盘子”。第二，要高效率落实。落实就是最大的讲政治，落实就是刚性地执行。县教育局安排的工作，必须不折不扣地抓好落实。抓落实就要贯彻精神不跑调走溜，执行决策不阳奉阴违，落实工作不推诿扯皮，雷厉风行，令行禁止，不打折扣。第三，要高质量发展。校长要善于调度集体智慧和一切积极要素，相好“马”，人尽其才；驯好“马”，提高本领；赛好“马”，全面飞跃。创造条件为广大教职工提供实现价值的舞台，搭建干事创业的平台，形成加快学校发展的赛台。凝心聚力，集思广益，推动发展。三要突出“实”字，不折腾。做人要诚实。上下级之间要坦诚，不能瞒天过海，不能遮遮掩掩，不能好大喜功。班子成员之间要坦诚，互相宽容，达成“共融”；互相捧台，好戏连台；互相拆台，一起垮台。要讲团结，真团结，善团结。绝不允许当面不说，背后乱说；台上不说，台下乱说；绝不允许当泥瓦匠“和稀泥”，当“好好先生”；绝不允许搞“窝里斗”。做事要扎实。齐心协力寻求突破，创新思路抢先进位。校长要有人格魅力。人格魅力主要体现在良好的品德和博大的胸怀。要善于为教职工做好事、善事、实事，能容人，能容事，能容言。同时，也要倡导敢于说真话、敢于批评人、正常健康的工作状态，要变批评为力量，为动力，都是老好人，是没有战斗力的。要注重工作实效。以实事求是的态度、务实创新的品质和行之有效的措施谋求工作成效，以实际工作成效折服于人，取信于民。如果我们每一所学校发展突破了，*教育就必定会又好又快发展。关于教师队伍建设，我们必须坚持一手抓师德、一手抓师能，坚持两手抓，两手都要硬。不可否认，有少数教师贪图蝇头小利，滥订资料，教学内容课堂上不讲，培训班上讲，暗示家长吃请，误人子弟。要按照“业务精良，师德高尚”的总体要求，深入开展以敬业、诚信为重点的职业理想和职业道德教育，完善师德档案，宣传正面典型 ，通报反面典型，建立师德长效机制。有偿家教是时下的热议话题，去年城区学校开展整治活动以来，清查整治措施得当，查纠效果初显，但有偿家教现象尚未根除，教育整治工作任重道远。为此，要将有偿家教集中整治活动进行到底，让教育一方净土花开不败，使书乡没有有偿家教经久传唱。在抓好师德建设的同时，更不能忽视教师的业务培训。教师培训的关键在于唤醒教师的专业追求意识，颠覆教师头脑中的思维定势。今年，全省农村中小学骨干教师“国培计划”中的创新工程很有可能在我县铺开，届时，将有数十名农村紧缺学科教师赴省脱岗培训，另有数十名师范生来我县顶岗实习。大家要从思想上、组织上、生活上早做准备。此外，我们倡导全县各校以校为本，在教师当中每年开展“读两本高质量的书”和“写两篇高质量的文章”活动，使我们的教师书香盈手、腹满经纶。（四）积极扩充优质教育资源高质量、优资源是提升人民群众教育幸福指数的两个支点。历史上还没有哪一个时期人民群众对优质教育资源的期待感像今天这样强烈。我们要以只争朝夕的精神加快优质教育资源的扩充。一是积极稳妥地推进教育园区建设。争取县委、县政府早日研究决策，按时间要求上报审批；积极推进园区规划设计、征地拆迁，三通一平等工作，年内完成特教学校建设，并做好新建一所初中和招商引资兴办民办职校、民办幼儿园的基础工作。二是抓好校舍安全工程建设。切实抓好长效机制项目的落实，紫阳一小综合楼，上半年要竣工使用，紫阳三小综合楼秋季开学要投入使用。实施好城市义务教育大班化小班工程、农村中小学配套设施和农村初中实验室建设工程、特殊教育工程、教育赠款工程。按要求推进新农村卫生校园、基础设施和救灾资金项目的实施。詹天佑小学、太白中学要按照县里的要求，开学后迅速推进绿化工程，真正把学校打造成“森林校园”。三是加快教育装备信息化、现代化进程。教育装备首先是精神的装备，责任感的装备。要按照使用、管理、维护的要求，确保发挥效益。第一，大力推进实验室标准化建设。各初中要整合现有仪器、设备，不断更新、完善配套设施，确保达到装备规范标准。今年，计划为5所初中集中装备标准化实验室。第二，加快校园网、电子备课室、微机室建设。在光纤进校的基础上，所有具备建设校园网的中学，要统筹规划，分步实施，建成教师无纸化办公、网上教研、网上备课研讨等功能的标准化校园网。第三，加强图书室建设。按照中小学图书馆（室）规程（修订）要求，积极推进中小学图书馆（室）规范化、科学化、信息化和现代化建设，逐年为各校增配一定数量的电子图书。第四，加强远程教育资源应用与管理。按照“突出重点、逐年推进”的原则，实现从“校校通”到“班班通”、“堂堂用”。四是要依法保障教育投入。积极向上争取汇报，加强与财政部门的沟通配合，努力实现省委、省政府提出的“2012年实现财政性教育经费占生产总值的比例达到4%，并稳定增长”的目标，共同推动教育经费“三个增长”的依法落实。争取城市教育费附加、城建维护税的10-15%、地方教育附加、土地出让收入剔除必要支出后的10%、教育绩效工资足额安排到位并专款专用。要进一步抓好民生工程落实，使之成为*教育工作的一大亮点。三、发扬开拓创新求真务实的精神，切实抓好各项工作的落实今年的工作，头绪多、要求高、任务繁重。工作质量高低，工作成效优劣，关键在于干部作风。抓落实就是抓创新，抓作风就是抓发展。一要科学谋划抓落实。各校要结合本地的实际，尽快制定