五横乡申报╲〞五个好╲〞乡镇党委标兵事迹材料.doc

五横乡申报“五个好”乡镇党委标兵事迹材料 安庆市宜秀区五横乡位于大龙山北麓，属浅山丘陵地区,是号称“千年一人”的清代书法家、篆刻家邓石如和我国近代核武器奠基人之一、理论物理学家、“两弹元勋”邓稼先的故乡。全乡总面积48.98平方公里,辖4个行政村、1个社区，167个村（居）民组，人口1.85万，耕地面积1.3万亩，山场4万余亩。乡党委下设4个党总支、23个党支部、党员518名。近年来，乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会为目标，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体工作思路，深入开展“三级联创”活动，切实加强乡、村两级党组织建设和党员队伍建设，着力提高农村基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，有力地促进了全乡经济社会又好又快发展。2006年全乡实现地区生产总值2.8亿元，财政收入220万元，农民人均纯收入4260元。 一、加强领导，全面落实党建工作责任制 乡党委坚持把党建工作摆在突出位置，当作首要的政治任务和一项系统工程来实施。一方面，从思想上高度重视，真正树立起不抓就是失职，抓不好就是不称职的观念，真正进入“角色”，种好自己的“责任田”。另一方面，在实践中身体力行，努力学习新时期党建理论和上级有关文件精神，深入钻研党建工作业务，并经常深入基层调查研究，及时总结经验，探索工作新路，在理清思路上下功夫，在做好决策上动脑筋，在搞好协调上求合力，在抓好落实上出实招，努力做到工作部署到位、指导协调到位、督促检查到位。乡党委先后制定了关于创建五个好乡镇党委的实施意见、关于建立党员领导干部基层组织建设联系点制度的意见、五横乡创建五个好村党组织考核办法等文件，明确了党建工作的目标、工作重点和保证措施。建立了党委书记为直接责任人，分管书记亲自抓，组织委员具体抓，有关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。乡党委坚持每年召开三至四次党委会议研究农村基层组织建设工作，注重在思想上引导一班人牢固树立关键在党、关键在人的观念，切实增强抓好党建工作的自觉性。工作中，乡党委一班人贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持“两手抓，两手都要硬”，督促一班人认真履行职责，搞好分工协作，形成齐抓共建的整体合力，不断提高新形势下党建工作水平。二、突出核心，不断强化领导班子建设 一是加强乡党委班子建设，发挥“龙头”作用。乡党委把中心组学习作为第一需要坚持不断，提高了班子成员的政策理论水平和整体素质，增强了班子驾驭全局工作的能力。认真贯彻民主集中制原则，在重大工作部署、经济发展项目、工程招标、大项开支、干部任免以及涉及群众利益的重大问题上，始终坚持集体讨论、民主决策，充分发挥班子成员的主观能动性，确保了决策的科学性、正确性。认真贯彻落实保持共产党员先进性长效机制，加强党委班子作风建设。坚持一线工作法，要求班子成员每周深入基层不少于4天，将工作开展到村组农户家中，将问题解决在田间地头。如在乡工业园征地拆迁和五横初中搬迁等重大工程建设中，主要领导驻村指挥，班子成员和全体干部统一行动，进村入组，走家入户，摆事实，讲道理，说服群众，赢得了群众的信任和拥护。 二是加强村级班子建设，发挥“核心”作用。坚持“能人治村”，注重从大中专毕业生、经商办企业人员、复退军人中选拔培养懂政策、有技术、能经营、会管理，愿意带领群众发家致富的“能人”进村级班子。在村级班子建设中，乡党委着重强调建好一个支部，尤其是选准一个好支部书记。2005年以来，结合村两委换届，全乡5个村（社区）支部（总支）书记、村（居）委会主任全部实行“一肩挑”，“两委”成员基本上实现交叉任职。全乡现有村（社区）“两委”干部26人，交叉任职22人，交叉面达85%。目前全乡村级班子年龄、文化层次较为合理，凝聚力、战斗力有了较大的改观，确保了村级工作正常有序的开展。三是坚持改善村级干部待遇。为调动和保护村级干部的积极性，保持村级干部队伍的稳定，乡党委积极改善和提高村干部待遇。首先是从政治上关心爱护他们，支持村干部依法行使职权，大胆进行工作。对那些公正廉洁、勤奋工作、有突出贡献的农村基层干部进行表彰和奖励。其次是认真落实村干部工资报酬。实行结构工资制，由固定工资和考核工资组成。工资报酬与工作实绩挂钩。同时积极推行村干养老保险制度，以解决村干部后顾之忧。四是加强村级后备干部队伍建设。为了解决村级班子后继乏人的问题，采取党支部推荐，乡党委审批，向组织部备案的办法，从优秀农村知识青年、退伍军人、致富能手中挑苗子，加以培养锻炼，适时选拔进村班子。目前，全乡共有村级后备干部11人。三、创新载体，切实加强党员队伍建设 一是实施 “党员素质提升工程”。采取集中学习、举办班培训、外出观摩学习、电化教育、座谈交流等形式，从党的方针政策、政治理论、法律法规以及农村实用技术等方面加大对农村党员干部的培训力度。同时，充分利用乡业余党校、村党员活动室等阵地，聘请有关部门、单位的领导干部、技术人员举办农村党员干部培训班。一年来，全乡共举办培训班20多场（次），参训党员干部500多人（次），有效提高了农村党员干部的整体素质和服务水平。二是狠抓“双培双带”先锋工程。乡党委坚持把实施“双培双带”先锋工程作为加强农村基层组织建设、促进农村全面建设小康社会的一项重要内容来抓，精心组织，周密部署，努力走出一条加强组织、发展经济、富裕农民的好路子。乡党委认真制定实施规划和年度工作计划，并切实抓好落实。全乡涌现出了杨亭村生态有机茶场等一批示范基地和养鸡大户程久三等一批示范户，较好地发挥了带头示范作用。 三是开展无职党员设岗定责活动。针对农村一些党员“无事可干、无法干事”的实际，乡党委全面开展了“无职党员设岗定责”活动，重点围绕村级管理、财务监督、公益事业建设、政治思想教育四大类事务设置了22个岗位。通过设岗定责，全乡共有140多名农村无职党员变“无岗”为“有位”，主动参与到村级事务管理中来，充分发挥了党员的模范带头作用。目前，140多名上岗党员大部分履职情况良好，广大农村党员的先锋意识、服务意识和大局意识进一步增强，参与党内事务管理、建设社会主义新农村的积极性和主动性进一步提高。四是推行党员公开承诺制度。结合开展无职党员设岗定责、民主评议党员等活动，乡党委深入开展了公开承诺服务活动。乡村两级党组织结合年度工作目标、党员群众的意见和建议，选择制定承诺事项。同时引导党员根据自身专长，自愿提出1-2件承诺事项。2006年度乡村党组织共承诺事项27件，党员承诺事项400多件。对公开承诺的内容，通过党务公开栏、党员大会等形式向群众公示，主动接受广大党员群众的监督。同时，乡党委把基层党支部履诺情况作为年底考核的重要依据，基层党支部把党员履诺情况作为年底民主评议党员的重要依据，狠抓承诺事项的落实，切实增强了基层党支部和广大党员的服务意识。五是健全组织抓管理。根据党员变动情况，及时调整支部设置。加强了流动党员的管理，建立了外出党员管理制度。乡成立流动党员服务中心，村成立流动党员服务站，为每个流动党员建立个人档案。在外出党员较集中的上海、南京、无锡、合肥等地成立了4个流动党支部，实行了流动党员网络化管理。乡党委在加强流动党员管理的同时，结合实际，在他们中间开展“为他乡繁荣作贡献，为家乡崛起当先锋”主题实践活动。利用每年春节，组织召开回乡党员座谈会，号召流动党员为家乡建设积极献计献策，引导他们带动家乡劳动力外出，带动信息、资金、技术回家乡，带头支持家乡公益事业建设等，充分发挥他们支持家乡新农村建设的作用。如杨亭村流动党员杨江勤在外经营饮食企业，致富不忘乡邻，为该村“村村通”水泥路工程捐款1万元，为五横初中建设捐款2000元，并资助多位困难群众，受到乡亲们的一致好评。六是优化结构抓发展。坚持发展党员“十六字”方针，严格执行发展党员公示制度、发展党员预审制度、发展党员责任追究制度，推行入党积极分子公推制，认真做好在外出务工经商人员、非公经济组织中、致富能手中发展党员工作。重点解决发展女党员比例偏低、党员年龄老化等问题。实际工作中注重做到“四个倾斜”即：向后备干部倾斜、向有文化的青年农民倾斜、向农村致富能手倾斜、向女青年农民倾斜。2006年度共发展党员10人，其中高中以上文化程度4人，35岁以下5人，女党员2人。全乡没有连续两年不发展党员的村。 四、围绕中心，推进乡域经济不断发展 近年来，乡党委始终把找准致富之路，发展乡村经济，作为加强农村基层组织建设，深化农村改革，实现共同富裕的“重头戏”。乡党委结合五横实际，认真理清发展思路，提出了“一产做特、二产做大、三产做强”、“先膨胀总量，后择业发展”的目标和工业强乡、农业稳乡、旅游兴乡的战略。对原有乡镇企业存量资产，通过改革改制，组建了五宁化工、安徽伟业、大龙麻绢、天和生化等一批私营企业，由于产权明晰，机制灵活，进一步激发了企业发展的活力，成为乡财政增收的主要增长点。乡党委将园区作为经济发展的重要载体，以招商引资为主抓手，坚持投资拉动，促进工业经济规模不断扩大。特别是区划调整以来，乡党委抢抓机遇，加大了园区建设和招商引资工作力度。在原有的五横化工工业园区基础上，新建工业集聚区两处，面积近500亩。共投入建设资金100多万元，其中乡机关干部集资60多万元，初步实现了小区内基础设施配套，为全乡经济发展打造了新的平台。在招商引资方面， 2006年全乡完成招商引资任务4000万元，先后有禾源肥业（免烧砖厂）、天键钼业、市建筑学校设计室、五横加油站、白林食品厂等企业落户。此外，还有一批签约待建和在谈项目，为今后的快速发展打下了良好的基础。乡党委认真贯彻落实中央各项支农惠农政策，以农业结构调整为突破口，着力发展农村经济，大力开展农业科技培训和服务，组织引导农民进行结构调整，积极发展城郊型农业，培养和扶持了一批种植、养殖大户。大力发展劳务经济，劳务收入已经成为全乡农民增收的主渠道。村级集体经济也有了很大发展，杨亭、白林、曰公等村利用集体林场发展“龙山云雾”、“龙山野茶”等品牌优质有机茶叶，效益明显。其中杨亭村每年仅茶叶一项收入就有15万元左右，该村还被列为新农村建设“千村百镇”试点村。目前该村以村庄环境整治为重点，实施“一池六改”，已建成沼气池50余口，拆除旧猪圈、牛栏、厕所百余间。新农村建设试点工作初见成效，受到了上级有关部门和领导的充分肯定。杨亭村被评为全市优秀试点村、全区“十强村”。乡党委致力于优化经济发展环境，维护社会稳定。近年来，不断加大基础设施建设投入，全乡面貌发生了显著的变化。投资200多万元，将五横初中迁至乡集镇，并以此为契机，实施乡集镇二期规划建设，现已初具规模。完成了大（龙山）五（横）公路二次浇油和杨（亭）白（林）公路浇油工程。2006年大力实施“村村通”工程，全乡共