在全市现代林业产业发展大会上的发言.doc

创建森林城市 建设生态xx努力开创林业产业发展新局面在全市现代林业产业发展大会上的发言2012年 月 日中共xx市xx区委 xx市xx区人民政府尊敬的各位领导：根据会议安排，我就xx区现代林业产业发展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我区围绕“生态xx”战略目标，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”理念，以创建国家森林城市为抓手，突出林业发展，狠抓生态保护，致力兴林富民，实现了经济效益、生态效益和社会效益协调发展。截止目前，全区林地总面积达64万亩，城市建成区绿化覆盖率达到41.8%，人均公共绿地15.6平方米，森林覆盖率达38.3%。林业产业发展取得新成效，上半年实现林业总产值4.3亿元，林农人均纯收入460元。一是产业特色初步形成。形成东部低山区以竹类、巨桉、泡桐为主的工业原料林，西部深丘区以核桃、花椒为主的特色经济林，中部浅丘区以香椿、香樟为主的珍贵用材林的产业发展格局。累计发展巨桉、泡桐等木质工业原料林8.5万亩，香椿、柏树等珍贵用材林2.5万亩，花椒、核桃、茶叶等特色经济林5万亩，xx枳壳、xx花椒、xx柠檬、xx杨梅等一批特色品牌竞相发展。二是产业效益日益显现。全区建成花卉苗木生产基地（苗圃）84个，上半年花卉苗木实现销售收入0.75亿元，林业食品、观光旅游实现收入0.9亿元。新建退耕还林经济林和生态林1.5万亩，提高森林覆盖率0.7个百分点。森林涵养作用和碳汇功能不断增强，水土流失面积逐年减少，土壤侵蚀强度得到减弱，空气质量明显改善，“山绿水清、环境和谐”的生态治理目标初步实现。三是产业龙头不断壮大。先后引进xx、xx、xx、xx等6家林业龙头企业和120余户林业业主，累计投入林业发展资金3.8亿元。培育市级林业龙头企业2户，成立林业产业专合组织17个，辐射带动农户3300户，上半年成片规模发展林业产业基地2.5万亩；引导业主进行退耕还林综合开发，上半年发展驯养繁殖陆生野生动物业主11家，林下种养大户52户。四是产业机制有效探索。出台xx区现代农业奖励扶持办法，对林业产业发展进行奖励扶持；探索“公司+基地+农户”、“专业合作组织+农户”、业主承包等模式发展林业产业，实施订单生产和土地入股分成，林农收入持续增长；建立风险保障机制，推行森林保险试点，全区森林保险面积达40.6万亩。虽然我区林业产业发展取得了一些成效，但也还存在着一些薄弱环节，主要表现在林地利用较低、综合开发不够、产业结构较弱、龙头带动不强等几个方面。下步工作中，我们将进一步增强责任感和紧迫感，明确重点，硬化举措，努力推进我区现代林业产业大发展。一、以创建森林城市为契机，着力壮大森林资源深入实施城市森林、农村森林、通道森林、水系森林、种苗基地“五大工程”建设，把“一区一江一库两路三园四主线三支线”森林工程建设作为今年创森工作的重点，推进创建国家森林城市有效开展。力争全年完成创森工程建设11.3万亩，完成中幼林抚育6000亩，低产低效商品林改造3.48万亩。二、以增加群众收入为目标，着力提高林业产出创新丘陵地区林业发展模式，壮大产业规模，延伸产业链条，推进全区林业产业稳步发展，不断增加林农收入。加快基地建设。加快工业原料林、珍贵树种用材林、特色经济林、花卉苗木四大基地建设，着力将xx、xx、xx等乡镇建成工业原料林基地；将xx、xx等乡镇建成珍贵树种用材林基地；将xx、xx等乡镇建成特色经济林基地；将xx、xx等乡镇建成花卉苗木基地。力争全年新增工业原料林规模5万亩、珍贵用材林1.5万亩、特色经济林1.5万亩、花卉苗木林基地0.2万亩。加大林地利用。坚持“以林木经营为主体、多种经营并举”的林地利用方针，统筹规划公益林地和商品林地，注重公益林地生态主体功能，多元化发展商品林地。引导农户和业主大力发展林下种养业、生态旅游业，提高林业综合产出，最大限度发挥林地的功能与效益。力争全年新建林下土鸡、野猪等养殖基地40万平方米，种植林业食用菌培植200万袋，培育林业农家乐5家。发展龙头企业。大力培育xxxx林业、xx林业、xx林业有限责任公司等现有林产企业，积极引进林特产品种植、深加工企业。发挥龙头企业带动辐射作用，引领农户扩大林业产业规模，推动林业经济产业化发展。强化林产品品牌创建，力争全年注册林业产品商标25个，创建3个无公害、绿色、有机林产品品牌。拉长产业链条。建设林木原材料供应基地，扶持林产品加工企业发展，鼓励创办林产品销售经纪公司。加快xx山区、xx水库、xx水库、xx山等地林业资源开发，发展生态旅游，促进生态林业与经济林业有机结合。三、以加强组织领导为保障，着力集聚发展合力区委、区政府将更加重视林业工作，在人力、物力、财力给予充分保障，奋力推动全区现代林业产业发展实现新突破。加强部门协调联动。健全现代林业产业工作管理机构，围绕现代林业产业发展目标任务和重点，进一步完善产业发展规划，明确年度任务，逐级落实责任。充分发挥林业部门牵头作用，各乡镇主体作用，财政、金融部门支撑激励作用，宣传部门舆论引导作用，形成林业发展共识，凝聚强大发展合力。加大多元投入力度。坚持多渠道、多层次、多元化投入机制，充分发挥财政资金杠杆作用，统筹项目资金打捆使用，加大对林业发展金融支持，积极开展以林木所有权和林地使用权抵押贷款等融资业务，健全林业产业发展风险保障机制，夯实林业发展基础，吸引集体、社会团体、个人等参与造林经营和森林城市建设。完善利益联结机制。积极推广“企业农户基地”、“企业合作社农户基地”、股份合作等林业产业发展模式，采取承包、租赁、流转、互换、入股、抵押、利润返还等形式与林农建立更加紧密、更加合理的利益联结机制，实现林业龙头企业、林业经营大户和一般林农的互利共赢。强化督察考核激励。将林业工作纳入绩效考核，严格实行目标管理，对工作成效显著、业绩突出的给予表彰奖励，对重视不够、工作不力的逗硬惩处，形成全区上下高度重视林业、竟先发展林业的良好格局。各位领导，加快发展现代林业产业，建设绿色生