淮安市市场体系.doc

淮安市中心城区市场体系、商业网点规划草案公告发布者： 发布日期：2011-05-20为进一步加快推进我市“大流通”建设，促进商贸流通业实现又好又快发展，进一步科学开发、合理配置城市各类商业资源，促进商贸流通业健康、快速和可持续发展，使市场体系和商业网点建设与淮安经济社会总体发展要求相适应。按照“统筹规划、合理布局、配套完善、业态丰富、协调互补、竞争有序”的总体要求，根据国家、省、市的有关要求，结合实际情况，由市商务局牵头制定淮安市中心城区市场体系、商业网点规划。根据中华人民共和国城乡规划法相关规定，现将成果草案内容通过淮安日报、淮安市规划局网站（/）及淮安市规划展示馆（中洲公园内）向社会公示，广泛征求社会各界的意见，公示时间从2011年5月25日起至6月25日止。欢迎社会各界以书面、传真、网站留言等形式提出意见和建议。联 系 人：嵇 群 张馨允 联系电话83668938传 真通信地址：淮安市北京北路108号 二一一年五月二十日 淮安市中心城区市场体系、商业网点规划成果草案 一、规划范围淮安市城市总体规划(2008-2030)划定的中心城区建设用地范围。二、规划期限：2010年2030年。规划时序分为两个阶段：近期：2010年2015年，优化布局，构建并完善中心城区市场及商贸发展体系。中远期：2016年2030年，整合资源、完善业态和提升能级，发挥淮安作为长三角北部中心城市的辐射力和带动力三、规划目标通过市场体系、商业网点规划，提高资源配置效率，提升城市整体竞争力。（一）总体发展目标（2010年2030年）近期（到2015年）基本形成布局合理、结构优化、功能完善、管理规范的市场及商贸服务业体系框架，推进商业现代化建设进程,将淮安市建设成为联系苏南,辐射苏北的区域商贸中心。远期（到2030年）基本实现商业现代化，使淮安市成为联系长三角,辐射淮海经济区的商品集散中心、商贸商务中心、物流中心和要素供给中心。（二）具体发展目标1、近期发展目标与指标（2010年2015年）（1）指标体系。到2015年淮安市域消费品零售总额达到950亿元，比2009年增长550亿元，年均递增19%；淮安中心城区消费品零售总额达到630亿元，比2009年增长380亿元，年均递增20%。（2）优化布局，构建并完善中心城区市场体系。到2015年，基本形成布局合理、功能完善、业态优化、辐射力强的商品交易市场体系。中心城区市场交易额达到600亿元以上，比2009年增长500亿元。重点建设淮安综合大市场，年交易额达100亿元以上；培育3个年交易额达50亿元以上的市场集群；建成4-5个年交易额20-50亿元的特色专业市场。加快现有市场的资源整合。根据现代商品交易市场发展趋势，逐步将位于城市中心区年限比较长，硬件和经营方式较为落后的市场向城市外围搬迁，集中整合。对中心城区内保留的市场进行升级改造，逐步向精品店、商场化转型。（3）推进市、区两级商业中心建设。加快淮海商业中心和水渡口商务中心建设，重点引进区域辐射功能较强的大型购物中心项目，提升发展竞争力。结合新城区建设和老城区改造，加快清浦区、淮阴区、开发区等7个区级商业中心的建设，完善和提升其区域服务功能。市级商业中心设置大型购物中心1-2家、大型百货店2-3家、综合超市1-2家以及适量的主题商场、专业店和专卖店；同时，配备酒店、金融、餐饮连锁等服务设施。区级商业中心设置大型百货店1-2家、综合超市1-2家、以及适量的专业店和专卖店；同时，配备酒店、餐饮等服务网点。（4）完善配套社区商业服务设施。初步实现社区连锁超市按照3-5万人规模配置，满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求。（5）打造一批配套完善、彰显文化内涵的特色商业街（区）。规划新建台湾名品一条街、楚州河下仿古商业街、开发区魅力酒吧街以及东城欧尚风情街等商业街（区）。2、远期发展目标与指标（2016年2030年）（1）整合资源、完善业态和能级提升，发挥淮安作为长三角北部中心城市的辐射力和带动力。逐步实现中心城区市场向外围转移，完成以零售为主的市场升级改造，加快传统市场向以信息化管理、物流配送为主要标志的集约化市场转变，形成区域辐射型市场为龙头，特色专业型市场为补充的层次分明、布局合理、流通高效的商品交易市场体系。大型批发市场在城市中心区域原则上不再新建，辐射范围较大的农产品批发市场和生产资料批发市场，要结合城市改造逐步外迁，重点在城郊结合部、交通便利处布局。（2）提升市、区两级商业中心能级。提升和扩充现状2个市级商业中心、7个区级商业中心，新增淮阴区、开发区以及工业园区三个区级副中心。形成以商业为核心的实体网络和以电子商务为主的虚拟网络相结合的零售商业与服务业体系，基本上奠定以信息业和现代服务业态为主支撑的现代商业基本框架，总体上达到或接近国内外中等发达城市商业水平。（3）完善社区商业服务设施。社区商业服务设施按照3-5万人规模配置，每千人拥有500-800平方米，社区商业网络将普遍采用连锁经营的方式。实现300500米范围内基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求。农贸市场按照500600米左右的服务半径进行设置。（4）培育若干新的商业街（区）。根据城市建设和商业网点的发展，打造文化内涵深刻、特色突出、商流丰盈、业态清晰、业种结构合理、服务优质、游乐休憩设施齐全的一流商业街（区）。四、功能定位（一）商品市场定位淮安商品市场在区域上应成为淮安市沟通连接苏南和苏北地区市场的重要窗口和纽带。积极培育有产业依托、关系民生的大型批发市场，以发展连锁经营、电子商务和现代物流来促进商品市场新的科技成果开发及运用、新的经营理念经营方式创新及推广，改造提升传统商品市场，形成以区域辐射型市场为龙头，特色专业型市场为补充的层次分明、布局合理的商品交易市场体系。1、规划结构：“一综合、三集群、多特色、一配套”名称市场定位区域辐射型市场群一综合综合大市场淮安乃至周边区域汽车汽配、建材家具和其他工业及生活消费品的中转和辐射基地，辐射周边区域2000万人口。三集群综合枢纽市场集群以红星美凯龙家居广场、浩源汽车博览城、博德五金、大长江国际家居广场等为主体，以家居建材装饰类、汽车汽配类为主导的高端市场集群。清浦现代市场集群以现代新城邦、苏宁睿城、禧徕乐国际商贸城等为主体，以食品、IT电子消费品、中高档小商品为主导品类的现代商贸市场集群。生产资料市场集群以仕泰隆国际工业博览城为主体，为制造业服务的生产资料市场集群。 特色专业型市场 特色专业型市场 多特色 多特色 农副产品批发市场以清江蔬菜批发市场为龙头，整合现状农副产品资源，建设商品集散、物流配送和网上展示三大中心，打造长三角北部农产品批发的龙头市场。华东针纺织品市场以楚州针纺织产业为支撑，打造辐射华东的针纺织品市场。新港专业市场发挥新港水、公、铁交通枢纽的优势，以大运量散货运输为主的商品交易市场。花卉苗木市场集花卉苗木、园艺资材及绿色家居相关衍生品的交易、展销、物流、信息、生态旅游观光多功能于一体的综合性大型花卉市场。汇通市场以零售为主的商场化市场电子市场及财富广场长三角北部农资、粮食物流中心国际农贸城以零售为主的终端消费市场苏北温州大市场以中高档国际品牌家具为主题的购物中心瑞林国际广场以零售为主的商场化市场淮安国际商城以零售为主的终端消费市场恒丰义乌城商业综合体淮安市宜家家具广场以电器电子为主题的购物中心亿丰时代广场以零售为主的商场化市场义乌小商品交易市场一站式的大型建材家居市场一配套工业园区功能配套市场适度发展与工业园区生产、生活相配套的家居建材类市场以及以满足市内部分终端消费需求的汽车交易市场（4S店）2、中心城区市场体系布局规划汇总表区名序号市场名称位置主要经营品类规划建议清河区1综合枢纽市场集群宁连一级公路以东，飞耀路以西，水渡口大道以南及深圳路两侧（占地约1400亩）汽车汽配、家居建材新建百富汽配交易市场汽配保留浩源汽车博览城4S店，汽配保留红星美凯龙家居广场家居建材保留元和钢材市场钢材保留精品灯具城灯具、灯饰保留2汇通市场淮海北路东侧、大治路两侧鞋帽、服装、针纺织品、小商品、家电等近期保留，远期向商场化、零售市场转型升级3锦绣国际家具城淮海北路65号家具近期保留，远期搬迁整合至锦绣国际装饰城4爱家装饰城淮海西路85号家居建材近期保留，远期搬迁整合5锦绣淮汽装饰城淮海西路200号涂料、地板等装潢材料近期保留，远期搬迁整合6金盛装饰城淮海西路204号地砖、涂料等装潢材料近期保留，远期搬迁整合7西安路锦绣陶瓷城淮海西路252号地砖、地板等装潢材料近期保留，远期搬迁整合至锦绣国际装饰城8食品城爱民路6号食品、烟酒、糖果三年内搬迁整合至现代新城邦9锦绣精品装饰城淮海西路95号卫浴、地板等装潢材料三年内搬迁整合至锦绣国际装饰城10华丰装饰城淮海西路202号地砖、地板等装潢材料三年内搬迁整合至综合大市场或锦绣国际装饰城11五金市场大治路3号五金、水电管线三年内搬迁整合至综合大市场及开发区生产资料市场群12昆仑布匹市场大治路2号布匹三年内搬迁至综合大市场13万福来家具广场淮海东路25号家具三年内搬迁整合14龙凤家具城淮海北路24号家具三年内搬迁整合清浦区15清浦现代市场集群北京路以东、明远路以南、淮海南路以西、枚皋路以北（占地约3300亩）家用电器、食品、家居建材新建苏宁睿城IT电子消费品新建现代新城邦食品新建亿丰家居生活广场家具新建增力商贸城酒水新建淮安禧徕乐国际商贸城小商品保留16淮安农副产品批发市场位于清浦区宁连路南侧，盐河镇区东侧（占地约450亩）农副产品新建17苏食肉类批发市场延安东路51号肉类近期保留，远期搬迁整合至淮安农副产品批发市场18经纬钢材城西安南路338号钢材保留19五丰蔬菜批发市场兴淮南路98号蔬菜迁至淮安农副产品批发市场20清江蔬菜批发市场延安东路东首蔬菜近期保留，远期搬迁整合至淮安农副产品批发市场21淮安华城电子市场西大街2号电脑及配件、家用电器升级改造22淮安市财富广场淮海南路1号电脑、家用电器结合周边新建项目，扩大规模，升级改造淮阴区23淮安综合大市场南至淮河路、北至宁淮高速、西至韩侯大道、东至沈阳路（占地19140亩）家居建材、小商品、汽车汽配、二手车新建国际汽车城汽车汽配、二手车保留欧蓓莎国际家居购物中心家居建材保留淮安义乌商贸城五金保留淮安国际钢贸城钢材、建材保留国际建材市场木材保留南联汽配商城汽配、摩配近期搬迁整合至国际汽车城广达汽贸商城汽车交易近期搬迁整合至国际汽车城24瑞林国际广场沈阳路与黄河路交叉口东南侧五金、电器、家具装饰保留25国际农贸城黄河东路农资、粮油扩建26台州商城淮安综合大市场内汽配改造升级、市场转型27苏北温州大市场盐河桥西侧生活用品升级改造28广大环球家具超市长江西路北侧、淮海北路西侧家具市场转型29苏北建材市场营北村四组钢材近期搬迁整合至综合大市场30兴农农资有限公司西安路肥料近期搬迁至国际农贸城楚州区31华东针纺织品市场结合恒丰义乌城布置（占地250亩）针纺织品新建32淮安国际商城经一路与翔宇大道交汇处家居建材保留33恒丰义乌城新车站东侧、华西路北侧小商品保留34新世纪商贸城南门大街南端、跃进路北家居建材、电器升级改造35中山门市场北门大街北端农副产品市场转型36楚州区农副产品批发市场翔宇大道与城西干道交汇处农副产品升级改造37鹏程小商品交易市场楚州大道与镇淮楼路交汇处小商品近期搬迁整合至恒丰义乌城开发区38生产资料市场集群迎宾大道南、安灡路西（占地600亩）模具、机床新建仕泰隆国际工业博览城模具、机床扩建 39综合枢纽市场集群宁连一级公路以东，飞耀路以西，水渡口大道以南及深圳路两侧（占地约1800亩）汽车汽配、建材家具新建博德五金建材家居广场五金、家居建材保留大长江国际家居广场高档家俱、家纺、酒店用品保留40新港专业市场韩侯大道西侧、新港港口北侧（占地约600亩）大运量散货运输为主新建41锦绣国际装饰城西安路西、淮海西路南家居建材保留42义乌小商品交易市场迎宾大道南、韩泰路东小商品保留43亿丰时代广场翔宇大道以东、迎宾大道以南电子电器保留44淮安市宜家家具广场厦门路南、福州路西家居建材近期保留，远期市场转型45翔天钢材物流园韩侯大道东侧钢材保留46二手车交易市场翔宇大道19号二手车交易近期保留，远期搬迁整合47银盾二手车交易市场翔宇大道17号二手车交易近期保留，远期搬迁整合48南方建材市场翔宇大道东、青岛路南建材近期搬迁整合至综合枢纽市场群49四海果品批发市场翔宇大道东、汕头路北果品批发近期保留、远期搬迁整合至淮安农副产品批发市场工业园区 50工业园区功能配套市场淮海南路西侧、通甫路南侧（占地600亩）与工业园区生产、生活相配套产品新建工业园区汽车城4S店、二手车新建51中富国际钢材市场淮海南路西侧、通甫路南侧钢材市场转型（二） 商业中心定位根据淮安市新一轮城市总体规划，确立“两主、十辅”的商业中心格局。区域商业中心定位市级商业中心重点发展淮海中心商业区、水渡口中央商务区两个市级商业中心，打造集大型精品零售商业、中高端商务办公、娱乐休闲为一体的苏北地区最富吸引力的现代商贸服务业集聚区。 区级商业中心 区级商业中心 清浦区建设位于淮海南路与延安东路交汇区域、淮海南路以西至北京南路的枚皋路两侧的两个区级商业中心，积极发展新型商业零售业态，打造清浦现代服务业集聚区。 淮阴区建设位于火车北站站前广场、黄河广场北侧至北京东路周边地区的两个区级商业中心，满足区内大众化消费需求。 楚州区提升镇淮楼区级商业中心、新建楚州新区区级商业中心，积极发展旅游文化产业及特色餐饮业街区。 经济开发区建设弘康兴旺角、综合交通枢纽站站前广场两个区级商业中心，积极发展新型商业零售业态，建成集散作用明显、市场要素齐备的区域商业中心。 工业园区建设横二路两侧的区级商业中心，满足区内大众化消费需求。 淮安新城建设体育中心东侧的区级商业中心，积极发展集购物、餐饮、文化、体育休闲和观光旅游为一体的“一站式”消费场所。 （三）商业特色街区1、改造提升现状特色商业街区（1）推进淮海北路里运河至古黄河段提升改造工程，并积极南伸北延，打造商业氛围浓厚、街区景观靓丽的苏中、苏北第一街。（2）实施淮海东西路商业及景观改造工程，打造人民路至水渡口中