市委常委、副市长在20XX年全市地税工作会议上的讲话

市委常委、副市长在20XX年全市地税工作会议上的讲话同志们:今天，召开这次全市地税工作会议，主要目的是进一步明确今年的工作任务，更好地谋划地税事业的发展。刚才，永凯局长总结了过去一年地税工作所取得的成绩和经验，并对20XX年的工作做了精心部署，我完全同意。希望大家认真抓好落实。下面，结合当前形势，对进一步发挥税收职能作用，促进全市经济社会发展讲三点意见，供大家参考。一、认清形势，把握大局，进一步增强做好地税工作的责任感和使命感20XX年，面对基数抬高、增收难度加大的严峻形势，全市地税系统认真贯彻落实市委、市政府和省地税局的总体部署，按照“创业实干打硬仗、建设创业型城市”和“提前、升位、两位数”的要求，不断理清工作思路，努力克服和消化多方面减收因素，各项工作取得了显著成效，特别是组织收入再创新高，达到亿元，连续14年保持了快速增长的良好局面。这些成绩来之不易，是市地税局领导班子理清思路、转变作风、团结带领全体干部职工狠抓落实的结果，是基层广大地税干部团结拼搏、甘于吃苦、积极奉献的结果，是省地税局高度重视、大力支持的结果。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市地税系统的广大干部职工表示诚挚的问候，向多年来关心支持我市地税工作的省地税局领导表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，税收工作面临的环境仍不宽松，压力还很大。一方面，我市的经济总量和运行质量还比较低，经济结构也不尽合理，长期制约经济发展的一些深层次矛盾和问题，还没有从根本上得到解决。另一方面，财源基础薄弱，总量不足，结构单一，新的税源增长点发展缓慢，各种偷、逃税，漏、欠税现象也时有发生。因此，要巩固和发展目前这种良好的形势，实现富民兴市的重任，还有很多困难需要克服，有许多矛盾和问题需要解决。当前，正值我市全面加快建设小康社会的重要时期。市第十一次党代会、市委经济工作会和市上“两会”，都对未来发展作出了全面规划，提出了明确要求。这既是对全市各行各业、各级政府和部门提出的新的更高的要求，也是我们共同的责任和努力方向。地税部门要准确把握发展趋势和机遇，自觉把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，坚持以科学发展观统领地税工作，进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕全市经济工作中心，搞好分析研究，采取有力措施，优化税收结构，加强税收征管，打好组织收入攻坚战，全面完成各项工作任务，为促进全市改革开放和经济社会全面进步再立新功。二、贯彻落实科学发展观，推动地税事业又好又快发展20XX年，是我市改革发展十分关键的一年。各级地税部门要紧紧围绕全市改革发展目标，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，以真抓实干促进发展，努力促进地税事业和全市经济社会又好又快发展。抓好工作落实，确保圆满完成全年地税收入任务。地税部门肩负着为民聚财的重任，确保地税收入稳定增长、均衡入库，为社会筹集更多的建设资金，是地税部门义不容辞的责任。20XX年，全市改革、发展、稳定的任务十分繁重。各级地税部门要以提高地税收入占全市GDP和地方财政收入的比重为重点，按照“立足当前、谋划长远”的要求，围绕市局提出的“把握一条主线，紧盯五大目标，强化六项措施”的思路，正确处理好收入增长与经济发展、加强征管与涵养税源的关系，多想挖潜增收之策，多开培植税源之道，多思加强征管之路，进一步在细化措施上下功夫，在加强管理上做文章，千方百计把全市经济社会发展的成果如实的反映到收入上来，确保全年地税收入任务圆满完成。深入开展“管理效益年”活动，全面推进科学化、精细化管理。地税系统把今年确定为“管理效益年”，这是贯彻落实科学发展观，全面推进科学化、精细化管理的一项重要措施，很有必要，也很重要。希望一定抓实抓好，抓出成效。各级地税部门要进一步树立向管理要发展、要效益的思想，以推进管理科学化和精细化为目标，不断改进管理、强化管理、完善管理。要认真研究加强税源监控与管理的有效措施和办法，从深化日常管理入手，细化工作措施，破解征管难点，创造工作亮点，以科学管理推动改革、创新和发展，不断促进和提高地税工作整体管理效能和水平。坚持依法治税，优化政务环境。依法治税是发展社会主义市场经济的内在要求。全市各级地税部门要把依法治税作为一项长期的战略任务，常抓不懈。要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，严格贯彻执行国家各项税收政策和法律法规，不断提高依法治税水平。要坚持组织收入原则，既不收过头税，也不得人为调节收入进度。正确处理规范执法与组织收入、优化服务、促进发展之间的关系，不得违规减免税。要认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和行政许可法，建立健全税收执法责任和过错追究制，完善监督制约和纠错机制，确保执法公正。要加大对涉税违法案件的查处力度，与公安部门密切配合，严厉打击偷逃骗税违法行为。要依法保护好纳税人合法权利，并为纳税人提供全面优质高效的纳税服务。进一步推行和完善“行政执法”责任制，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促成税收征管功能最优化、征收效益最大化，提高税收执法效率。继续加强干部队伍建设，提升地税形象。要收好税，先带好队。干部队伍的综合素质，是决定能否高质量完成目标任务的关键。市地税局领导班子是团结、务实的班子，是市委、市政府信赖的班子。全市地税队伍是一支政治过硬、业务熟练、作风优良、敢打硬仗的队伍。希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，在新一年里再上一层楼。首先，要加强学习，努力提高素质，提高各级干部依法行政、规范执法和驾驭市场经济的能力。第二，要结合税收工作实际，大力开展教育培训，努力提高干部队伍尤其是领导干部分析形势、把握和服务大局的能力;依法治税、规范行政的能力;科学化、精神化管理的能力;求真务实、开拓创新的能力;做好思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力和拒腐防变的能力。第三，要不断加强班子建设。努力把各级地税部门领导班子建设成为政治坚定、民主团结、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的坚强领导集体。第四，要切实加强党风廉政建设。要坚决贯彻党风廉政建设若干规定，建立健全构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强地税干部拒腐防变能力，进一步落实好党风廉政建设责任制。发挥部门职责，做好地方税收调节经济和推进社会公平的职能作用。各级地税部门要始终坚持税收经济观，充分发挥税收政策在优化市场资源配置中的作用。当前，尤其要适应开放型经济快速发展的新形势，依法运用地方税收调节手段，为我市开放性经济发展营造一个良好的投资软环境。要紧紧围绕招商引资、国企改革、重点工业园区建设发展等重点工作，加强税收服务，坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，加快经济结构调整，推动重点企业上规模、创特色、出效益、增后劲，努力把市场机制调节与税收政策调控作用结合起来，实现地方税收与经济社会发展的良性互动。充分运用税收手段，强化地方税收对收入分配的调节功能。同时，要始终把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐平安兰州的大事来抓，把再就业各项税收优惠政策落到实处，加大对弱势群体扶持力度。三、加强协作，多方努力，不断开创地税工作新局面地方税源零星分散，点多面广，征管难度大，涉及到方方面面，工作中确实面临一些困难和问题，就市委、市政府而言，将一如既往地重视和大力支持地税工作，帮助解决地税工作中的难题。去年，市委、市政府召开了全市综合治税动员大会，通过进一步建立和完善税源监控体系，初步形成了政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障的综合治税新机制。从实践看，效果很好。今年，地税系统要进一步发挥综合治税新机制的优势，在加强征管、依法治税的同时，积极主动争取社会各界的支持与配合，加大协税护税力度，力争实现三个方面的阶段性目标：一是税源控管力度明显增强，解决涉税信息不畅、税源不清、控管乏力、征管不到位等问题；二是治税环境明显改善，各级各部门、社会各界对税收工作的认识和理解普遍提高，依法纳税、协税护税意识普遍增强；三是税收增幅明显提高，特别是一些难征的税种，如企业所得税、个人所得税、土地增值税、印花税等有较大增长。同时，各级税务机关要进一步加大税法和税收知识的宣传力度，形成社会各方面学习税法、宣传税法、遵守税法、维护税法的良好税收氛围，加快建立和健全税收信用