2019年-区阳光政务依法行政计划.doc

2019年*区阳光政务依法行政计划2019年*区阳光政务依法行政计划*区2019年度推进阳光政务推进依法行政工作计划按照*市2019年度推进阳光政务推进依法行政工作计划（昆政办发2018号）和区委、区政府优化经济社会发展软环境建设，全面推进依法行政，建设法治政府的要求，2019年度全区推行阳光政务、推进依法行政工作计划安排如下：一、开展依法行政示范单位创建和依法行政制度建设年活动认真贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定（国发201817号）和云南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知（云政发2018227号）精神，从2019年起开展“依法行政示范单位”创建和2019年“依法行政制度建设年”活动。通过开展依法行政示范单位创建和依法行政制度建设年活动，整体推进依法行政工作，促进全区依法行政工作再上新水平。具体实施方案另发。二、继续推行“阳光政务”工作（一）推行行政执法制度公开做好区政府为执法主体的法律法规依据和执法事项的修改完善和公开工作根据国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见的规定和市政府的要求，对以区人民政府名义作出具体行政行为的法律依据和具体执法事项进行进一步梳理和修改完善，要求于2019年5月31日前完成，并对外公布。全面完成行政执法部门执法制度的公开工作已经全面完成行政执法制度公开工作的36家区级行政执法部门，要在2018年工作的基础上，对已经公开的行政执法制度材料进行修改完善。（1）行政执法依据、行政执法职责、行政执法权限及事项；（2）行政处罚程序、行政复议程序、行政赔偿程序；（3）行政执法程序及行政执法内部管理制度。具体工作要求有行政执法制度公开工作任务的行政执法部门和乡政府，要求于2019年7月31日前修改完善行政执法制度，并对外公布，同时报区政府法制办备案（纸质文本一份和电子文本）。（二）推进行政审批制度改革规范细化行政审批项目行政审批项目的规范细化和对外公布工作，是全面推行“阳光政务”工作的重要组成部分。2019年，已完成行政审批项目规范细化和对外公布工作的区级行政管理部门、乡人民政府和街道办事处，要结合本部门在审批过程中发现的问题，继续减少申报材料，优化内部审批流程，尽最大可能压缩行政审批办理时限，提高行政审批效率，并对已公布的内容进行充实和完善。认真清理审批收费，凡是没有法律、行政法规依据的行政许可收费项目，坚决予以取消。建立行政审批内部管理制度各行政管理部门、乡人民政府和街道办事处应当在进一步修改完善对各自的行政许可项目、非行政许可审批项目和管理服务事项规范细化的基础上，修改完善与本部门行政审批工作相关的内部审批职责权限、管理程序、监督机制和责任追究等方面的内部管理制度，保证本部门审批工作的高效运行。建立“三步式”执法程序根据*市人民政府关于进一步规范行政执法程序提高行政执法水平的实施意见（昆政发201866号）规定，开展以推行“对初次违法的行政管理相对人先进行教育规范、再限期整改、最后依法处罚”的“三步式”行政执法程序为主要内容的规范行政执法程序工作，为经济社会发展创造公平竞争、健康有序的法制管理环境。具体工作要求（1）各行政管理部门、乡人民政府和街道办事处应当于2019年7月31日前全部完成本工作部门、乡政府和街道办事处行政审批项目规范细化的修改完善和对外公布工作，并报区政府法制办备案（纸质文本一份和电子文本）。（2）各行政管理部门、乡人民政府和街道办事处应当在2019年8月31日前，修改完善本单位行政审批内部管理制度，并报区政府法制办备案（纸质文本一份和电子文本）。（3）按照全市本部门、本系统上下统一的要求，36家区级行政执法部门应当严格执行市级部门统一的“三步式”行政执法程序规定，应于2019年3月31日前将本部门执行市级部门统一的“三步式”行政执法程序规定上报区政府法制办备案（纸质文本一份和电子文本）。三、行政处罚自由裁量权规范细化工作2019年全市行政处罚自由裁量权规范细化工作全面开展，要求2019年10月31日前完成市级部门行政处罚自由裁量权的规范细化标准的制定及对外公布工作。按照全市统一要求，全区行政执法部门统一执行市级部门规范细化行政处罚自由裁量权标准。区各部门应于2019年11月15日前，将本部门执行的市级部门规范细化行政处罚