河南省农产品进出口现状和发展对策.doc

河南省农产品进出口贸易现状和发展对策 河 南 科 技 大 学阶段论文 姓 名 谢慧科 院 系 经济学院 专业班级 国贸092班 指导教师 贾松伟 20012年 06月19日河南省农产品进出口贸易现状和发展对策摘 要中国是一个农业大国，而河南省的农业在全国起着举足轻重的作用，素有中原粮仓之美誉。2011年我省粮食总产量1108.5亿斤，连续8年实现增产，连续6年超过1000亿斤，其中秋粮首次突破480亿斤。这些数据有力的佐证了河南作为农业大省的地位。2011年河南省农产品出口金额为10.70亿美元。以2008年的为例，2008年农产品出口金额4.5亿美元，只占全国出口额的1.12，这与河南粮、棉、油、肉生产总量均占全国前三名的地位极不相称。由此我们可以得出结论河南省虽然是农业大省，但农产品贸易占农业总产值比重很小。这种不一致需要我们思考怎样采取合理措施促进我省农产品进出口贸易的发展。所以，研究河南省农产品出口市场状况，对促进河南农产品发展具有十分重要的战略意义。关键词： 进出口，国际竞争力，质量，结构，服务平台Abstract China is a large agricultural nation,the agriculture of the Henan province plays a very important role in the country and known as the granary of reputation.In 2011,total grain output 110.85 billion catties ,Eight years to achieve production,For six years more than 100 billion catties.Among them the first time exceeded 48 billion jins foreword.These data powerful evidence as the Henan agricultural province status.Henan province in 2011 agricultural products export amount of $1.07 billion.In 2008, for example,the agricultural product export value of 450 million dollars.This not match with Henan grain, cotton, oil and meat production all accounts for the total amount of the first three position very proportion accounts for the 1.12% of the total volume.From this we may safely draw the conclusion that although Henan province is a big agricultural province,But agricultural trade accounts for the proportion of agricultural output is very small.This we need to think about how to take consistent reasonable measures to promote the development of the import and export trade of agricultural products in our province .So, the Henan agricultural product export market conditions, to promote the development of Henan agricultural products have very important strategic significance.Key words： imports and exports,international competitiveness, quality,structure, service platform 目 录第一章 河南省农产品进出口贸易发展现状11.1 河南省农产品进出口贸易增长迅速，进口增长率已超过出口增长率。11.2 农产品进出口市场多元化趋势。11.3 农产品进出口品种11.4 我省农产品国际竞争力显著增强。21.5河南省农产品进出口贸易方式。21.6 我省农产品出口区域。31.7 我省农产品出口主体状况。3第二章 影响河南省农产品进出口贸易的因素32.1 出口农产品加工程度低。42.2 出口市场主体构成不合理。42.3 河南省农产品质量是制约农产品出口的主要因素之一。42.4 我省农业资金投入不足，政策支持力度不够。52.5 出口基地发展滞后。52.6 出口创汇龙头企业和基地较少，而且品牌意识不强。52.7 农产品生产企业的出口意识不强，国际贸易配套服务体系不完善。52.8 质量标准检测体系落后。52.9 农产品出口服务体系不健全。6第三章 发展我省农产品进出口贸易的对策63.1 积极调整农产品生产结构，大力发展具有技术竞争优势的农产品。73.2 注重出口产品质量。73.3 调整出口农产品结构。73.4 为农产品出口提供资金支持。83.5 加大政策扶持力度及措施83.6 加快建设农产品出口基地83.7 壮大出口农业龙头企业93.8 加速建设服务支撑平台93.9 构建农产品进出口的新体制。103.10 积极开展海外市场推广。113.11 选择合适的结汇币种113.12 采用金融期货来避免或减少汇率风险11参 考 文 献1313 河南省农产品进出口贸易现状和发展对策第1章 河南省农产品进出口贸易发展现状1.1 河南省农产品进出口贸易增长迅速，进口增长率已超过出口增长率。 河南省农产品进出口贸易额 （单位：亿美元）年份200320042005200920102011贸易总额7.18.68.411.7419.5327.03进口额3.954.36.6911.3315.78出口额3.23.64.15.058.1011.25差额0.71.40.21.643.234.53 数据来源：中国农业信息网和中国农业统计年鉴整理得。由上表我们可以很明显的看出我省农产品贸易总额增长迅速，2011年的贸易总额是2003年的三倍，是2009年的2.5倍。贸易逆差增长迅速并且有继续增大的趋势。1.2 农产品进出口市场多元化趋势。 河南农产品出口市场主要集中在亚洲和欧洲地区，而在亚欧地区主要集中于香港，日本，韩国，东盟和欧盟地区。拉丁美洲，北美洲和大洋洲市场是我省农产品进口的主要市场。 20072008年河南农产品出口洲际统计 单位：万美元洲别2007年2008年比上年同期增长合计48935.2745343.187.3%亚洲28766.9426119.989.2%非洲1462.341997.0036.6%欧洲11405.319278.6818.6%拉丁美洲2327.623591.7254.3%北美洲4395.553448.2521.6%大洋洲577.51906.5557.0% 资料来源：河南省统计年鉴1.3 农产品进出口品种 猪肉，生猪，苹果，大蒜，烟草和天然蜂蜜等出口较多，占据着河南省农产品出口的重要位置。出口方面看，2009年全省农产品出口5.04亿美元，其中面制品，生猪，干果，大蒜，苹果，红枣，果汁，绿茶，调味品，食用菌，辣椒粉，花生酱，冷冻鸭肉等年均出口增幅都在20%以上。进口方面看，黄大豆，羊皮，牛皮和芝麻等进口较多，其中黄大豆进口约占全省农产品进口的50%以上。1.4 我省农产品国际竞争力显著增强。 一方面，依据有关统计数据，用显性比较优势对20042008年河南省年出口额超过2000万美元的活猪，苹果汁，大蒜，蔬菜等四种农产品的RAC的指数进行了计算，结果如下表所示。20052008年河南省主要农产品的显性比较优势年份活猪苹果汁大蒜蔬菜RAC增降速度RAC增降速度RAC增降速度RAC增降速度20051.55 .1.50 .1.23 .1.24 .20061.7718.471.8120.341.9035.241.6513.7320071.8221.672.2631.282.0419.761.6513.7320081.92125.362.5437.611.814_25.471.96_21.35数据来源：河南统计年鉴与联合国粮食与农业组织数据库由上表可知20052008年，河南省出口的四种农产品四年的RCA值均超过了1，除2008年受金融危机影响外，RCA值呈总体上升趋势，由此可判定，河南的活猪，苹果汁，大蒜，蔬菜都具有很强的国际竞争力。 另一方面，2009年全省获得国内农产品出口备案企业已达322家。同时，全省有10家企业出口总值超过1000万美元，6家企业出口总值超过500万美元。目前，全省经检验检疫备案的出口肉类供宰动物养殖场835个，蔬菜基地20万亩,果园基地31.5万亩，茶叶基地5.6万亩，野生淡水产品原料基地4.6万亩。在国家认监委和标准委组织的良好农业规范(GAP)国家试点项目中，河南省有33家企业通过认证。1.5河南省农产品进出口贸易方式。 河南省农产品出口贸易方式仍然以一般贸易为主，加工贸易和其他贸易方式尚不完善。20042008年一般贸易方式的农产品出口额占总出口额的比重都在95%以上，以其他方式出口的农产品比重在2%5%之间。河南省虽然进口迅速增长，但是进口的优质农产品原料加工成制成品后主要满足省内消费需求，未转化为再出口。1.6 我省农产品出口区域。 我省农产品出口地区主要集中在中，东，南部地区，这一区域是我省农产品出口最为活跃，最有市场潜力的区域。1.7 我省农产品出口主体状况。 2003年9月，中国企业的进出口经营权由审批制改为核准制，向中小企业敞开了从事对外贸易的大门，使河南省从事农产品的企业结构发生了很大变化。2004年国有外贸企业出口1.53亿美元，所占比例下降为33.69%，外资企业出口农产品占河南省农产品出口份额也逐年上升，2004年占17.37%，2008年上升到28.43%，集体企业，私营企业的比例逐渐加大，尤其是私营企业2004年出口0.19亿美元，占农产品出口比例的5.2%，2008年出口0.76亿美元，所占比例达到16.82%。 可以看出，河南省农产品出口贸易的经营主体结构正在发生变化，虽然国有企业仍然占有主导地位，但是外商投资企业和私营企业在农产品出口中战友的份额逐渐增大，其中私营企业发展迅速，成为农产品出口的主力军，说明河南省农产品贸易的市场化程度正在逐渐提高。第2章 影响河南省农产品进出口贸易的因素河南省农产品出口状况比较表 （单位：亿美元） 年份分类农产品出口额总出口额占比重%全国农产品出口额占全国比重%20033.2129.810.7214.31.5020043.6047.17.6233.91.5420054.1151.018.1275.81.4920064.6966.997.0314.01.4920074.8983.915.83370.11.3220084.53107.14.23405.651.12 数据来源：河南省统计网 由上表可得出以下结论：我省农产品出口额占总出口额的比重不仅小于10%左右而且呈现逐年递减的趋势。我省农产品出口额占全国的比重大致在1%1.5%之间而且也呈现出递减的趋势。严重影响了我省农产品进出口贸易的均衡发展。2.1 出口农产品加工程度低。 河南省农产品加工主要以初级产品为主，高附加值深加工产品较少。河南省现有的农产品加工企业数量虽然不少，但是多数企业规模小，出口农产品的技术含量低，传统产品多，创新产品少，新品种研发和技术创新能力弱，不适应国际市场消费多样化的需要，缺乏像双汇，思念，永达等规模大，效益好，带动力强的农产品深加工企业，出口农产品尚未出现在国际市场上驰名的品牌产品。由于农产品深加工程度低，导致农产品出口品种单一。2008年初级产品出口占70%以上，深加工农产品不足30%。蔬菜，果品，畜产品三种主要劳动密集型农产品出口额占全省农产品总出口额的73.23%，在农产品出口中仍然占据着绝对优势地位，其中，蔬菜，果品出口分别达到9097万美元和6400万美元，而小麦，玉米，绿小豆等主要农产品出口的深加工几乎是一片空白。2.2 出口市场主体构成不合理。 外贸企业时外贸增长的主体，外贸企业的构成在很大程度上决定着外贸增长的方式。随着农产品经营权开放成都的不断加深，河南省农产品出口主体发生了很大变化。私营企业数量增敬爱较快，但贸易额不大。外贸企业规模较小，这些直接影响到河南省农产品出口的内容和结构，影响河南省农产品贸易的快速发展。河南省农产品贸易行业组织发展滞后，组织化程度低，众多小企业单独进入国际市场，抵御市场风险能力差，不能有效的突破贸易壁垒。河南省是大蒜的生产大省，由于大蒜协会不能很好的发挥作用，出口市场好的时候，大家竞相抬价，出口市场不景气的时候，又竞相盲目杀价，致使竞争秩序混乱，大蒜的出口严重下滑，制约了河南省大蒜出口的进一步发展。2.3 河南省农产品质量是制约农产品出口的主要因素之一。 我省农产品生产不仅缺乏规范化和标准化，而且达不到营养，卫生，安全的标准，经不起检验检疫。价格较高，质量和品质较差，有些产品还存在着农药残留超标。所以随着西方国家农产品贸易保护主义的抬头，河南省农产品出口贸易遭遇贸易壁垒越来越多。 对河南省农产品实行贸易壁垒最多的是日本，欧盟等发达国家，占总数的95%以上。日本在2006年5月起正式实施肯定列表制度后，河南省出口日本的肉类，蔬菜，果汁，蜂蜜等多种农产品受到影响，出口量锐减。欧盟新的食品卫生法自2006年1月1日起正式生效。对欧盟各成员国生产的以及从第三国进口到欧盟的水产品，肉类食品，肠衣，奶制品以及部分植物源性食品的官方管理与加工企业的基本卫生等提出新的规定要求。这些措施限制了河南省农产品出口。2.4 我省农业资金投入不足，政策支持力度不够。 发达国家都投入大量资金对农业予以补贴，美国新的农业法规规定，2002年以后的10年里将对农业拨款1900亿美元，欧盟对农民的补贴更是高达农民总收入的50%。而我省由于财政实力有限，创汇农业的投入很少，极大地限制了农产品出口的发展。2.5 出口基地发展滞后。 目前，全省出口农产品原料仍以农户生产经营为主，呈现“小规模、小生产、大群体”的格局，未能形成大规模的标准化种养殖、加工体系，难以保持农产品出口质量稳定性；同时，种植、养殖、生产和深加工方式不适应国际市场的要求，甚至部分传统产品出口逐年萎缩。2009年全省加工产品占全部农产品出口的比重比2005年下降了3.3个百分点。2.6 出口创汇龙头企业和基地较少，而且品牌意识不强。 出口企业普遍规模小，实力弱，组织化程度低，抵御出口市场风险和突破技术壁垒的能力不高。 截止2004年底，出口创汇过千万美元的企业山东有150家，而河南省仅有21家，大部分农业企业年出口额都在100万美元以下，且波动较大。河南省年出口创汇100万美元以上的农业基地不到100个，而广东，江苏分别达到了700和500多个。名牌农产品不多，1999年全国农业博览会上，河南有23个农产品被评为全国品牌，位居全国第19位，而位居全国第一位的山东获241个。2.7 农产品生产企业的出口意识不强，国际贸易配套服务体系不完善。 多数企业缺乏对进口国农产品技术标准的了解，难以有效突破技术、绿色等贸易壁垒；遇到涉外贸易纠纷往往回避，行业商协会还不能有效帮助企业开展应诉2.8 质量标准检测体系落后。 部分企业在基地建设、产品生产等环节没有标准或标准落后，一些出口原料基地不能满足出口需求，大部分企业自控检测能力低，特别是初级农产品加工企业不能开展有效检测。不规范使用农药、兽药情况时有发生，直接影响了农产品的出口，2008年河南省有11批次产品被国外检出不合格，其中因药物残留和重金属超标引起的有8批次。2.9 农产品出口服务体系不健全。 总体来说，河南省农产品质量安全体系，外向型农业中介组织及信息服务体系滞后。受资金，技术，设备等条件制约，农产品出口 由于省内质量检测体系不健全或检验检疫手段落后，一些农产品加工企业没有进行绿色食品认证或有机食品认证，更没有进行国外卫生注册认证。目前河南省有164家出口企业 获得出口卫生注册，登记，77家出口企业获得国外卫生注册，分别占全国总量的1.62%，2.45%。在国外注册数量较少，妨碍了农产品直接出口。而且与沿海发达省份及世界上发达国家相比，河南省外向型农业中介服务组织数量少，规模小，信息渠道不畅通，不能快速，准确的应对国内外市场的需求变化。同时，由于缺乏中介组织的协调，一些创汇企业为抢占市场，竞相压价，恶性竞争，甚至受到进口国的反倾销制裁，致使一些农产品被迫退出国际市场，严重损害了国家，企业和农民的利益。2.10 人民币升值增加风险。 2005年7月21日，我国开始实行以市场供求为基础的，有管理的浮动汇率制度。从此开始至2011年5月25日，人民币对美元汇率中间价报6.49，逼近汇改以来高点。人民币的升值，对农产品的出口造成了严重伤害。总的来说，农产品外币价格提高，出口成本加大，直接削弱出口的价格竞争优势。与此同时，不少企业不会采用灵活的结汇方式规避风险，最终只能选择推车受损严重的市场，使得这些企业在丧失利益的同时也损失了长久经营的出口市场。第三章 发展我省农产品进出口贸易的对策 农产品贸易在国际货物贸易中占有举足轻重的地位，在国际贸易日益自由化的今天，农产品贸易自由化程度严重滞后，造成了农产品贸易的极度扭曲。在今后相当长的一段时期内，河南省农产品贸易将面临极其复杂的国际竞争环境。按照农产品协议的规定，各成员国将逐步消除和废除市场准入的保护，通过各国实施的关税、进口数量限制等措施来降低保护水平，建立公平的、市场导向型的农产品贸易体制。我国加入W T O 后，已承诺对农产品进口采取约束关税方式，实行关税额管理，国内市场准入程度将逐步提高，国内农产品市场国际化趋势加快。3.1 积极调整农产品生产结构，大力发展具有技术竞争优势的农产品。 河南省农产品生产结构调整如果以经济效益最大化为原则，选择技术竞争优势的产业，并依照竞争优势原则，合理配置土地、水、资金、技术等资源。从宏观上看，要适当减少粮棉油糖等土地资源密集型农产品的生产，增加具有竞争优势农产品的生产。从地区结构上看，河南省工业化程度较低，劳动力价格相对较低，应通过技术进步降低农业生产成本，大力发展劳动密集型产品的生产；从品种结构上看，河南省应引进国外优良品种，不断提高农产品品质，加强和完善检疫工作，严格按国际规范和惯例操作，使之符合国际通用标准，使农产品向多元化、高质量、高附加值化发展，提高农产品在国际农产品市场上的竞争能力。3.2 注重出口产品质量。 首先，强化对出口农产品生产源头的管理。按照出口标准化，产品优质化的要求，建立健全有效地疫病疫情和药残监控体系，严格禁止生产，销售和使用高毒，高残留农药。引导出口生产基地建立农产品生产记录档案，对生产过程进行严格质量控制，建立可追溯体系，实施全程质量监控。其次，强化对农产品出口加工环节的控制帮助生产加工企业提高管理水平，督促企业重视生产全过程的质量管理，积极做好相应的质量认证工作建立农产品种植，养殖履历和质量可追溯体系，获得国际市场准入通行证。第三，完善和加强出口农产品的检验检疫，安全监测体系。全面加强农产品检验检疫，督促行业组织和出口企业提高自检，预测能力，提高我国农产品的国际竞争力。3.3 调整出口农产品结构。 在金融危机的冲击下，各国进口锐减，所以，应调整河南省的农业生产结构，并把创汇农业的产业结构的调整与出口结构的优化相结合，创建创汇农业生产基地，提高出口农产品在国际市场上的竞争力，促进河南省农产品出口贸易的发展。通过基地的建设能够把一家一户小规模家庭经营与社会化大生产结合起来的，以增加农产品出口的比较优势，以扩大农产品出口数量和拓宽农产品出口范围。对于肉类生产和出口，要建立以河南粮油，双汇聚，永达为龙头的生产基地，建设一批肉猪，肉牛，肉鸡等出口生产加工基地。对于水果，果汁类产品，要以三门峡湖滨果汁和灵宝的阿姆斯果汁为出口龙头企业，运用新技术，新工艺，建设成绿色食品生产基地。对于蔬菜生产，要以中牟，杞县为生产基地，以河南粮油为出口龙头企业，建设成无公害，有机蔬菜基地，以扩大出口规模。根据市场需求的变化在重点发展蔬菜，肉食品，果汁等传统出口农产品的基础上加快尉氏的花卉，西峡的香菇等特色绿色农产品的基地建设，形成传统产品与特色产品协调发展的格局，改变河南省的农产品出口结构。3.4 为农产品出口提供资金支持。 外贸发展基金要向支持农产品出口倾斜，提升农产品的国际竞争力。重点支持出口能力强、带动作用明显的产业化龙头企业对其建立健全农产品质量标准体系。信贷：对符合条件的农产品出口企业，积极提供信贷支持。加大政策性金融的支持力度，研究制订对农产品出口提供政策性金融扶持的具体办法。保险：继续完善农产品出口政策性保险制度。探索出口信用保险与农业保险相结合的风险防范机制，扩大农产品出口信用保险的承保范围，有效提高企业投保比率。税收：完善税收支持政策。调整农产品出口退税率结构，鼓励企业出口深加工农产品。对农产品出口生产企业进口生产加工检测检验设备及企业自用的通用设备，在关税减免等方面给予适当优惠。费用：减免出口农产品的检验检疫费用，加快通关速度。改进检验检疫办法，由主要依靠每批检验向加强基地监管转变。3.5 加大政策扶持力度及措施首先，建立完善支持农产品出口的工作机制。加强宏观政策和出口工作指导，各级部门要强化服务意识，确保农产品出口企业享受国家和省制定的鼓励出口的优惠政策。同时，要加强与商务、海关、检验检疫等部门联系，跟踪国际贸易市场行情和政策动态，及时有效化解贸易争端，营造良好市场环境；其次，推进出口农产品大通关建设。建立完善适合农产品出口特点的快速通关机制，对鲜活、易腐等特殊出口货物，设立专门窗口，特事特办，提供通关便利。规范完善24小时预约通关制度, 推广“属地申报、口岸验放”通关模式，便利企业通关。3.6 加快建设农产品出口基地加快推动优势特色农产品生产基地建设，全面推行标准化生产，推广高效、生态、绿色、安全的种植养殖模式，提高产品质量，扩大出口规模，优化出口结构，将特色资源优势转化为现实的出口竞争优势。1.壮大生猪、家禽、食用菌、蔬菜及种子、水果等已具有一定规模的出口农产品基地，巩固传统出口优势；2.培育芝麻、花生、肉牛、红枣、茶叶、水产品、蜂产品、中药材等潜力巨大的出口农产品基地，形成农产品出口新优势；3.实施花卉产业发展规划，培育花卉种植出口基地，不断提高牡丹、月季、腊梅、绿化苗木等品种的加工能力，增加产品附加值，形成农产品出口新的增长点。3.7 壮大出口农业龙头企业大力培育一批出口经营主体，加强行业组织建设，充分发挥自身优势，积极开展国际合作与交流，利用良好的聚集效应和规模效益，提高出口产品竞争力。1.支持农产品龙头企业做大做强。支持重点行业龙头企业发挥资金、技术、品牌和市场网络优势，进行横向重组和上下游整合，向集团化方向发展，成为主业突出、特色鲜明、竞争力和辐射带动力强的创汇骨干企业。支持骨干企业开展出口卫生登记备案和国外卫生注册，按照国际先进标准进行生产管理、产品加工和储运销售，努力培育一批出口知名品牌，提高出口产品的国际市场竞争力。鼓励与境外企业开展合资合作，利用其资金、技术和境外销售渠道优势提高产品水平，扩大国际市场占有率。引导龙头骨干企业建设稳定可控的原料基地，确保出口农产品质量与安全，稳步扩大和提升出口规模；2.依托农业合作组织，培育农产品出口主体。加快推进农业产业化经营，实现农业组织形式和机制的创新。培育农业专业化合作生产组织，建设各种出口农产品生产基地，面向国外市场，调整出口经营方式，提升加工深度，提高出口农产品附加值；3.加强行业商协会建设，提高农业贸易组织化程度，在农产品出口重点领域培育一批形成规模、信誉良好、管理规范的行业专业组织；4.引进来与走出去相结合。积极承接境内外农业产业转移，吸引著名外向型农产品龙头企业来豫投资兴业。鼓励省内农产品生产加工企业到境外建设种养加基地，充分发挥河南省在农产品加工方面的加工技术和产能比较优势，合理规避贸易壁垒，积极参与国际竞争。3.8 加速建设服务支撑平台努力建设农产品出口的科技研发、质量安全监测、物流口岸、人才培养、宣传推介等平台。1.大力提升技术创新能力。加快高新技术和先进装备在农产品深加工方面的推广应用，提高精深加工和综合利用水平。积极推广应用肉制品在线检测、速冻米面食品安全控制、油料低温脱脂、果蔬天然保鲜、传统中式食品现代化等一批重大关键技术，提高产业发展水平。运用现代生物技术加强特色农产品生产、储藏技术研发，提升产品档次。加强特色农产品优质品种生产技术和设施的研发，着力解决特色种植养殖业的关键技术，重点推广优质特色新品种及配套技术；2.进一步完善出口农产品质量安全标准化和质量监控体系，加快制定河南特色农副产品生产、加工标准，完善检测网络，提高检测水平和服务能力，确保出口农产品稳定增长和质量安全。鼓励引导农产品企业开展质量管理等体系认证，支持省内更多的农产品出口企业获得国外注册。利用现代信息技术,对各环节、各关键点进行信息收集记录并实现逆向查询，逐步建立源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的出口农产品质量安全追溯体系；3.积极建立农产品现代物流体系。认真实施全省现代物流发展规划，加快建设冷链物流密集带，完善速冻食品、生鲜果蔬、肉奶制品等低温物流设施和花卉恒温物流设施，实现与国内外冷链物流网络高效对接，为农产品出口提供优质服务；4.建立农产品出口监测预警机制。营造农产品出口的良好环境，要把出口农产品预警信息的收集、处理、发布和反馈工作作为主要内容，要支持农业龙头企业、行业协会或专业合作组织行业自律，积极采取应诉国外反倾销反补贴调查，努力创造一个有序的国际贸易环境；5推进农产品出口企业诚信体系建设。它包括建立出口农产品企业的诚信不良纪录收集、管理、通报制度以及行业退出机制，围绕以企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的建设，加强农产品出口生产企业与经营者质量信用建设和信用分类监管等。3.9 构建农产品进出口的新体制。 应对当今国际农产品贸易形势，还必须从市场准入、国内支持、出口补贴、卫生与食品检验等方面对农产品贸易政策进行系统设计，逐步实现农产品对外贸易政策的国际化。为此应：首先，根据WTO 协议农产品进口配额措施要实行关税化，要完善关税保护制度，建立合理的关税结构和关税升级制度。其次，构建农产品市场准入体系。按国际惯例制定反倾销、反补贴的法律，有效利用W T O 争端解决机制，这样既可防止国外有补贴的农产品过度地进入而冲击河南省的农业生产，也可避免河南省农产品成为国际反倾销的巨大受害者。再次，合理利用非关税堡垒。利用农产品协议对环境与动植物检疫（SPS）的规定，进一步加强进出口动植物检疫工作。在出口方面，加强质量检测，促进河南省农产品质量的提高，减少出口贸易障碍；在进口方面，制定严格的、动态的、具有灵活性的动植物检疫标准，加强对农产品的检测，限制国外有疫情农产品及劣质农产品的进入。3.10 积极开展海外市场推广。 政府、民间团体、企业、农户紧密配合，按计划、分步骤、有目标地积极开展工作。进一步加强市场调研、疏通政府关系开拓并扩展销售渠道、参加农产品交易会等多种形式的市场营销手段，加强与海外相关贸易部门的联系；充分利用在海外开设的中华食品展和百货商店内的中华食品柜台，给当地消费者树立全面的河南食品良好的品牌形象；向来华游客推广河南饮食文化和食品，通过游客来切身体验河南食品，感受河南省的饮食文化，不失为一个有效的推广之举。3.11 选择合适的结汇币种基于人民币汇率变动对出口企业的影响，选择合适的结汇币种对我国外贸出口企业十分重要，河南作为全国的贸易大省，人民币升值带来的负面影响使河南省的出口企业首当其冲。所以，选择合适的结汇币种对河南农产品出口企业显得尤其重要。现有的汇率调整方案增加了汇率政策的灵活性，但也使得未来的汇率变动充满了不确定性。真正让企业头疼的是，由于汇率不确定，出口的价格随之不确定，这直接影响到利润的不确定，企业将难以判断是否需