浅议当前水产品批发市场发展的瓶颈与出路.doc

浅议当前水产品批发市场发展的瓶颈与出路 摘 要：水产品批发市场是水产品流通的载体，是开展水产品批发分销业务的平台，是连接生产商、批发商、零售商和消费者的桥梁。我国水产品批发市场发展历程较短，实质上尚处于由传统集市场型市场向现代批发市场的过渡中，存在着诸多问题。文章简述了现代水产品批发市场的地位和作用，从外部环境、行业特殊因素、市场内部因素多角度分析了现今水产品市场发展的瓶颈，探讨了未来水产品市场的发展方向。 关键词：水产品 批发市场 瓶颈 发展方向 中图分类号：F326.4 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2015）06-288-02 20世纪90年代以来，我国渔业经济得到了长足发展，不仅渔业生产能力明显增强，水产品总量大幅度增长，流通和加工环节也有很大的改善。水产品流通最典型的表现是水产品交易市场。近几年我国水产品专业批发市场发展较快，沿海各地区分别建立了适合本地特点的水产品专业批发市场。以笔者所在的宁波市江东水产批发市场为例，从1993年5月18日创建以来，水产品成交量和成交额每年均以10%的速度递增，为宁波市区广大市民提供了80%的水产品，年人均供应量达到100多公斤。市场开业20多年来，共为宁波市民提供水产品300多万吨，成交额达300多亿元。2014年该市场鲜、咸、干、冻等各类水产品成交量297447吨，成交额达到30多亿元。另一方面，我国渔业在发展的同时也正步入一个新的阶段，面临着资源和市场双重约束的局面，水产品已由卖方市场转向买方市场，“卖难”问题尤为突出，这预示着批发市场在水产品销售中的地位和作用将进一步强化。因此，正确认识当前我国水产品批发市场发展的瓶颈，通过改革、改造、创新使市场呈现全新局面迫在眉睫。 一、现代水产品批发市场的地位和作用 考察一个经济业态的存在或灭失要看其在市场运行的各个环节中的地位和其前后相关联的紧密程度。在现代经济社会中，社会化的分工越来越细，各个环节在经济活动中的定位也会越来越明确。从这个观点出发，应当说水产品批发市场对于水产品从生产到销售起着重要作用，它的存在有着现实性和必要性。水产品批发市场是水产品市场流通的载体，是开展水产品批发分销业务的平台，是连接生产厂商、进口商、分销商、零售商和消费者的桥梁。批发市场在水产品流通中发挥着集散商品、价格形成、信息发布等基本功能，还在促进生产、推动水产养殖发展、保障供给、引导消费等方面发挥着重要作用。 二、水产品批发市场存在的现状 目前，水产品批发市场主要以私营企业、个体营销专业户及一部分国有企业为主进行经营，已逐渐取代了国营水产供销公司的水产品来流通主导的地位，成为了我国水产品收购、流通的主体。但是，目前大部分水产品批发市场的基础设施差，而且不配套，贮运、信息等服务功能不完善，交易规程和管理制度不规范，市场的建设布局不合理，出现无序的发展。因此，易引起市场价格的混乱和失控，并最终打击渔民和水产从业人员的生产经营积极性，应引起高度的重视。 三、水产品批发市场当前发展瓶颈 外部环境因素：（1）高新技术的应用和电子商务的崛起，严重冲击着我国传统水产市场的交易方式，甚至威胁着传统市场的生存和发展；（2）大型超市的兴起和进入流通，他们健全的配送加工体系将会严重压缩传统市场的营销空间；（3）我国沿海城市各跨国公司涉足水产品流通与加工，凭借着资本、技术、管理上的优势，激烈争夺批发市场的资源和传统销售市场，挤压着批发市场的生存空间。 水产流通业的特殊因素：近年来，海洋渔业面临其自身的特殊困难，制约了水产流通业的发展。（1）作业空间缩小，中日、中韩渔业协定的实行和渔业协定的签订，以及200海里经济专属区的划定，使得我国的渔业生产空间大幅缩减；（2）海洋渔业资源的进一步衰退，休渔期延长、捕捞生产零增长等国家各种资源保护措施的实行，将使水产品捕捞量大量减少（3）渔需品成本特别是燃油价格的持续攀升，使得渔业生产成本大幅提高，渔民生产效益明显下降；（4）国内需求不足，流通仍有一定程度阻塞；（5）人们生活需求的改变，对水产品的加工方式、卫生质量要求会更高，销价下降。 内部因素：（1）市场管理体制的落后，实际操作困难，运作不灵；（2）管理运作方式落后，各类人才缺少，管理人员素质低下，难以与现代企业制度接轨；（3）交易方式陈旧落后，流通环节多，形不成中心指导价格，阻碍着市场流通主导型产业化建设；（4）相关法律法规不健全，多头管理现象仍然存在；（5）信息不对称，难以实现信息资源共享。 四、水产品批发市场未来发展方向 目前，我国水产品批发市场已经到了“产业调整、技术升级、企业提升”的重要转折点，加快水产品批发市场建设，充分发挥市场功能，增强市场竞争力和实现水产品流通高效、快捷，已迫在眉睫。 1.加强水产品批发市场的法规体系建设。法制是现代市场经济的保障机制，然而在我国至今没有一部专门的批发市场法律。国外发达的水产品批发市场都有一套清晰完整的市场法规体系，对营造稳定的政策环境，创造公平、公正、公开的交易环境发挥了重要作用。有关政府部门应尽快颁布有关水产品批发市场的法律或行政法规，确定企业化的水产品批发市场的法律行为，规范其组织行为，促使这一特殊的流通性龙头企业的健康发展。同时，要不断完善水产品流通的宏观调控体系，强化经济手段作用，在市场投资、贷款、税收、管理费等方面制定相关政策，并给予适当的优惠。 2.完善批发市场的布局规划。各地政府应对批发市场进行统一规划、集中审批，尽快改变目前水产品批发市场各自为政、多头管理、缺乏统一规划的局面。确定一个软硬件设施比较齐全、辐射能力比较强的市场为中央批发市场，加以扶持，对其余市场加以改造，按照现代企业制度的要求组建股份制的地方水产品批发市场，力求与国际接轨，销地批发市场应纳入城市建设总体规划，根据可能的辐射范围进行布局，产地批发市场必须采取与销地市场有所区别的政策，由地方政府直接主持建设，并把产地市场作为当地水产业的一项重要基础设施和公益事业来对待。 3.建设和完善水产信息网络。发挥信息网（下转第290页）（上接第288页）络的服务功能，关键是要实现两个转变：（1）由注重生产信息转变到狠抓市场信息，（2）由注重局部性、区域性信息转变到全国性、全球性信息同时抓。生产信息对渔业生产力的提高做出了巨大贡献，但随着市场经济的不断发展，只有在市场信息这个领域实现大的突破，渔业信息化建设才能提高到一个新的水平。同时，我国局部性、区域性的封闭性市场状态逐步发展成为全国性、全球性的统一市场，决定了抓信息再也不能局限在现有领域内，特别是局限在行政区域内，而应把信息的触角延伸到全球性的市场搏击中去。各地政府应投资建设水产品信息网络，改善批发市场信息管理落后的面貌，政府应投入一定资金购买联网设备，及时分发到各水产品批发市场，建立起当地的水产品市场信息网，联结产供销，最大限度地发挥市场信息的导向作用，促进水产品流通。同时为确保信息采集的公正、权威和准确，可以实行垂直管理。建议由各省市水产局设置市场信息处，在各批发市场设立机构，派驻人员，负责市场行情信息的采集，通过互联网传递给农业部，派出机构的人员管理、经费、业务都由市政府负责，实现政府部门在市场经营者、管理者之外进行“第三者采价”原则。 4.改革传统交易方式，试行拍卖制。拍卖交易是一种重要的交易方式，可以有效地节约交易成本，促进资源优化配置。许多水产品批发市场已经对采用拍卖制进行了一些探索，并且取得了宝贵的经验。但是交易方式的创新并不仅仅是批发市场的个体微观行为就可以完成的，它需要政府的高度重视。政府要重视拍卖交易方式的推行和水产品监测制度的建立。在水产品批发市场引入和培育拍卖方式需要做大量的基础工作，特别是制定具有法律约束力的“水产品拍卖法规”，这是政府行为，单靠一个企业是无能为力的，对于拍卖中的违规行为，没有法律的监督，将会事与愿违。在目前我国水产品批发市场大规模实行拍卖交易方式的条件尚不具备的情况下，专业水产品批发市场可以采取拍卖交易与对手交易相结合的模式，对于一般水产品仍然以传统交易为主，而对于符合拍卖交易要求的水产品则组织拍卖交易，逐步扩大拍卖交易范围，实现以拍卖交易为主的发展模式。根据我国实际情况，水产品批发市场在引进拍卖交易方式时应采取以下步骤：（1）建设拍卖交易的硬件设施，包括拍卖交易大厅、电子化交易系统、仓库、冷藏库等。（2）制定拍卖交易制度，包括交易流程、结算方式以及其它配套管理制度等。（3）建立和完善交易会员制，建立严格的审查制度和等级制度，对供货商和承销商的资格进行严格审查，以确保拍卖业务的连续性，保证供求双方利益。（4）培育市场中介组织和大批发商。“买”和“卖”或“供”和“需”是水产品流通体系中永恒的动力线，而其中的中介组织是连接点。批发市场中大批发商的培育是水产批发市场健康发展的体现。（5）引进专业人才，对员工进行拍卖交易培训。 5.完善市场功能，提高服务水平。为此，应积极支持批发市场开展电子统一结算、组织产品质量检测试点，引导水产品的分级分类包装和销售，以提升市场档次，改善市场形象。同时应提高市场管理者的素质。水产品市场管理者不仅要掌握水产品商品知识、水产品营销及流通理论，而且要掌握和运用企业管理知识，而目前市场管理者的技能素质与此相距甚远。因此，市场管理者一方面要加强自身培训，努力提高管理水平，同时还应积极吸引专业人才，更新管理队伍，提高市场的整体管理水平。 总之，我国水产品批发市场发展历程较短，实质上尚处于由传统集市场型市场向现代批发市场的过渡中，面临着外部、内部等诸多挑战，水产品市场只有加快市场建设，充分发挥市场功能，牢牢把握市场未来发展方向，才能