苏州地铁某站 应急预案.doc

工程意外、紧急情况应急预案和快速反应机制为加强突发性事件处理的综合指挥、调度能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类工程意外情况及事故，最大限度地降低突发事件带来的损失。现针对工程特点和可能发生的安全事故，制定应急救援预案，旨在突发事故的情况下，及时组织有效、有序的救援工作。1 快速反应机制1.1 应急救援领导小组成立应急救援领导小组，由项目经理负责、项目副经理、施工部及相关部门负责人组成：负责人： 成员： 项目经理任总指挥，负责应急救援工作的指挥、协调，亲临现场指挥。应急救援领导小组组织机构见图1。总指挥：项目经理副指挥：项目书记、副经理、总工材料管理员治安消防员设备管理员质检工程师安全员测量工现场电工现场木工机械修理工电气焊工各施工班组安全员图1 应急救援领导小组组织机构图医务员指挥小组职能：发布应急救援命令，组织指挥救援行动，汇报突发性事件发展、通报救治情况，参与调查、分析，善后处置。1.2 应急指挥人员与机构职责项目经理负责调集有关人员、材料、设备及资金等资源，全面组织事故抢险救援工作。项目总工程师具体组织制定抢险方案、技术措施， 并组织实施、监督。项目副经理负责按照既定方案组织实施抢险救援。办公室：负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，负责组织危险区人员撤离，设置警戒区域，疏通道路，维护现场秩序，保障抢险道路的畅通和抢险车辆的顺利通行，协调外部消防、医疗、公安部门组织救援工作。 工程部：组织制定抢险方案，提供抢险技术指导，督促抢险保护措施的落实。做好事故现场拍照、记录、收集证据工作。物资机械部：负责调集现场抢险所需的运输、挖掘、堵漏设备、物资，保证抢险设备、物资的供应。负责现场电力、通讯、及生活用品输送，保证救援工作不间断地展开。专业工程施工队：负责事故现场救治，控制事故扩大。如搭设临时支护、挖掘坍塌体、灭火、隔离有毒有害物质等。机动预备组：由项目经理临时确定、调动、使用。1.3 通讯装备及联络方式应急预案小组的成员，每人配备手机一部，保证24小时开机，确保通信联络畅通无阻。主要人员联络表见表1 应急预案小组成员联络表 表1序号姓名电话号码职务1组长2副组长3副组长4副组长5组员6组员7组员8物资、材料9组员10组员11医务员12电工13司机1415火警11916匪警11017救护中心1201.4 支援队伍的组成和配置一旦发生险情，一支高效有序的救援队伍十分重要，项目部成立了以项目经理为首的快速反应救援队伍，成员每人配备铁锹、铁锤、安全带、安全帽、水鞋等工具。主要成员包括各施工队队长；各施工班组组长；党团员和骨干人员。1.5 日常检查和演习为了确保应急救助的快速反应能力和效果，还必须研究和制定安全排险救助的技术措施，做到统一指挥、分工明确、各尽其责、搞好协作和配合。同时对整个系统的各个环节进行经常性的检查并进行模拟演习，当突如其来的险情发生时，能够指挥得当，应对自如，真正发挥其抢险救助的作用，达到减轻或避免损失的目的。1 施工现场配备必要的医疗急救设备，随时提供救助服务，与现场附近医院（九龙医院）及时联系，以确保突发疾病和受伤人员能够得到及时救治。聘请专业救护人员，对职工进行自救和急救知识的教育，添置必要的急救药品和器材。施工现场配备受过急救培训、掌握急救、抢救和具备工程抢险技能的专兼职人员。发生火灾时拨打“119”火警电话，并组织现场人员进行抢救。项目部从各工班中抽调30名精干人员组成抢险小组，由副经理任组长，做好教育培训和模拟演练工作，做好日常检查工作并负责突发的抢险工作。现场安全员应指挥119、120车辆东西向由翠园路，南北向由星湖街进入事发现场。重要危险源的界定见项目重大危险源统计表（附表） 。1.6 救援物资的准备1.6.1 材料及设备的配置储备一定数量的钢筋、水泥、钢管、黄沙、草袋、编织袋、方木、钢支撑等材料及潜水泵、注浆泵等设备。抢险救援物资数量详见表2。抢险救援物资数量表 表2序号器材名称型号常备数量备注1潜水泵40mm/380v4台存放于专门的仓库备用2低吸泵30mm/380v8台存放于专门的仓库备用3高压注浆泵XPB-902台存放于专门的仓库备用4钢筋10t存放于专门的仓库备用5水泥10t存放于专门的仓库备用6黄砂10t 存放于专门的仓库备用7钢支撑40t存放于专门的仓库备用8钢管5t存放于专门的仓库备用9方木5m3存放于专门的仓库备用10编织袋400只存放于专门的仓库备用11白棕绳200米存放于专门的仓库备用12配电箱2台存放于专门的仓库备用13大方锹40把存放于专门的仓库备用14防汛手电筒20只存放于专门的仓库备用15灭火器10存放于生活区备用16发电机120KW2台存放于专门的仓库备用配备担架、绷带等急救医疗设备。起重机、吊车和类似设备均应装有超载报警装置。现场将办公区、生活区、仓库、设置足够数量的灭火器材，并经消防部门的检查认可，同时经常抽查，保证性能完好。1.6.2 材料及设备的安全管理制度所有机械设备进场前必须验收，并记录在案，保证其安全使用。施工管理部门每月对设备进行安全检查，并保存记录，一旦发现故障，及时排除。2 工程出现意外、紧急情况下的应急预案施工前，必须将紧急情况下的应急预案在施工组织设计中明确体现，并落实到相关应急领导小组及工作小组，就保护内容进行分析、策划，做到全面了解和掌握。险情事故一旦发生，立即启动应急处理程序，项目经理或其指定人员要亲赴现场，加强指挥，协调有关力量，对一些重大问题做出决策。2.1 处置火灾事故预案2.1.1工地火灾工地上任何一名施工人员一旦发现初起火灾，以迅速有效的方法呼喊周围的作业人员扑救的同时，立即向应急救援领导小组报警。最先赶到事故现场的施工人员在扑救火灾的同时，若发现是电焊或气焊所致的火势，应首先关闭电源和气源。对火灾现场附近的易燃易爆物品（如电箱、油料、尤其是氧气瓶、乙炔瓶等），迅速抢运到安全区域。应急救援领导小组人员接报火情后，立即赶赴现场了解火灾情况，组织对初起火灾的有效扑救，并在最短时间内做出正确判断。对火势不能控制或有蔓延可能，或附近有大量的化学物质等特殊情况时，应指定专人立即向有关部门报警。报警后派专人到附近路口接应消防车和负责保持火灾现场道路畅通。抢险小组接到通知或得到火灾发生的信息后应立即赶到现场，按照职责分工投入扑救，消防队员要根据现场实际情况利用一切可利用的灭火器材和灭火工具。抢救组应按照医务人员或消防人员的要求，将伤员转移到安全区域进行抢救，必要时通知120急救中心援助。警戒组应对现场通道进行封锁，疏散闲杂人员，设立警戒线，禁止无关人员进入现场围观。2.1.2生活区火灾生活区由于电器使用不当或电器及线路故障引起的线路短路，食堂工作人员操作不当或设施故障极易引发火灾。发生事故时，现场人员在积极做好自身保护的同时，立即向应急救援领导小组报告。抢险小组根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员撤离到安全区域，控制事态的发展，抢救受伤职工；现场救助人员在施救前必须做好自身的防护措施，施救时坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则，同时要注意保护好现场。2.2周围建筑物、管线沉降变形预案施工前必须与周围建筑物、管线的主管单位取得联系，向所在地主管部门（或单位）提出书面申请监护，并签订保护建筑物及管线的协议书，明确双方各自的保护职责，由双方达成友好协商、合作，共同做好保护工作。2.2.1 周围建筑物变形应急预案施工前对周围建筑物进行详细的调查，并对重点保护建筑物采取特殊保护措施。施工中应对周围建筑物进行全过程监控，根据监测数据采用双液跟踪控制注浆，调整变形率，以动态的控制来确保管线安全。当发生裂缝、基础下沉、变形等事故时一般采用跟踪注浆，适当分部注浆进行土体加固，跟踪注浆主要采取的是分层注浆，目的是将建筑物底下沉陷的地基控制在要求范围内。2.2.2 管线保护应急预案施工管理严格依据国家、行业、苏州市政府有关施工管理的现行相关法律、法规及标准进行管理，以安全生产作为标准化管理重点，保证工程的安全。管线施工前所有管线位置需要进行改道等难度较大的施工时，必须有技术部门的专项开挖及监测施工方案。管线出现下沉、变形、损坏等事故，管线应急救援小组立即组织人员进行抢险，并及时通知管线主管部门，请求派专业人员进行指导和监护，尽可能将经济损失降到最小。管道安装过程中派专人进行监护，定期检查管道的变形、移位、不均匀沉降，如发生监测数据超过警戒值，立即停工，对基坑进行加固，对管线基础进行注浆处理。煤气管道发生意外事故，应及时疏散现场的施工人员和周围的群众，防止明火，并及时通知施工区段的煤气管理部门和消防队，请安排专业人员进行抢险。应急救援小组组织抢险人员和物资，供消防队和煤气维修部门调用。自来水断水操作时，应在规定和批准的时间内施工，不允许延误，若有特殊情况应及时向有关部门提出，及时调整。用户改接或断水接通时，由现场施工人员提出申请，按照规定有自来水管理公司事先通知用户。雨污水封堵时做好泵站的配合工作，以防万一。2.3 基坑施工的应急预案2.3.1 纵坡防失稳应急措施根据施工总体计划，车站施工分区分段进行，施工严格按程序进行：当开挖面长时间不作业时，及时采取封闭措施；平台设截水沟、集水坑；用抽水机及时抽出积水；设立完善的排水系统，防止地面水渗入土体中。一旦发现有纵坡失稳迹象，应先用砂袋、淤泥袋填满坡面以下支撑与支撑之间的空隙、支撑与开挖面土体之间的空隙，以保证在纵坡失稳时，钢支撑不被塌方的土体碰掉和剪坏2.3.2 基坑大幅度变形应急措施监测每道支撑内力和围护变形情况，一旦发现变形速率及变形值增大，应立即停止开挖，并根据变形的部位和原因采取加强、加密支撑、施加预应力和其他有效措施。监测基坑隆起变形情况，及时按需要抽取承压水，防止基坑隆起。雨季施工做好截、排水系统，做好土坡封闭，防止地表水渗入开挖面内，并及时排出基坑内积水。2.3.3 支撑失稳的应急措施为防止支撑失稳，应及时对支撑进行监测，同时加强对立柱的观测，当发现个别支撑或立柱失稳，应立即进行加撑或补强，防止因局部变形处理不及时而引发更大的变形。补强时除对发生变形较大的立柱或横撑补强外，应根据实际情况对相邻立柱或支撑进行同步加强，防止个别支撑受力过大而失稳。2.3.4 流砂及管涌的应急处理对轻微的流砂现象，在基坑开挖后及时堵涌并采取加快垫层浇筑或加厚垫层的方法“压住”流砂；对较严重的流砂应增加坑内降水措施，使地下水位降至坑底以下23m左右。降水是防止流砂最有效的方法。发生管涌时，应先在该墙背进行压密注浆或高压喷射注浆，保证其在开挖时不漏水，开挖后可将孔洞部位凿除，支模用混凝土浇筑填实。如果管涌十分严重，也可在连续墙后再打一排钢板桩，在钢板桩与连续墙之间进行注浆。2.4 围护结构变形超标应急预案地下连续墙变形超标时，轻则引起地面沉降开裂，重则可能引起基坑失稳以及其他连锁反应。因此，发现监测数据变形较大时，立即分析并查明原因，以采取相应对策予以消除，并通过调整钢支撑所施加的预应力来减少或阻止继续变形或采取坑底加固，增设降水设备，加厚垫层施工，加设支撑等措施。2.5 自然灾害应急预案建立防汛防台值班和巡视制度。在主汛期和有热带气旋、热带风暴、暴雨警报时，各级领导（负责人）必须到位值班加强巡查，并安排好值班车辆和驾驶员，随时准备执行防汛任务。当风暴、暴雨、洪峰等灾害来袭时，安全突发事故应急处置程序全面启动，工程全体人员，机械设备，各种抢险物资等应全部应急待命，随时作好抢险的准备。防汛防台的使用器材要有专人保管，严禁挪作它用，经常进行检查、维护。确保通信畅通，加强汇报制度，如遇到险情及时上报和反馈。本工程防汛防台的主要重点保护部位为深基坑、管线搬迁(包括电力管道、雨污水管道、煤气管线)。严密监控工地围墙、基坑沟槽支护等施工机械的安全状况以及现场排水情况。每逢汛期、梅雨期来临之前都要对下水道及场内各排水系统进行疏通。施工现场排水采用两级排放三级沉淀系统，确保排放达标。当发生雪灾时，要开展防雪防冻安全生产大检查，对脚手架、塔吊、施工升降机等重点设施、设备进行拉网式安全检查，加大了对民工工棚、施工用电、施工围挡等方面的安全管理，消除安全隐患。同时，在施工现场及民工集中居住区采取有效的保暖、防冻、防滑等措施。2.6 施工现场工伤事故应急预案施工现场发生脚手架倒塌造成人员坠落挤压事故、高处坠落事故、触电事故、物体打击、机械伤害事故、火灾事故后，首先针对事故的原因进行分析，及时采取有效的措施进行现场处理，现场应急救援小组必须首先抢救伤员，拨打120急救电话，急送医院抢救医治。2.6.1 工伤事故发生后应采取措施首先抢救伤员及国家财产，保护现场;采取措施制止事故扩大和蔓延。及时向有关领导报告；必须建立和健全紧急救援职责;根据事故紧急救援领导职责及职责分解，本工程救援措施第一责任人为项目生产副经理；其他管理人员为救援队伍必须配合人员。 被抢救人员以就近医院救治为原则，同时可根据受伤部位送专科及特色医院，本施工项目应有由苏州*交通有限公司发布的工伤事故急救特色医院清单，以备急用。食物中毒视情况立即报告卫生部门；火灾立即报告消防部门；水灾立即通知水利专管部门。根据灾情制定现场紧急措施，立即在现场布置警戒线，并维护现场秩序，组织做好人员疏散工作。查明事故造成的人员伤亡及财产损失。根据事故调查和处理程序，组织进行事故调查和处理。2.6.2 工伤事故的现场调查事故发生后，由工程施工队协同有关部门对事故的原因进行调查，责成有关部门采取适当的纠正和预防措施。同时，有关部门应对相关的应急响应文件的有效性进行评审和修订。项目部应做好受伤人员的伤后安置措施及工伤误工评定。2.6.3 工伤事故的报告和记录包括本事故调查报告以及本工程对一般（事故苗子）事故的处理报告。2.7 职业健康安全防疫应急预案项目经理部在工地现场设置医务救治点。建立和健全卫生防疫定期医务巡视检查及工地卫生制度，在施工现场安排专门医务人员对工地进地巡视卫生医务检查，对不符合或不利于身心健康的因素提出整改意见，并责令及落实人员整改。分区域、定人员、定措施、定职责进行卫生防疫。采取分区域卫生防疫。卫生防疫范围主要有：现场施工地面及各间仓库内、结构施工场地、基坑开挖区域、生活区的浴室、办公室、宿舍楼等。做到定人员、定措施及定职责进行消毒防疫。防止有害物质的入侵和寄存于施工场地及生活区。认真做好疾病、流行病及传染病的入侵、漫延。同时，对各类污水、污物、污泥等进行合理排除控制。将保洁人员的职责与经济考核联系；紧密挂钩。做到责任到人。个人卫生习惯及卫生防疫专门人员、专用设施。必须落实做好卫生防疫专用设施的备存工作。分公司及在建工程项目经理部必须加大和加强了对卫生防疫的资源投入。各管理部门、各施工岗位都要重视起卫生工作来，从自己做起，树立良好的个人卫生及饮食习惯，配合项目部搞好卫生监督工作，必须根据情况在车站工程施工现场设立专门卫生监督岗。卫生防疫用品必要时应与安全应急措施挂靠，列出所需清单。一旦发生食物中毒事故，知情者不能惊慌失措，必须及时向应急救援领导小组报告。 、领导小组负责全局指挥，在第一时间内组织开展抢救工作，及时落实将发病职工送往医院就诊，组织医务室观察所有职工情况。、及时通知并监督食堂停止生产和发放食品，封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备，并保护现场。保存好有关进货单等台帐资料，以备有关部门调查。、由应急救援领导小组向市卫生防疫（监督）部门如实汇报，并记录事故发生、抢救、处理的过程。劳动保护及卫生检测详见表3。 劳动保护及卫生检测一览表 表3序号名称指标测试仪器备注1氧 气（O2）19.5氧气测试仪国家标准21.8，18为含氧量下限2温 度（T）32温度计32。为上海地方施工作业环境标准3湿 度（）不大于75干湿度计湿度不得大于外界空气湿度（暂定）4硫化氢（H2S）10PPM硫化氢测试仪为国家测试标准5甲 烷1测爆仪为国家标准爆炸下限的1/46一氧化碳30mg/m3一氧化碳测试仪为国家测试标准7氮氧化物50mg/m3氮氧化物测试仪为国家测试标准8噪 声（DBA）85分贝分贝测试仪90分贝为国家老企业噪声下限2.8 施工现场设置备用电源由于地下工程施工的特殊性，施工现场是不能停电的。如正在使用的降水井点突然停电，导致井管积水，可能引发工程事故。为此，施工现场要配备两台120KW发电机，当停电时，井点泵能照常运转。2.9 浇灌地下墙混凝土前落实二家混凝土搅拌站供料浇灌地下墙混凝土前，应落实二家混凝土搅拌站同时供料，一家供料，一家备用，确保商品混凝土不间断供应。万一中断供料，只能拔出导管，待恢复供料时重新下导管浇灌混凝土。这样会使浇成的墙体产生夹泥的冷缝，严重损害墙体质量。2.10 遇大雨时停工处理为确保混凝土浇捣的顺利进行，在混凝土浇捣前预先考虑好施工缝的留设位置，以备浇筑过程中突遇大雨造成的停工。2.11 治安管理进入施工现场后，应及时明确落实治安管理负责人，专兼职保卫干部及治安保卫组织网络。施工期间必须遵守、执行国家和苏州市颁布的治安方面的法律、法规，对本责任区域内的治安稳定，全面负责。一旦工地发生治安、刑事案件，应在积极处置、保护现场的同时，立即向当地公安机关和甲方报告，接受调查处理。2.12 交通事故应急预案 由于施工场地周围车辆较多，容易发生交通事故。一旦发生事故，应按以下程序处理：1、立即将受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。2、保护好事故现场以及重要物品、证据。3、迅速向交警部门报告，再向项目应急救援领导小组报告。5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。3 安全突发事件应急处理程序突发性事件发生后，由项目总指挥通知各相关部门，包括业主、施工单位、设计方、监理方等主管领导，组成事故处理领导小组，制定处置方案，同时宣布启动应急预案，组织项目的应急预案小组进入事故处理程序。安全突发事件应急处置流程详见图2。事故一旦发生，应急救援小组应在现场应急指挥部领导下开展工作，起动应急程序：向甲方及上级有关领导报告，事故报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡或损失程度、发生单位、简要经过、采取的应急措施等。事故情况，撤离人员、设备，抢救伤员，如有必要拔打“119”火警、“120”救护电话。抢险措施，落实人员、材料、设备到场，在最短时间内，实施抢险作业。注意各重点保护对象的变化情况，如，房屋的沉降、管线变形、围护的稳定、基坑的安全，将情况随时通报应急指挥部及有关单位，以制定进一步抢险措施，力争将事故损失降低到最低。事故调查：按照实事求是、尊重科学的原则和认真负责的态度，及时准确地查清事故原因、发生过程、人员伤亡、经济损失、为责任认定、事故处理和防范措施的制定提供基础依据，撰写调查报告。3.1 突发事件信息报告意外情况发生后，负伤者或最先发现事件的人应立即报告项目经理。项目经理接到报告后，立即（3小时内）报上级安全质量部。上级安全质量部立即（3小时内）报告董事长、总经理，发生重伤、死亡的突发事件，同时报告业主、监理及当地劳动、监察、工会等组织。一般或轻伤事故在24小时内报上级安全质量部。报告内容包括发生的时间、地点、伤亡或损失程度、发生单位、简要经过、采取的应急措施等。事故一旦发生报告施工负责人报告项目经理报告上级单位应急救援领导小组报告安质部项目经理现场指挥项目总工程师制定抢险技术方案副经理协助现场指挥协调施工队伍采取措施防止事态扩大，做好抢险准备工程技术部编制抢险技术方案设备物资部落实抢险设备物资安质部协助编制抢险方案，做好记录，实施现场监测综合办公室联系医院，运送伤员实施抢险方案善后处理事故调查分析事故主要原因四不放过，追究责任事故调查报告送交业主监理报上级单位制定和实施纠正措施，防止类似事故和次生事故的发生反馈抢险效果检测报告业主/监理项目副经理，通知所有部室图2 安全突发事件应急处置流程图3.2 突发事件处理3.2.1 应急抢险突发事件发生后，项目要有组织、有指挥地组织抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大。并根据险情，请求当地消防、医院、交警等部门进行抢险。同时，为方便事故调查分析，应对事故现场实行严格的保护。因抢救伤员和排险而必须移动现场物件时，要做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，尽可能保持事故结束时各种物件的位置、颜色、状态及其物理、化学性质等，防止人为或自然因素的破坏。工程意外、紧急情况下应急抢险技术措施及程序见表4。工程意外、紧急情况下应急抢险技术措施及程序 表4序号建设工程事故类别处置的技术措施及程序可能需要的特殊物资1深基坑坍塌；地下管沟坍塌；周围建筑物坍塌1、设置事故区域安全警戒区域；2、疏散危险区域人员；3、确定是否有人被掩埋，如有立即组织抢救，必要时通知人防等专业部门进行抢救；4、送伤害人员到医院抢救，或通知120到现场抢救；5、通知有关技术专家到现场，拟订抢险方案；6、由公安、武警维持现场秩序，防止无关人员进出现场，造成不必要伤害；7、如坍塌影响道路交通，通知公安部门对现场周围交通进行重新组织，确保交通畅通；8、如坍塌影响管线工程，通知有关部门进行抢修；9、如坍塌影响周边建筑物（构筑物），请公安部门通知疏散建筑物内居民，应急情况直接通知疏散。1、大型起吊设备；2、大型开挖、掘进设备；3、拆除、切割设备;4、砂石料；5、水泥；6、钢板；7、其它。2脚手架、模板支撑系统等倒塌事故1、疏散危险区域人员；2、伤害人员抢救；3、通知技术专家到现场；4、组织技术专家拟订抢险方案。1、大型起吊设备；2、切割设备。3施工现场火灾事故及时组织扑救，通知并配合消防部门抢险。1、大型起吊设备；2、其他。4工地中毒、窒息事故通知并配合卫生、防疫、公安、人防等部门抢险。1、开挖设备；2、通、排风设备；3、其他。3.2.2 秩序维护突发事件发生后，派专人或请求公安、交警等协助维护事故现场秩序，有序地疏散事故区域人员和围观群众，防止意外伤害，对需要取得证据的事故现场进行保护等。3.2.3 交通保障请求公安、交警等部门对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；对事