有限空间安全作业五条规定

有限空间安全作业培训 连云港亚新钢铁有限公司2015年1月8日 3 五条规定解读 1 背景及定义 2 有限空间作业五条规定 一篇报道 血的教训 2013年9月1日 康达公司将部分空闲厂房和场地以300万元 年租给山东籍人员王某 王某在未办理任何审批手续的情况下 自行购买安装设备 组织人员生产农药莠灭净 1月9日9时许 王某所聘技术人员张某去异丙醇输送泵泵池 深约2 6m 宽约1 5m 长约5m 查看 入池后中毒晕倒 随后现场另3名工人未佩戴个体防护用品下去施救 也倒在池内 其他2名工人听到呼救后 在泵池边用铁钩将4人救出 4人经抢救无效死亡 最后实施救援的2人在施救过程中 也轻微中毒 5 事故泵池内部 墙壁内为异丙醇溶剂罐 墙壁内为一空罐 甲硫醇钠罐 深约2 6m 宽约1 5m 长约5m 事故直接原因是 异丙醇溶剂泄漏到泵池内 其中溶解副产物硫化氢 氰化氢气体逸出 聚集在泵池内 技术人员进入受限空间未经过审批 未做任何气体检测进入池内造成中毒 其余3人未佩戴防护用品盲目施救 造成伤亡扩大 非法生产和进入受限空间管理问题 第7页 事故原因 缺乏知识或自以为是是造成大部分进入受限空间事故的主要原因 盲目施救造成事故扩大化 低估了面临的危险没有采取适当的措施过分相信自己的直觉没有严格遵守已建立的规章制度盲目试图救助同伴 二 典型受限空间作业安全事故 城市燃气 2008年12月26日21时 辽宁鞍山市煤气总公司山南储配站2人在阀门室进行水封槽放水作业时 因放水阀门失灵 导致煤气外泄 2人中毒 另5人发现后在抢救过程中 相继中毒 共造成4人死亡 3人受伤 污水处理 2008年6月29日14时48分 安徽淮北市相山区南黎路 原惠丰公司院内 个体农民工组织的污水管网清淤施工中 1工人发生中毒窒息 其他6人陆续下井施救 再次发生中毒窒息 共造成7人死亡 二 典型受限空间作业安全事故 电力 2008年3月27日3时0分 四川凉山州木里县大沙湾水电站1号引水隧洞在施工过程中发生不明气体中毒事故 现场有16人 其中10人死亡 6人脱险 三 典型受限空间作业安全事故 2005年5月16日11时30分 海南海口市椰旺椰果加工厂1名工人在预留电梯井进行清理作业时 因井内缺氧及存在有毒气体而遇险 工厂内其他7名工人接连下井施救 由于中毒和窒息造成8人全部死亡 缺氧 含有甲烷 二氧化碳等有害气体 根据国家安全监管总局统计 2001年到2009年8月 我国在有限空间中作业因中毒 窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起 74起 年 死亡人数共2699人 每年平均300多人 什么是有限空间 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 国家安全监管总局令第59号 有限空间 是指封闭或者部分封闭 与外界相对隔离 出入口较为狭窄 作业人员不能长时间在内工作 自然通风不良 易造成有毒有害 易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间 有限空间作业 是指作业人员进入上述有限空间实施的作业活动 总之 一切通风不良 容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备 设施和场所都叫有限空间 作业受到限制的空间 有限空间作业场所的辨识 有限空间场所包括三类 封闭 半封闭设备 地下有限空间和地上有限空间 一 封闭 半封闭设备1 各类锅炉 如发电厂大型锅炉 余热锅炉 一般蒸汽锅炉或热水锅炉的炉膛 锅筒 2 冶金工贸等企业需要入内检修 维护作业的各类反应塔 釜 槽 罐 压力容器 管道 烟道 除尘器等 3 可能有人员入内作业或检修的加热炉 加 除 湿器等 4 车载的槽罐 冷藏箱 有限空间作业场所的辨识 二 地下有限空间1 通风不良或可能会产生有毒有害 易燃易爆气体聚集的封闭或半封闭的地下室 半地下室 仓库 2 因设备安装 如轧机等 或工艺需要 输煤皮带 而设置的地下走道 廊道 隧洞等地下工程 3 地下管道 地下电缆层 4 需要入内巡视或清理作业的窨井 坑 池 暗沟 涵洞 地坑 废井 下水道 污水池 井 沼气池 化粪池 有限空间作业场所的辨识 三 地上有限空间1 各类筒仓 料仓 中间仓 2 各类除尘器 3 冶金企业的污水池 淤泥池等4 带有气体自动灭火系统的设备间或厂房 5 炉窑 高炉 转炉 加热炉 回转窑等 需要说明的是 人员不可能进入的空间 则不定义为有限空间 但一些具有人孔 检修口 风门 投料口等可能造成人员误入 坠入 违章进入的空间或场所则应列入 有限空间 进行管理 作业环境情况复杂 1 3 2 危险性大发生事故后果严重 容易因盲目施救造成伤亡扩大 A 作业环境复杂 有毒有害气体 缺氧 坍塌掩埋 触电 机械伤害 中暑等B危险性大且一旦发生事故后果较严重作业人员中毒 窒息发生在瞬间 有的有毒气体中毒后数分钟 甚至数秒钟就会致人死亡 有限空间出入口受限 救援人员不易进入 救援时间长 C容易因盲目施救造成伤亡扩大 一家知名跨国化工公司曾做过统计 有限空间作业事故中死亡人员有50 是救援人员 因为施救不当造成伤亡扩大 部分受限空间作业单位和作业人员由于安全意识差 安全知识不足 没有制定受限空间安全作业制度或制度不完善 不严格执行 安全措施和监护措施不到位 不落实 实施受限空间作业前未做危害辨识 未制订有针对性的应急处置预案 缺少必要的安全设施和应急救援器材 装备 或是虽然制订了应急预案但未进行培训和演练 作业和监护人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力 导致事故状态下不能实施科学有效救援 使伤亡进一步扩大 有限空间作业事故类型 1 中毒 窒息2 火灾与爆炸3 淹溺4 掩埋5 其他 触电 机械损伤等 一切通风不良 容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备 设施和场所都叫有限空间 作业受到限制的空间 在有限空间的作业都称为有限空间作业 有限空间作业涉及的领域广 行业多 作业环境复杂 危险有害因素多 容易发生安全事故 造成严重后果 作业人员遇险时施救难度大 盲目施救或救援方法不当 又容易造成伤亡扩大 第22页 1 构成有限空间的物理条件 同时符合以下3条 足够大到员工可以进入从事指定的工作 进入和撤离受到限制 不能自如进出 并非设计用来给员工长时间在内工作的 2 危险特征 至少符合以下特征之一 内部存在或可能出现有害气体 内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料 受限空间的内部结构可能将进入者困在其中 如 内有固定设备或四壁向内倾斜收拢 存在任何其他已识别的严重安全或健康危害 受限空间 二 术语和定义 第23页 二 术语和定义 有限空间安全作业五条规定 五个必须 一 审批 必须严格实行作业审批制度 严禁擅自进入有限空间作业 二 通风 必须做到 先通风 再检测 后作业 严禁通风 检测不合格作业 三 防护 必须配备个人防中毒窒息等防护装备 设置安全警示标识 严禁无防护监护措施作业 四 培训 必须对作业人员进行安全培训 严禁教育培训不合格上岗作业 五 应急 必须制定应急措施 现场配备应急装备 严禁盲目施救 1必须严格实行作业审批制度 严禁擅自进入有限空间作业 2必须做到 先通风 再检测 后作业 严禁通风 检测不合格作业 3必须配备个人防中毒窒息等防护装备 设置安全警示标识 严禁无防护监护措施作业 4必须对作业人员进行安全培训 严禁教育培训不合格上岗作业 5必须制定应急措施 现场配备应急装备 严禁盲目施救 亚新钢铁有限公司进入有限空间作业的8条规定 一 必须严格实行作业审批制度 履行审批手续 严禁擅自进入有限空间作业 二 进入有限空间作业前 必须进行危险有害因素辨识 将有毒有害介质气体与有限空间可靠有效隔断 并将危险有害因素 防范措施和应急措施告知现场作业人员 三 必须按照 先通风 再检测 后作业 的原则 做到保持空气流通 对有限空间的氧浓度 有毒有害气体 如 一氧化碳 硫化氢等 浓度进行检测 并做好检测记录 严禁通风 检测不合格进行作业 四 必须配备个人防中毒窒息等防护装备 设置安全警示标识 严禁无防护监护措施作业 五 作业现场必须配置监护人员 并坚守岗位 六 必须对作业人员进行安全培训 严禁教育培训不合格上岗作业 七 必须制定应急措施 现场配备应急装备 严禁在事故发生后盲目施救 八 必须切断动力电源并使用安全电压 球罐检修安全措施 1 进入氧气球罐 氮气球罐探伤 打磨作业属有限空间作业 必须认真执行以下规定 1 必须履行审批手续 没有制氧厂领导签字严禁擅自进入球罐作业 2 进入球罐作业前 必须将所有介质气体管道与球罐连接部分用盲板可靠有效隔断 不得只关闭阀门 防止阀门不严氧气或氮气渗漏进球罐造成氧气中毒或氮气窒息 然后用压缩空气对球罐进行通风置换 检测合格后方可进入球罐作业 3 检测技术参数 球罐内氧含量不得低于19 5 不得高于23 专人检测并做好检测记录 严禁通风 检测不合格进入球罐作业 4 作业现场必须配置监护人员 并坚守岗位 现场配备个人防中毒窒息等空气呼吸器 氧气苏生器等防护装备 严禁在事故发生后盲目施救 5 作业前必须对作业人员进行安全培训 严禁教育培训不合格上岗作业 6 球罐内使用的照明必须是不得高于12V的安全电压 7 作业前将危险有害因素 防范措施和应急措施告知现场作业人员 2 探伤检测时做好安全距离防护 约100米 3 安全防护距离处拉警戒线 设危险告知牌 专人监护 防止非工作人员进入危险区 夜间探伤时接临时照明 4 球罐周边动火作业必须开动火证 并经制氧厂审批领导同意后方可动火 5 电气作业电源 电气设备必须完好 做好接地接零