2011年最新版化工厂特种设备应急预案.doc

*公司特种设备事故应急救援预案1总则1.1编制目的为保障特种设备事故发生后迅速、高效、安全、有序地实施应急救援，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、特种设备安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、山东省特种设备安全监察条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备事故报告和调查处理规定、山东省质量技术监督局特种设备重大事故应急救援预案等。1.3适用范围本预案适用于*公司区域内发生的特种设备事故的应急处置工作。1.4工作原则坚持以人为本，科学施救；统一领导，分级响应；条块结合，以块为主；快速反应，协同应对；明确分工，各负其责的原则。2组织指挥体系及职责特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。2.1应急救援机构公司成立特种设备事故应急救援指挥部，公司总经理任指挥部组长，副总经理任副组长，成员单位由公司行政办公室、生产科、后勤科、技术部、供销科、电工组、财务科、检验科组成。中心设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。2.2应急救援机构职责2.2.1应急救援指挥部： 在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作，以及在需要援助时，及时联系协调外部救援力量及支援。2.2.2专业处理组的职责2.2.2.1综合协调组：由办公室负责，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。 2.2.2.2抢险救援组：由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。2.2.2.3后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。2.2.2.4善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。 3应急响应 3.1事故报告 3.1.1特种设备发生事故后，要立即进行事故救援，并按规定立即报告青州市质监部门（电话：12365）和有关部门。事故报告内容应包括：事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；已经采取的措施；报告人姓名、联系电话；其他有必要报告的情况。报告事故后出现新情况的，以及对事故情况尚未报告清楚的，应当及时逐级续报。续报内容应当包括：事故发生单位详细情况、事故详细经过、设备失效形式和损坏程度、事故伤亡或者涉险人数变化情况、直接经济损失、防止发生次生灾害的应急处置措施和其他有必要报告的情况等。报告事故情况，应当采用传真或者电子邮件的方式进行快报，并在发送传真或者电子邮件后予以电话确认。特殊情况下可以直接采用电话方式报告事故情况，但应当在24小时内补报文字材料。自事故发生之日起30日内，事故伤亡人数发生变化的，应当在发生变化的当日及时补报或者续报。3.2分级响应3.2.1发生事故后，要立即向应急救援指挥中心综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。3.2.2综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话，见附件。3.2.3应急救援指挥部必须立即报告市质监局、安监局等相关部门，并报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。3.3现场救援3.3.1现场救援组织根据事故情况，从技术层面提出紧急处置建议，由现场指挥部参考确定救援方案，实施救援。3.3.2现场救援工作程序及要求（1）对事故危害情况的初次评估。对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故防范及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。（2）抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救和安全转移，尽最大可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。（3）控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点、危险介质以及所发生事故的类型，确认危险源,迅速开展技术检测，制定抢险救援的技术方案。对有毒有害介质可能造成的危害，测定事故危害区域及程度，采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩展，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾难。（4）建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄露应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。（5）封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。（6）设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，迅速地划分危险波及范围，组织相关人员和物资安全撤离。（7）根据事故发生的特性和应急救援的需要，提出事故周边居民和群众疏散的建议，由当地人民政府下达人员疏散指令，组织人员撤离。（8）清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害和消除环境污染。3.3.3应急救援人员的安全防护参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，严格按照事故救援的作业规程在专业人员的指导下实施救援行动。4后期处置4.1善后处理发生事故及事故波及的特种设备，由质监部门核准的有资格的单位进行全面的检修，经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，应予以报废。事故中有毒性介质泄漏或者邻近设备设施损坏的，应经有关部门检查并确认无危险时，方可开展修复工作。应急救援工作紧急调动、征用人员、物资、设备、器材、以及占用场地所发生的费用，由当地人民政府负责按有关规定支付。4.2事故调查分析特种设备事故发生后，按照有关规定组织或者参加事故调查。在进行救援的同时，开展事故调查和现场取证，进行事故分析，提出事故调查处理意见和改进建议。5保障措施5.1信息保障公司建立值班制度，健全特种设备动态监管体系，公司指挥部应急救援中心及有关事故救援专家的通信联络确保24小时畅通。5.2装备与物资保障公司特种设备事故应急救援中心针对可能发生的特种设备事故类型，配备相适应的救援工具、防护用品、检测仪器、车辆等抢险救援装备和通讯装备，制定有关管理制度，统一调配资源。5.3宣传、培训和演练公司每月定期开展特种设备安全事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识，并公布事故报告和应急救援电话。各使用单位和专业抢险救援队伍开展相关的应急培训和演练，提高应急救援能力。5.4监督检查公司行政办公室上级相关部门要求，依照特种设备安全监察条例等法律法规规定，对有关部门和特种设备使用单位应急救援预案的制定和演练情况进行监督检查，督促其完善应急救援预案，并定期进行演练。6附则6.1奖励与责任应急救援工作结束后，要认真进行总结、分析，吸取事故教训，对存在的问题及时进行整改，并依据规定对有关单位和个人进行奖励与责任追究。6.2预案制定与管理本预案由*公司制定，并根据国家法律法规的修订和市质监局要求及公司特种设备安全工作中反映出的问题进行管理更新。6.3预案解释与实施6.3.1本预案由*公司负责解释。6.3.2本预案自发布之日起实施。附件：1.特种设备事故信息报告记录表2.特种设备事故应急救援预案启动决定3.*公司特种设备事故应急救援指挥部成员联系表 附件1特种设备事故信息报告记录表 编号：领导批示签批时间总经理副总经理报告单位接报时间报告人电话事 故 概 况事故单