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文档简介
市安全生产监督管理局局长表态发言安全监督是政府履行经济管理、社会管理的重要职能,是实现社会安定和谐系统工程的组成部份。在党中央提出可持续发展战略,建设和谐社会的今天、在市委、市政府的高度重视及关心之下,安全监督管理已经走上历史的舞台。安全是人的第一需求、贯彻以人为本的发展观,为全市经济社会全面、协调、可持续发展创造一个和谐、安宁的社会环境,让全市人民在建设美好家园的同时,充分享受社会的发展成果,是安全监督管理部门义不容辞的责任,是我们新一代安监人孜孜以求的目标,也是全局新时期践行三个代表的具体体现,为建设安全生产监管新机构开创安全生产工作新局面,我们将着重抓好以下几个方面:一、强化制度建设一个新型的政府应是法制政府,一个新型的部门应是制度治局,规范的制度建设是做好各项工作的有力保证,我们要在贯彻“三定”,学习先进,加强调研,完善适应上下功夫,在三个方面做文章,一是部门行为制度,即党务、政务、财务、事务、 服务上制订与机关部门相适应的工作制度。二是严格执法制度,我们将以安全生产的日常检查、隐患整改、事故查处等主要工作内容,完善法律文书,走好法律程序,规范执法行为,树立执法形象。三是企业行为制度,要认真贯彻落实市政府关于进一步加强安全生产工作的决定精神,寻求部门联动,建立工作机制,在实行安全生产许可证制度、风险抵押金制度、新建、改建、扩建的三同时制度、企业投入备用金制度和工伤保险制度上下功夫。二、强化基础工作安全生产工作要从基础抓起,从基层抓起,切实解决基层“有人抓有人会抓”的问题,继续把开展安全乡镇达标工作摆上重要位置来抓,一方面要督促加强各镇安监机构和监管队伍建设,并从制度和地位上加以保证。另一方面要延伸监管体系建设,行政区域的调整和经济总量的不断攀升,要加强村级安全监管队伍的建设,基本形成横向到边纵向到底的市、镇、村、企的四级监管网络,与此同时,将注重抓好基层安监队伍的业务指导,统一规范工作制度,妥善解决乡镇层面执法主体不符的现实矛盾。其次在企业层面上,我们将在全市推选行业示范点,实行标准化建设,培植一批安全生产工作扎实、示范带动性强的企业,以点带面,推动本区域企业安全生产水平的提高。三、强化队伍建设安全监督是硬仗,关键队伍要扎硬,我们将把内建队伍强素质,外压事故树形象作为治局方针,切实加强全局机关作风和队伍建设,结合党员先进教育,围绕坚定信念起好安监步、牢记宗旨、 建制强队伍;扎实工作、全力压事故;严格执法、是非不含糊;团结和谐、爱岗勤服务;廉洁自律、形象不玷污的工作要求。为全局人员努力开通三条学习途径:提供理论书籍,向书本上学,开展每周“一案”交流互相学,瞄准时代典型向先进学。拓展三种学习方式,即自学为主业余学,专业培训轮岗学。请进走出组织学,确保以三个方面武装自己,与时俱进的先进性,严格按照新时期的党员标准要求自己;依法行政的严肃性,以安全生产法律法规贯彻于工作之中;监督检查的专业性,不做外行安监人,做到专业精、服务勤、打造一个学习型、服务型、创新型、廉政型的机关。四、强化专项整治我市尚处在经济发展高速期,产业结构转型期,一般事故高发期,要以清醒的头脑、理性的行为分析我市安全工作的形势,着力解决事故多发行业和领域的突出问题,不断深化安全生产专项整治,我市沿一线,腹地一片,城区门店是危化品储存、生存、经营的重点区域,也是重点的高危行业,要按五整顿二关闭的要求,大力开展危险化学品的专项整治,同时,开展对道路交通、建筑行业、电力行业、冶金行业、拆修造船行业、人员密集场所、港口码头机械等八项整治,按照市政府统一领导、部门以法监管,企业全面负责的要求在全市范围内开展专项整治活动,对重点隐患将开展公示挂牌督办。五、强化监督力度针对安全生产工作出现的新情况、新问题,我们将以贯彻江苏省安全生产条例为契机,调整监管的工作思路和方向即监管手段从经验型向规范化转变,监管重心从事后处理向事前防范转变,监管对象从全方位、全过程,向重点行业、重点环节转变,一是以法监管,以安全生产法和相关条例准绳不说模椤话、不做含糊事、执法如山,决不姑息;二是严格监管,坚持四不放过的原则,加大事故查处力度,达到惩戒一个,警示一片的目的;三是重点监管,要加强对重大危险源的辨色工作,摸清全市重大危险源的分布和具体情况,市镇联网,建立危险源监控系统;四是主动监管,要在监察队伍中推行监察日记,每周例会制度、查处结案奖励制度、鼓励督促监管人员深入一线实施现场监管,发现问题、督促整改,切实做到防范在先。六、强化宣传教育安全生产必须二手抓、二手都要硬,一手抓以法督查,一手抓宣传教育,提高全民安全意识,首先要搞好法定培训,定期开展企业法人代表、特殊工种、安监人员的岗位培训,其次要强化媒体宣传,充分利用一报二台强势媒体和自办“安监动态”等大力宣传安全生产法律法规,增强全民意识和法制观念,再则是发挥载体作用,以“安全生产月”、“119活动”法规宣传月为载体,以丰富多彩的形式,寓教于乐的方式来开展安全进工厂、安全进社区、安全进学校,以达到全民教育大众收益的效果。安全生产,警钟常鸣,只有起点,没有终点,任务艰巨,任
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