北京市第一次全国经济普查社会宣传动员工作实施方案.doc

附件：北京市第一次全国经济普查社会宣传动员工作实施方案 根据国务院（国发【2003】29号文件）决定，在2004年开展第一次全国经济普查，此次普查是一项重大的国情、国力调查，是关系社会发展和国计民生的一件大事。做好社会宣传动员工作，对搞好这次经济普查具有重要作用。为切实加强领导，精心组织，统筹安排，确保经济普查宣传工作的实际效果，按照国务院第一次经济普查领导小组办公室宣传工作部署，结合本市实际，制定本实施方案。一、 基本思路普查宣传工作要体现“三个坚持”：一是坚持与时俱进的思想，将过去以行政手段为主、市场运作为辅的工作方法，改变为以市场运作为主、行政手段为辅的工作方法，充分运用现代宣传手段。二是坚持媒体资源的整合，充分调动中央媒体和地方媒体，公共媒体和普查领导小组成员单位自有媒体资源的优势，最大限度地发挥各种媒介宣传造势的作用。三是坚持贯穿普查的全程，紧贴普查各阶段的内容，有目的、有计划、有针对性地进行宣传，努力把普查宣传做大、做强、做深和做细。此外，结合首都的特殊位置，在认真做好北京市普查宣传工作的基础上，积极、主动配合全国的普查宣传工作。 二、宣传目的 通过在全市范围内广泛、深入地开展经济普查的宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的意义；知晓普查登记的时点；掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法；清楚积极参与普查、准确填报普查表是每个单位的法定义务。提高被调查单位支持和配合普查工作的积极性，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围和环境，确保高质量地完成经济普查任务。 三、工作原则 普查宣传工作实行五项原则：一是统一领导、分级负责，发挥各地区、各部门、各单位积极性；二是普查宣传内容与普查各阶段的任务紧密结合；三是公共媒体（包括中央媒体、地方媒体）、自有媒体共同承担；四是行政手段与市场运作相结合；五是宣传普查与宣传统计相结合，在全社会树立统计队伍的良好形象。 四、组织领导 北京市经济普查领导小组和中共北京市委宣传部共同领导经济普查宣传工作。市经济普查领导小组办公室设宣传组（办公地点在市统计局宣传中心），具体负责全市普查宣传工作的组织与协调工作。各区县经济普查办公室设宣传组，根据全市统一安排和要求，结合本地区实际组织实施。各街道、乡镇经济普查办公室设专人负责普查宣传工作。各普查对象负责本单位内部的普查宣传工作。 全市各级党委宣传部门应当直接参与和配合普查宣传工作，协调北京电视台、北京有线电视台、北京广播电台以及市、区各新闻媒体，全力支持和配合普查的宣传工作，结合媒体自身的特点开设普查宣传专栏和专题节目。 五、宣传形式 普查期间全市要充分利用社会公共媒体和普查领导小组成员单位的自有媒体（如杂志、网站、公告栏）及普查对象单位内部宣传窗等广泛开展普查宣传；通过拍摄普查宣传专题片、公益广告片、主要报刊开设专题栏目等方法，结合经济普查各个阶段工作的重点进行宣传；利用全国和全市在经济普查期间组织的各种大型社会商业活动，借势开展普查宣传；利用市统计局拟在北京电视台创建的统计专题栏目连续性开展普查宣传。同时，抓住在试点、清查及普查登记中发生的统计违法行为，利用社会公众关注的今日话题等电视专题栏目进行案件曝光，进一步提高普查宣传的效果。 六、阶段安排根据全市经济普查各工作阶段的主要任务，2003年11月至2005年6月普查宣传工作分为五个阶段： 第一阶段 成立普查宣传机构、普查动员宣传阶段（2003年11月至2004年3月）此阶段为普查准备和告知的宣传阶段。重点工作是：1、 制定全市经济普查社会宣传动员工作实施方案；2、 建立北京市经济普查信息网站；3、 成立市和区县经济普查宣传机构；4、 编印经济普查宣传提纲、宣传口号；5、 安排普查各种会议新闻报道和新闻媒体系列采访；6、 利用社会知名网络媒介进行经济普查宣传；7、 设计经济普查标识和各种宣传品； 8、选择在首都机场路、高速路口、四环路、三环路、二环路、商业街，利用大型户外广告牌发布经济普查公益广告，向全社会告知2004年开展中国第一次经济普查； 第二阶段 普查试点、全社会发动宣传阶段（2004年4月至6月） 此阶段为普查内容的宣传阶段。重点工作是：1、 印发经济普查宣传工作文件及实施方案；2、 召开经济普查新闻发布会；3、 召开经济普查宣传工作会议；4、 筹划拍摄经济普查公益广告片和宣传专题片，在北京电视台连续播出；5、筹划录制经济普查电台公益广告和专题节目，在北京广播电台连续播出；6、主要报刊开设经济普查专题栏目；7、安排普查各种会议新闻报道和新闻媒体系列采访；8、 利用社会知名网站媒介进行经济普查广告宣传；9、 策划印制经济普查宣传海报、宣传画；10、编印经济普查宣传手册；11、制作经济普查各种宣传品、礼品；12、选择利用第一阶段大型户外广告牌以及经济普查通告、张贴画、横幅、广告路旗、公交车身广告等，向全社会宣传经济普查的目的、意义、内容和时点。 第三阶段 经济普查清查单位宣传阶段（2004年7月至11月） 此阶段为履行普查义务的宣传阶段。重点工作是：1、 拍摄有关领导、专家、教授介绍经济普查的专题片在北京电视台系列播出；2、 利用北京电视台今日话题等专题节目，拍摄、播放经济普查专题；3、 利用地方统计法颁发10周年机遇，组织统计法制与普查的各种宣传活动；4、 在北京电视台连续播出普查公益广告和宣传专题片；5、 在北京广播电台连续播出普查公益广告；6、 在各主要电影院电影播映前播放普查公益广告；7、 在各主要公园和公共场所举办经济普查展览和赠送宣传品；8、 继续利用第二阶段户外广告媒体，宣传依法参加经济普查是每个单位的法定义务。 第四阶段 普查布置、登记准备宣传阶段（2004年12月） 此阶段为普查宣传的高潮阶段。将12月定为重点宣传月，12月份的第三周定为普查宣传周（拟定），12月18日定为普查宣传日（拟定）。重点工作是： 1、北京电视台、北京广播电台拍摄播放市政府领导关于开展经济普查工作的讲话； 2、北京电视台、北京广播电台连续播放普查领导小组主要成员单位从不同角度讲经济普查工作的重要性、必要性； 3、北京电视台、北京广播电台连续播放经济普查宣传口号、公益广告和宣传专题片； 4、北京电视台、北京广播电台和各主要报刊全面报道经济普查登记日各级领导到登记现场的活动和采访； 5、利用发行量大的北京青年报、北京晚报等夹带发送经济普查宣传材料及单页年历； 6、印发致全市参加经济普查单位一封信； 7、宣传周内拟组织一场大型文艺演出活动； 8、宣传日各区县在主要街道、乡镇开展街头宣传活动。 同时，利用前三个阶段的各种广告宣传形式和充分利用各种新闻媒体对普查工作进行全方位、深层次、连续性的宣传，将普查宣传推向高潮。 第五阶段 经济普查登记、汇总阶段（2005年