吴泾镇危险化学品泄漏专项应急预案.doc

闵行区吴泾化工基地危险化学品泄漏专项应急预案1. 总则1.1. 编制目的本着“预防为主，常备不懈、统一指挥、高效协调”的原则，进一步完善闵行区突发事故处置基础工作，提高应急处置快速响应能力，确保事故发生后迅速有效控制防止事故的蔓延，确保闵行区事故应急联动机制的有效实施，确保政企之间实现“统一调度、区域联动、快速处置、抢险救灾”目标，强化各参演队伍在事故处置中的组织、指挥、决策、协调的能力。进一步完善突发危险化学品泄漏事故应急预案，进一步强化吴泾基地每位员工和周边人民群众的安全意识，为各类突发事件发生后的正确处置打下坚实的基础。1.2. 编制依据依据闵行区突发公共事件总体应急预案，结合本区实际情况，制定本预案。1.3. 事件分级本次演练涉及到以下事件：1、事故灾难。包括安全事故，交通运输事故，环境污染和生态破坏等事件。2、危险化学品泄漏事件。此次演练级别为级（重大）1.4. 适用范围本预案适用于本次危险化学品泄漏事故应急演练活动及相类似的事件。1.5. 工作原则以人为本，预防为主，依靠科学，分级管理，处置有力，资源整合。1.6. 基本情况2. 组织体系2.1. 领导机构 总指挥：区委常委、区公安分局局长胡世民、区委常委、副区长金士华、上海华谊（集团）公司副总裁李军副总指挥：区应急办主任裘建华、区安监局局长陈振华执行指挥：区应急办副主任胡滨、区安监局副局长张伟、氯碱公司副总经理岳群2.2. 应急联动机构2.3. 工作机构区联动中心（区应急办）是区应急委的日常办事机构，负责综合协调本次应急综合演练相关工作。区建交委，区公安分局、消防支队，区卫生局，区文广局，区环保局，区气象局，区民防办和区安监局等9家单位，按照“谁分管，谁负责”的原则承担相应工作。 2.4. 专家机构2.5. 其他3. 预警预防机制1、完善监测网络。区环保局、区气象局、区民防办和区安监局等单位，利用技术手段，完善全天候、全时段、全覆盖的监测网络。2、健全预报机制。各责任单位和有关部门分别负责本单位、本部门相关信息的汇总、收集、研究，及时作出预报，重要信息要立即报送。根据各类突发公共事件的特征和防范、处置要求，健全预测、预报机制。3、采取预警措施。进入预警后，区联动中心在报请区应急委同意后，可视情采取以下预防性措施：（1）直接启动响应应急预案；（2）组织应急联动单位、应急救援队伍和专业人员赶赴现场进行处置；（5）调集、筹措所需物资和设备；（6）加强现场交通疏导，确保人员安全，维护秩序及后勤保障工作。3.1. 预警预防信息监测3.2. 预警预防信息报告3.3. 预警预防行动3.4. 预警级别与发布4. 应急响应（1）现场保护；（2）协调联络；（3）应急救援等。4.1 总体要求1、车辆及人员必须按照预案规定路线行驶，停靠指定位置，首部最近车辆应停在距消火栓后10m处；2、厂内消火栓系稳高压系统，供水时注意安全，车辆一律利用水带代替吸水管取水；3、所有参战人员装备齐全，堵漏人员、化救人员着轻型防化服，佩戴空气呼吸器具，其他人员着灭火战斗服；4、驾驶人员不得靠近危险区域，车辆靠马路规定地点停靠；5、本次演练为出水操，水枪不可直射管道保温层；6、为提高演练实战性，消防化救参演车辆在驻地集结待命，按指挥部命令时间接点出发和到位；7、演练结束后在主席台前方马路上以单车纵队集结接受讲评；8、演练时全体注意形象，严格遵守厂方管理规定；9、往返途中注意安全。4.2 先期处置1、事故发生后，值班长要及时向氯碱公司应急联动中心报告。2、应急救援组，抢险堵漏组，警戒疏导组，医疗救护组，环境检测组和其他车辆及人员在接到报告后，要切实履行职能，在第一时间内立即启动应急预案。主要领导立即到区联动中心指挥中心，分管领导迅速赶赴现场。4.3 分级响应1、由氯碱公司监审保卫部对厂区内交通管制，保卫人员开始实施现场封锁，出动3辆巡逻车，人员10名，负责厂区事故现场的警戒疏导、交通管制、人员疏散等工作。（直至事故处置结束）2、氯碱公司消防中心出动二辆消防车抵达现场，人员20人，消防1号车停靠105号消火栓，出二支水枪对罐体实施冷却，消防2号车停靠133号消火栓，出二支屏障水枪负责泄漏点侧下风向稀释，防止液化石油气气体进一步扩散。（直至事故处置结束）3、氯碱机械公司出动抢险车一辆从西侧经过主席台抵达现场，出动抢险堵漏人员3名，全身防护抢险人员带上堵漏专用工具迅速进入事故现场，对漏点进行堵漏。（14：1000” 堵漏结束退出）4、氯碱公司一辆特救车出动，特救人员6人（包括驾驶员），全防护特救队员迅速进入事故现场，协助抢险人员进行堵漏。5、液化石油气管道堵漏成功，并向氯碱公司应急联动中心报告。6、“砰”的一声巨响，由于液化石油气管泄漏PVC厂VCM装置采取紧急停车，在紧急停车处置的过程中发生由电化厂管道输送聚氯乙烯厂氯乙烯生产装置使用的原料氯气管道在聚氯乙烯厂区内因管道压力升高和管道受应力曲张、管道腐蚀出现裂缝发生泄漏，大量有毒氯气外泄，（有专人负责放烟幕）下风向装置区有二名员工中毒。7、氯碱公司应急联动中心接到报告后根据事态立即启动扩大的应急响应程序，并向闵行区应急联动中心报告请求应急救援，并不断向应急中心报告事态发展情况。与此同时，氯碱应急联动中心向华谊集团应急联动中心报告事故信息。8、闵行区应急联动中心接到报告后按事态状况启动区域应急预案，通知区内相关委、办、局及镇政府实施应急响应。9、 氯碱公司一辆特救车从液化石油气抢险现场直接转入氯气泄漏事故现场进行抢险救援，特救人员6人，四个全防护特救队员，拿上二副救护担架进入事故现场，迅速救出中毒的员工救至到救护车处，交给医护人员救治。10、 闵行区政府应急办到达现场设立应急指挥部，对事故应急救援进行现场指挥。11、 闵行区卫生局120急救中心1辆救护车到达现场，会合先期到达的氯碱公司救护组救护车，对现场中毒人员进行救护。对特救队员救出的伤员进行医疗处置后迅速送至专业医院。（救护结束退出）12、氯碱机械公司抢险车出动，出动抢险堵漏人员3名，全身防护抢险人员带上堵漏专用工具迅速进入事故现场，对漏点进行堵漏。（堵漏结束退出）13、 焦化公司一辆消防车（10人）抵达事故现场，停靠130号消火栓，投入氯气泄漏应急抢险工作。14、 吴泾化工公司一辆消防车（10人）抵达事故现场，停靠108号消火栓，投入氯气泄漏应急抢险工作。15、 环保局监测车抵达事故现场，负责事故现场的大气环境化学物浓度检测，并将检测情况向现场指挥部报告。16、 闵行区气象局气象车抵达事故现场，对事故现场提供气象服务，并将相关气象数据报告事故现场指挥部。17、 由事故现场指挥部根据环境检测结果和气象数据指示区公安局、吴泾镇政府对事故下风向2公里范围区域（厂区外受影响的区域）人员疏散和5公里范围实施道路交通警戒。18、 闵行区公安消防支队1号消防车抵达事故现场，消防人员10人，停靠130号消火栓，在泄漏点左侧风向设二门移动炮进行稀释隔离。19、 闵行区公安消防支队2号消防车抵达事故现场，消防人员10人，停靠131号消火栓，在泄漏点下侧风向设一门移动炮进行稀释隔离。20、闵行区公安消防支队3号消防车抵达事故现场，消防人员10人，停靠154号消火栓，在泄漏点右侧风向出二支水枪进行稀释隔离。21、 闵行区公安消防支队4号消防车抵达事故现场，消防人员10人，停靠153号消火栓，在泄漏点左侧风向出二支水枪进行稀释隔离。22、区建交委出动大巴士2辆，用作按照事故设定方案模拟周边群众撤离。23、 区公安分局对事故下风向2公里范围区域（厂区外受影响的区域）及相关道路实施警戒工作到位，并向事故指挥部报告。24、 区建交委、吴泾镇政府对事故设定方案模拟周边群众撤离工作实施完成，并向事故指挥部报告。25、氯碱机械公司堵漏抢险人员对事故泄漏点封堵成功，并向事故指挥部报告。26、环保局大气监测车，对事故现场的化学物浓度检测表明空气中氯气含量符合标准，并将检测情况向现场指挥部报告。27、指挥部指令各消防队伍消防车停水28、 对抢险人员进行洗消。抢险污水全部进入污水处理系统。4.4 信息共享4.5 应急处置与协调4.6 安全防护4.7 应急结束5. 后期处置5.1. 善后处置5.2. 社会救助5.3. 保险与补偿5.4. 调查与评估5.5. 信息发布区文广局新闻工作人员要配合区有关部门做好信息发布工作，并做好现场媒体活动管理工作。5.6. 其他在现场处置后，当事件的事态平稳后应立即着手进行善后处置。成立相应的事件处理小组，明确组长和成员单位人员，研究善后处置的有关事宜。主要开展以下有关各项工作：（1）宣传教育工作；（2）后勤保障工作；（3）资金落实工作；（4）调查取证工作；（5）处罚处理工作等。各项工作由区联动中心或区第一响应部门牵头，各相关部门按职责分工，分别进行落实。并由事件处理小组，将善后处置的最后结果及时报告区应急委。6. 应急保障各单位要根据本次演练内容，结合本单位工作职责，为此次演练提供通信和信息保障、队伍保障、物资和资金保障、医疗卫生保障、交通和治安保障等一系列保障工作。6.1. 信息通信保障6.2. 队伍保障6.3. 经费保障6.4. 物资保障6.5. 医疗卫生保障6.6. 交通运输保障6.7. 治安保障6.8. 社会动员保障6.9. 其他保障7. 监督和管理7.1. 宣传教育7.2. 预案培训7.3. 预案演练7.4. 预案管理7.5. 考评8. 附则8. 1. 名词术语附图：附表：应急职务姓名手机单位电话家庭电话所属指挥部总指挥胡世民3407480034074800领导小组总指挥金士华1390177811013901778110领导小组总指挥李军11领导小组副总指挥裘建华1300317898824063890领导小组副总指挥陈振华1580058528864131801领导小组执行指挥胡滨1380185320824063890领导小组执行指挥张伟1350168811964131860领导小组执行指挥岳导小组现指章春洪1338627493564986687建交委基指俞志清1390199291564986212建交委现指朱锋1381896930813818969308公安分局基指刘懿1380179239813801792398公安分局联系人简永志1330179356064921889卫生局现指乔士平1333185357854176258卫生局基指程佳1896469961064922044卫生局联系人高佩明1390193661864986538文广局现指徐雷冰1891606717254958928文广局基指姜忠民1391661603154952043文广局指挥部成员法征宇1391771783764889539消防支队联系人李国平1502118511964502713消防支队指挥部成员邬继勇1338628339564980333消防支队基指李丽1356419552764883901气象局联系人彭国欣1891820601864921980气象局现指万健1891820600864881581气象局基指朱圣贤1381768116134701216民防办联系人张元奇1391677882434710295民防办现指朱建平1380186075034710295民防办现指张伟1350168811964131860安监局联系人徐志红1302216402064131839安监