化学事故应急救援预案.doc

化学危险货物事故应急救援预案根据港口条例和港口危险货物管理规定等有关法规和规章制度的规定，并根据温州港务管理局的要求和进一步完善我司化学危险货物事故应急救援的需要，特制订本预案。一、 公司基本概况温州金洋集装箱码头有限公司于2005年12月26日正式挂牌成立，其前身是温州港务集团七里集装箱公司。公司总资产4500万美元，注册资本2800万美元，温州港务集团占55%，上海港集装箱股份有限公司占20%，上港集箱（澳门）有限公司占25%。 公司位于温州市以东的瓯江河口北岸,岸线长度约14公里，是一个不可多得的天然良港,其直接经济腹地为温州所辖三区、二市、六县和台州、丽水及福建北部地区。中转腹地经金温铁路可达浙江省中、西部及浙赣铁路沿线地区。其具体设施概况如下：一、码头前沿1、 公司现拥有1.5万吨级集装箱泊位1个，2.5万吨级多用途泊位1个，500吨级和1000吨级的泊位各一个。2、 码头岸机目前配置6台，其中集装箱专用桥吊4台，门式起重机2台。3、 码头前沿水深-8到-13米，泊位长度582米。二、堆场1、 港区总占地面积405亩，堆场面积12万平方米，集装箱堆场8万平方米。2、 堆场机械包括6台轮胎式龙门吊，2台正面吊，2台空箱堆高机。3、 堆场拥有专用的冷藏箱区，配置冷藏箱插座100个，最多可堆存冷藏箱200TEL。（可随时更换电箱，增加插座到120个）4、 堆场平面运输集卡目前配置15辆。 三、危险货物集装箱堆场 码头指定边缘区域的部分箱位，作为简易临时危险货物集装箱堆场，允许堆存少量国际海运危险货物规则中的3、6项（除按联合国编号属剧毒品之外）和8、9类危险货物集装箱。出口危险货物集装箱堆放期限为3天，进口危险货物集装箱堆放期限为10天。其余各类危险货物集装箱包括温控集装箱、高温季节3.3项和6.1项中按联合国编号属剧毒品的危险货物集装箱均由船至车直接出港或车至码头直接装船。二、 化学事故应急救援的基本原则与基本任务1基本原则 化学事故具有发生突然、作用迅速、扩散快、危害范围大等特点。因此，化学事故应急救援必须在预防为主的前提下贯彻以下原则： 预有准备，快速有效。 统一指挥，分级负责。 条块结合，区域为主。 单位自救与社会救援结合。2化学事故救援的基本任务： 抢救受害人员。 迅速控制危险源。 组织群众防护撤离。 消除危害后果。三、 化学事故的应急救援的组织指挥 公司指挥机构和职责 公司化学应急救援领导小组（以下简称化救领导小组）由公司安全生产委员会成员组成，由总经理或副总经理任组长，营运操作部经理任副组长。公司安全生产委员会秘书组为化救领导小组领导下的日常工作小组，全面贯彻落实公司化救领导小组下达的各项工作和指示。公司总指挥室设在当班调度室，昼夜24小时值班，联系电话：62677801。 公司化救领导小组的主要责任是指挥、协调全公司的化学危险货物应急救援工作，对金洋集装箱码头有限公司负责。具体职责是： 制订、修订化学事故应急救援预案。 指导码头组建应急救援队伍，组织训练和演习，做好各项救援准备工作。 发布和解除应急救援信号，组织和指挥应急救援队伍和应急救援行动，必要时请有关单位支援。 向上级报告和向友邻单位通报有关情况。 组织调查化学事故发生的原因，总结化学事故应急救援的经验和教训，提出整改措施。 码头指挥机构和职责 码头成立化学事故应急救援指挥部，负责救援工作的组织、实施、协调、指挥。码头指挥室设在码头调度室，昼夜24小时值班。码头调度室电话62677801。 应急救援指挥部职责和分工： 总指挥：副总经理，指挥协调全码头的应急救援。 副总指挥：操作部经理，协助总指挥，组织现场的化救工作。 副总指挥：技术部经理，协助总指挥，负责抢险设备的调集和水电的调控工作，并组织设施的抢修。 副总指挥：总经办经理，协助总指挥，做好各项应急救援联系、协调以及抢救伤员的工作。 现场指挥：码头生产现场，协助副总指挥，负责现场应急救援的具体工作，包括现场抢救和货物的疏散工作。 现场联络：码头安全员，协助副总指挥，做好事故的报警、处置和报告工作。 专业消防指挥：码头消防队长，组织消防队灭火，抢救伤员，负责治安、警戒和疏散工作。 夜间发生事故时，由值班调度负责向应急救援指挥部领导报告，在指挥部人员尚未到达现场时，负责报警和现场的应急救援。 救援专业队的组成和分工： 通讯联络队：由操作部、技术部、总经办人员组成，担负各队之间的联络和对外联络通讯任务。 治安队：由警卫班人员组成，组织现场治安、交通指挥，设立警戒，指挥人员的疏散。 消防队：由专职消防人员组成，担负灭火、抢救伤员等任务。 化救应急分队：由码头义务消防队组成，担负货物的疏散、协助消防人员灭火、抢救伤员等任务。 医疗救护队：由总经办组成，担负抢救受伤、中毒人员，并负责护送受伤、中毒人员到医院治疗等。 除上述专业队伍以外，公司和码头全体员工都负有事故应急救援的责任。四、 化学事故的处置 火灾爆炸事故的处置方案 可引发火灾爆炸事故的情况大致有：易燃气体泄漏，与空气混合达到爆炸极限，遇火花或其它诱发因素，两种以上相抵触的化学物混合，易燃物遇高温、明火，过湿危险物质与水反应，压力容器的压力超过其承受能力，等等。发生上述事故时，应采取以下紧急措施： 最早发现者应立即向在场的管理人员(调度、生产现场、安全员等)报警，现场管理人员应立即向码头控制室报警的同时，负责疏散无关人员、抢救伤员等，并在确保安全情况下立即采取一切办法切断事故的源头。值班调度在接到报警后，应迅速向码头领导汇报，下达应急救援指令，迅速组织自救。 码头领导应当即向公司化救领导小组报告，同时通知各救援专业队伍迅速赶往事故现场。 各救援专业队应按化学事故应急救援总指挥、副总指挥的命令，按职责迅速向主管局和公安、劳动等上级机关报告事故情况。 码头应在报警的同时根据不同性质物质的燃烧、爆炸情况，尽力组织力量用相应的手段进行灭火，在安全的情况下迅速撤离着火点周围的其它易燃易爆货物和重要设备。若电气设备发生燃烧应首先切断电源。 消防队接到报警后，应迅速赶往事故现场，按预定的应急救援方案，对不同物质的燃烧情况，果断地采取有针对性的灭火措施。对燃烧时可能产生有毒有害气体的，消防人员须戴好防毒面具或自给式呼吸器。 公安部门到达事故现场后，除指挥消防灭火外，同时加强警戒和检查，严密注视火势发展和蔓延情况，如果火势扩大应立即向指挥部报告，向公安消防和友邻单位紧急求援。 医务人员到达现场后，要与消防队、防化应急分队配合，立即救护伤员，将重伤员及时护送医院抢救。 防化应急分队到现场后，根据指挥部的命令，实施货物疏散，协助消防人员灭火，及时抢救伤员，控制事故的发展。 当事故得以控制，立即成立2个专门小组： 在副总经理的指挥下，组成由操作部、技术部、总经办人员参加的事故调查小组，调查事故原因和制订防范措施。 在操作部经理、技术部经理的指挥下，组织各部人员参加抢修小组，研究抢修方案，立即组织抢修，尽早恢复正常生产。 夜间发生事故时，由值班调度负责向应急救援指挥部领导报告，在指挥部人员尚未到达现场时，负责报警和现场的应急救援。 易燃液体泄漏事故的处置 易燃液体有可能发生严重破漏外泄事故。易燃液体挥发性较强，其挥发出来的气体，很可能引起燃烧爆炸，有的可能使人中毒、窒息。当发生上述事故时，应采取以下应急救援措施： 最早发现者应立即向码头控制室报警，并立即采取一切办法切断事故源头。值班调度在接到报警后，应迅速向码头领导汇报，下达应急救援指令，迅速组织自救。 码头领导应当即向公司化救领导小组报告，同时通知各救援专业队伍迅速赶往事故现场。 各救援专业队应按化学事故应急救援总指挥、副总指挥的命令，按职责迅速向主管局和公安、劳动环保、卫生等上级机关报告。防毒面具等劳防用品要迅速送到事故现场。 消防队得到报警后应迅速赶往事故现场，将消防车停在上风处或禁区外，消防人员须佩戴好空气面具，穿着不带铁钉的胶鞋进入禁区查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者救离现场，并用干泥土、黄沙在泄漏源周围筑一道阻流圈，防止易燃液流扩散。消防人员要迅速堵漏和排除现场的其它易燃易爆货物。 如果易燃液体大量泄漏、挥发气体大量扩散，则应命令事故现场周围和一定区域内停止一切明火作业，所有电气设备和照明保持原状，机动车辆就地熄火停驶，要求各类人员坚守岗位，保持镇静，以达到有效控制或消除事故之目的。 安全主管到达事故现场后，会同现场指挥在查清破漏外泄化学货物的名称、性质、泄漏部位、程度和原因时，应对堵漏的方法提出指导意见，并迅速会同有关部门提出防止事故扩大的应急防范措施。 派出所到达事故现场后，迅速组织民警和保安人员在事故现场周围设岗，划分警区，并加强警戒和巡逻检查，严禁无关人员进入事故禁区。 医务人员到达现场后，应与消防队配合，立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员根据中毒症状采取相应的急救措施；对伤员进行清洗、包扎；重伤员及时护送医院抢救。 防化应急分队到达现场后，根据指挥部下达的指令迅速进行抢修，转移货物等抢险工作，减少损失，控制事故。并协助消防队组织抢救伤员，做好人员的疏散工作。 当事故得以控制，立即成立2个专门小组： 在副总经理的指挥下，组成由操作部、技术部、总经办人员参加的事故调查小组，调查事故原因和制订防范措施。 在操作部经理、技术部经理的指挥下，组织人员参加抢修小组，研究修复破损、处置泄漏货物的方法，以最快的速度恢复正常生产和减少经济损失。 夜间发生事故时，由值班调度负责向应急救援指挥部领导报告，在指挥部人员尚未到达现场时，负责报警和现场的应急救援。 毒品破漏事故的处置 码头危险货物箱区堆存的毒品集装箱有可能破损，发生毒品散漏，从而引起人员中毒、环境污染事故，当发生这类事故时，应采取以下应急救援措施： 最早发现者应立即向码头控制室报警，并立即采取一切办法切断事故源头。值班调度在接到报警后，应迅速向码头领导汇报，下达应急救援指令，迅速组织自救。 码头领导应当即向公司化救领导小组报告，同时通知各同时通知各救援专业队伍迅速赶往事故现场。 如果毒品大量散漏，严重污染环境的，应迅速向公安、卫生防疫、环保等部门报警，同时向主管局和有关上级领导部门报告、求援。 消防队得到报警后，应迅速赶往事故现场，将消防车停在上风处或禁区外，消防人员须配戴好防毒面具和其它防护用品进入禁区，查明有无中毒人员，以最快速度将中毒者救离现场，并用干泥土、黄沙等盖吸散漏毒品，防止扩大污染。 安全主管到达事故现场后，立即会同现场指挥视破漏、污染情况，提出堵塞破漏、减少污染的方法和意见，并对污染区域进行监测，监测情况及时向指挥部报告。 派出所到达事故现场后，应立即设岗警戒，加强巡逻检查，严禁无关人员进入事故现场。 医务人员到达现场后，应与消防队配合立即救护伤员，重伤员及时送医院抢救。 防化应急分队到达现场后，穿戴好防毒用品，根据指挥部下达的指令，对未被污染的货物进行转移，并迅速配合消除污染。 当事故得以控制，立即成立2个专门小组（2个专门小组的组成及任务与易燃液体泄漏事故专门小组相同）。 夜间发生事故时，由值班调度负责向应急救援指挥部领导报告，在指挥部人员尚未到达现场时，负责报警和现场的应急救援。 危险货物集装箱落江事故的处置 码头危险货物箱集装箱落江，一旦发生破损情况，其危害程度和影响很大，可能对水质造成严重的污染，特别是剧毒品和遇水燃烧物品等，如具有漂浮和溶解等特性，其影响危害程度更大，当发生这类事故时，应以最快的速度采取以下应急救援措施： 最早发现者应立即向码头控制室报警，值班调度在接到报警后，应迅速向码头领导汇报。 码头领导和公司值班调度应立即向公司化救领导小组报告，码头根据公司化救领导小组指示，立即下达应急救援指令，迅速组织自救，同时通知各救援专业队伍迅速赶往事故现场，并在救援队伍到达前对落江区域进行监测，密切关注落江后水区域变化的情况（包括注意有否漂浮物、气体挥发等）。公司值班调度根据公司化救领导小组指示，立即向温州港务集团和温州港航管理局等有关上级领导部门报告、求援。 公司值班调度应立即查明化学危险物品的品名和属性，并利用化救通查明查明化学危险物品的化学性质，以尽快速度提供救援部门。 按照温州港务集团、温州港航管理局、海事局等上级和专业机构的指令要求，开展各项救援工作。 消防队得到报警后，应迅速赶往事故现场，将消防车停在上风处或禁区外，消防人员须配戴好防毒面具和其它防护用品进入禁区，查明有无中毒人员，以最快速度将中毒者救离现场。 安全主任到达事故现场后，立即会同现场指挥对污染区域进行监测，监测情况及时向指挥部。并会同设岗警戒，加强巡逻检查，严禁无关人员进入事故现场。 医务人员到达现场后，应与消防队配合立即救护伤员，重伤员及时送医院抢救。 遇有挥发性气体扩散，防化应急分队到达现场后，穿戴好防毒用品，根据指挥部下达的指令，对人员进行疏散和配合专业救援机构进行救援。 码头配合打捞队做好落江危险货物集装箱的打捞工作。 码头根据化救专业机构和挥部下达的指令，做好打捞上岸的危险货物转运和拆箱转运等工作，在转运中应按危险品货物的化学特性穿带好相应的劳防用品和按安全操