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新员工安全教育 信钢公司安全生产环保部易三江 目录 第一章概述第二章安全法律法规与责任第三章安全管理基础知识第四章职业健康安全管理体系第五章企业主要危险因素及防护措施第六章信钢公司概况及安全管理情况 第一章概述 安全无时不有无处不在 我国安全生产形势 总体稳定趋于好转形势依然严峻 我国安全生产 三高两低 现象 事故总量高重特大事故发生频率高安全隐患风险高技术装备水平低从业人员素质低 一 每年因各类事故死亡大约13万人左右 受伤70多万人 经济损失高达2500亿 占 的 1 第一位 道路交通 每年近10万人 上报占一半 应该为25万人2 第二位 工矿企业 一年死亡大约16000多人 瞒报2 3 实际近5万人 1 煤矿 平均一天死亡17人 2 建筑业 一年死亡2000多人3 第三位 铁路的路外事故 一年死亡8000人 大约一小时死亡一个人4 第四位 火灾 每年大约造成2500人死亡5 第五位 水上交通事故 每年死亡500人 一次死亡3 9人 较大事故每天7起一次死亡10人以上重大事故每周2 5起一次死亡30人以上特重大事故平均每月1起一次死亡100人以上的特重大事故每年一起今年一季度全国发生各类事故108123起 死亡19465人 同比分别下降23 6 和15 9 但是 全国发生重大事故29起 死亡420人 同比增加12起 120人 分别上升70 6 和40 二 橙色GDP及其演变规律 人均 DP1000 3000美元是事故易发期工矿企业事故死亡人数与GDP增长率变化趋势是一致的 正相关系数达0 86当GDP增长率 8 3 相对平稳GDP增长率9 0 尤其是超出10 0后 上升明显未来5年内 中国工业事故中的死亡人数不会出现明显的下跌趋势 第一节开展安全教育培训的作用 安全生产意识 是指员工对安全生产问题的反映 思维 观念 态度等诸种心理过程的总和 包括对有关安全生产的法律 法规的了解和对有关安全生产知识的掌握 一 法律法规的要求 二 企业生存发展的需求三 员工自我保护的需要以责任强意识以素质保安全 第二节安全生产教育培训 一 新员工 四级 安全教育是指公司级安全教育 厂 矿 级安全教育 车间 工段 区 对 级安全教育 班组安全教育 二 特种作业人员教育持证上岗电工 焊工 起重机械 企业内机动车辆驾驶 锅炉 压力容器 爆破 矿山通风 排水 提升 等 三 四新 安全教育培训主要内容新工艺 新技术 新设备 新材料 四 安全生产教育培训的对象和内容对象 我国境内企业和与之签定劳动合同的劳动者 包括 生产经营单位主要负责人 安全生产管理人员 特种作业人员 生产经营单位从业人员 内容 思想教育 法制教育 知识教育和技能教育 五 培训课时 1 一般生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员 初训 不得少于24学时 再训 每年不得少于8学时 2 危化品的生产 经营 储存单位以及矿山 烟花爆竹建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员 初训 不得少于48学时 再训 每年不得少于16学时 3 新从业人员四级安全生产教育培训 一般生产经营单位的不得少于24学时 危险性较大的行业和岗位不得少于48学时 第二章安全法律法规与责任 第一节安全生产法律法规体系建设情况20部左右法律法规按照层次由高到低依次是 1 国家根本法 中华人民共和国宪法 2 国家基本法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国民法通则 3 劳动综合法 中华人民共和国劳动法 4 安全生产与职业健康基本法 安全生产法 职业病防治法 2002 5 15 专门安全法 矿山安全法 消防法 6 行政法规 工伤保险条例 2004 1 1 生产安全事故报告和调查处理条例 2007 6 17 安全规则 安全生产违法行为行政处罚办法 劳保防护用品监督管理规定 安全生产行政复议规定 总局14号令8 安全标准 金属非金属矿山安全标准化规范导则 职工工伤与职业病伤残鉴定 炼钢安全规程 炼铁安全规程 轧钢安全规程 9 国际公约 安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 共七章九十七条2002年11月1日起施行立法目的 为了加强安全生产监督管理 防止和减少生产安全事故 保障人民群众生命和财产安全 促进经济发展 制定本法 适用范围 在中国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产 适用本法 第二节安全生产责任制 一定义按照 安全第一 预防为主 综合治理 的方针和 管生产的同时必须管安全 的原则 将各级负责人员 各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度 实质 安全生产人人有责二目的和意义增强责任感 明确职责 责任和权限 调动积极性和主观能动性 确保安全生产 落实安全生产方针和要求 减少事故 社会和谐 三 建立安全生产责任制的要求 必须符合国家安全生产法律法规和政策方针的要求 与本单位管理体制协调 符合本单位 部门 班组 岗位实际 明确具体可操作 有专门机构和人员保障 同时建立监督 检查制度 群众监督 真正落实 四 安全生产责任制的主要内容 生产经营单位主要负责人生产经营单位其他负责人生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员班组长岗位工人 生产经营单位主要负责人的主要职责 安全生产法第17条 1 建立健全本单位的安全生产责任制 2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3 保证本单位安全生产投入的有效实施 4 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除事故隐患 5 组织制定并实施本单位事故应急预案 6 及时如实报告生产安全事故 员工安全生产职责 1 自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律 不违章作业 并要随时制止他人违章作业 2 遵守有关设备维修保养制度的规定 为设备安全与正常运转尽到责任 3 爱护和正确使用机器设备 工具 正确佩戴个人防护用品 4 关心安全生产情况 向有关领导或部门提出合理化建议或意见 5 发现事故隐患和不安全因素要及时向班组长或有关部门汇报情况 6 发现工伤事故 要及时抢救伤员 保护现场 报告领导同时要协助做好调查工作 7 努力学习和掌握安全知识和技能 熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程 8 积极参加各种安全活动 牢固树立 安全第一 思想和自我保护意识 9 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 对个人安全生产负责 第三节员工在安全生产方面的权利和义务 安全生产法 第三章规定 八大权利 危险因素和应急措施的知情权对单位安全生产工作的建议权安全管理的批评 检举 控告权对违章指挥 强令冒险作业的拒绝权紧急情况下的停止作业和紧急撤离权享受工伤保险和伤亡求偿权 四项义务 遵章守规 服从管理的义务佩戴和使用劳动防护用品的义务接受培训 掌握安全生产技能的义务发现事故隐患及时报告的义务 第三章安全管理基础知识 第一节安全生产管理的基本概念第二节现代安全生产管理理论简介第三节我国安全生产工作现状第四节安全生产 五要素 及其关系 第一节安全生产管理基本概念 一 安全 与危险相对 免遭不可接受危险的伤害 没有危险不出事故 安全十大理论 1 安全就是需要2 安全就是生命3 安全就是效益4 安全就是幸福5 安全就是文明 6 安全就是稳定7 安全就是形象8 安全就是政绩9 安全就是生活质量10 安全就是生产力 有人说 安全就是 1 其他都00000000 二 安全生产 1 定义 在生产过程中 通过改善劳动条件 消除或控制危险 有害因素 防止伤亡事故 从而保障人身安全与健康 设备和设施免受破坏 环境免遭破坏 2 对象 人 机 环安全生产 扩大到生活 公众 社会 3 安全生产方针 1982年全国劳动安全监察工作会议上决定将劳动保护工作的方针确定为 安全第一 预防为主 安全生产法 第三条安全生产管理 坚持安全第一 预防为主的方针2005年以来 国家愈来愈重视安全工作 10月11日 中国共产党第十六届五次会议提出 安全第一 预防为主 综合治理 安全第一 在确保安全的前提下实现生产其他目标 预防为主 安全生产管理从事后处理向事先预防转换 防患于未然 思想重视 预防措施得当 事故是可以避免的 综合治理 是安全生产方针的基石 是安全生产工作的重心所在 关口前移 重心下移 认真治理隐患 防范事故 综合部门综合手段 4 安全生产五项原则 管生产必管安全 五同时 原则 三同时 原则 四不放过 原则 具有否决权原则 安全不能肯定一切 但安全可以否决一切 三同时 新建 改建 扩建工程项目的安全设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 五同时 在计划 布置 检查 总结 评比生产的同时 要计划 布置 检查 总结 评比安全工作 四不放过 在事故调查处理中要坚持事故原因没查清不放过 事故责任人和周围群众没受到教育不放过 事故防范措施没落实不放过 事故责任人没受到处理不放过的原则 三 安全管理 1 定义 针对人们在生产过程中的安全问题 运用有效的资源 发挥人们的智慧 通过人们的努力 进行有关决策 计划 组织和控制等活动 实现生产过程中人与机器设备 物料 环境的和谐 达到安全生产 2 目标 减少和控制危害 防止事故发生 保证人 财 物 环安全 3 管理的基本对象 所有人员 设备设施 物件 环境 财务 信息等方面 工程技术措施 消除或减少潜在危险因素 降低潜在危险性的程度 取代人操作 4 连锁5 扩大距离6 减少接触时间 7 封闭8 屏蔽与隔离9 设置薄弱环节 10 坚固与加强 11 设置禁止标志或信号装置 12 个体防护 4 基本要素 3E原则 预防事故的 3E 对策 技术 物的不安全状态 环境的不安全条件 实现物的本质安全化 管理 人员选配 作业程序化 安全确认教育 提高全员的安全意识和安全技能 实现人的本质安全化 机器的故障率10 6 10 4人的故障率10 3 10 2 5 安全生产管理四个环节 源头管理 是落实安全生产许可管理 三同时 制度 安全培训 安全生产评价标准等 过程控制 是对执法检查 专项整治 重大危险源普查监控 重大事故隐患排查整改 应急救援 主要是制定安全生产事故应急求援预案 建立应急队伍并定期组织演练 事故处理 发生事故后通分析事故的原因 采取针对性措施 提高防范体系功能 安全管理贵在落实 提高执行力 要重落实 善落实 敢落实 重落实 要有一种强烈的责任感 是一种准动力 善落实 工作要有措施 敢落实 不怕担责任 敢于坚持原则 四 事故 1 事故 造成人员死亡 伤害 职业病 财产损失或其他损失的意外事件 伤亡事故 设备事故 环境事故等火灾事故 交通事故 空难事故 海难事故安全事故 生产事故 职业事故 安全隐患 2 事故分类 1 GB6441 1986企业职工伤亡事故分为20类 物体打击触电车辆伤害淹溺机械伤害灼烫起重伤害火灾高处坠落火药爆炸 锅炉爆炸坍塌容器爆炸片帮冒顶其他爆炸透水中毒和窒息放炮瓦斯爆炸其他伤害 按对人的伤害程度分 轻伤 重伤 死亡 按事故严重程度分 轻伤 重伤 一般死亡 较大 重大 特别重大 按事故责任性质 责任 技术 自然 3 事故的一般特性普遍性 因果性 随机偶然性 预防性 潜入性4 统计特性 海因里希法则1 29 300 五 事故隐患 控制危险源的安全措施的失效或缺少 六 危险 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度 危险度 可能性 严重性七 危险源 可能造成人员伤害 疾病 财产损失 作业环境破坏或其他损失的根源或状态 八 重大危险源 安法96条规定 长期地或者临时地生产 搬运 使用或者储存危险物品 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 GB18218 2000 重大危险源辨识中 给出了爆炸性物质 易燃物质 活性化学物质和有毒物质共142种物质的生产场所和储存区的临界量 q1q2q3q4 1 Q1Q2Q3Q4式中qi 单元中物质i的实际存在量 Qi 物质i的临界量 危险源 危险 事件 事故 伤害 九 本质安全 指设备 设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能 失误 人 安全功能故障 机 安全功能十 危险有害因素 导致危险源发生事故的各种因素1 导致能量或危险物质意外释放 2 事故应急措施缺失 防止危险源出现隐患 及时消除危险源出现的隐患是事故的预防和危险源监控制的关键 十一 工伤和工伤保险 工伤保险条例 国务院第375号共8章64条工伤认定劳动能力鉴定工伤保险待遇 作业现场的基本安全知识 四不伤害 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 保护他人不受伤害 三违 违章指挥 违章操作 违反劳动纪律违章操作 凡在劳动生产过程中违反国家法律法规和生产经营单位制定的各种规章制度 包括工艺技术 生产操作 劳动保护 安全管理等方面的规程 规则 章程 条例 办法和制度等以及有关安全生产的通知 决定等均属违章操作 造成事故的两大根本原因 人的不安全行为和物的不安全状态 一 人的不安全行为1 操作错误 忽视安全和警告2 不采取安全措施3 对运行中的设备进行加油 修理 调整 焊接 清扫4 造成安全防护装置失效 5 造成危险状态 6 使用保护用具 防护服装方面的缺陷7 不安全放置8 冒险进入危险场所9 其他不安全行为 二 物的不安全状态 1 设备 设施 工具 附件本身缺陷2 防护设施 安全装置的缺陷3 工作场所的缺陷4 个人防护用品 用具的缺陷5 作业环境的缺陷 影响安全的心理因素识别 1 自我表现心理2 侥幸心理3 从众心理4 逆反心理5 反常心理 第四章职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系 OHSMS 是20世纪80年代后期在国际上兴起的一种现代安全管理模式 是一种开放式 循序渐进式的系统安全管理模式 第一节职业健康安全管理体系的产生 职业健康安全问题与生产过程具有密切相关性 生产过程导致了职业健康安全问题 随着WTO经济一体化 各国职业健康安全的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位 造成非关税贸易壁垒 要求采用统一的职业健康安全标准 95年2001年 国际劳工组织 ILO 发布了 职业健康安全管理体系导则 职业健康安全管理体系规范 GB T28001 2001 第二节OHSMS运行模式与要素 借鉴PDCA模式 也叫戴明模式 计划 PLAN 实施 DO 检查 CHECK 和改进 ACTION 即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则 实现目标并在实施过程中体现以上原则 检查和发现问题 及时采取纠正措施 保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原则 实现过程与结果的改进提高 体系五项基本要素 4 2职业健康安全方针4 3策划4 4实施与运行4 5检查与纠正措施4 6管理评审体系共有17个要素 4 2OHS方针4 3 1危险源辨识 风险评价和风险控制的策划4 3 2法规和其他要求 4 3 3目标4 3 4职业健康安全管理方案4 4 1结构和职责4 4 2培训 意识与能力4 4 3协商和沟通4 4 4文件4 4 5文件和资料控制4 4 6运行控制4 4 7应急准备和响应 4 5 1绩效测量及监视4 5 2事故 事件 不符合 纠正和预防措施4 5 3记录和记录管理4 5 4审核4 6管理评审 第三节职业健康安全管理体系建立的方法与步骤 一领导决策二成立工作组三学习与培训 工作组成员 内审员 四初始评审五体系策划六体系文件编制七体系试运行八内部审核九管理评审 第四节职业健康安全管理体系审核和认证 一 审核的类型内审和外审第一方审核第二方审核第三方审核 二认证程序 认证申请及受理 审核策划及审核准备 审核的实施 纠正措施的跟踪 审批发证 认证后的监督管理 第五节OHSMS有关知识 两个承诺 遵守法律法规保持持续改进 三级文件 管理手册程序文件作业文件 信钢公司OHSMS 公司职业健康安全管理体系文件A版于2004年5月12日批准发布并正式实施 B版于2007年8月16日批准发布 2007年8月18日正式实施 职业健康安全方针 遵纪守法 全员参与 科学管理 文明生产 控制风险 持续改进 职业健康安全目标 逐步降低风险 减少事故 减少污染 使职业健康安全和环境水平达到同行业先进水平 职业健康安全指标 1 杜绝工亡事故 重大生产事故 重大设备事故 重大火灾事故 2 月千人负伤率控制在0 3 以下 3 持续改进 逐步降低消除职业健康安全风险和职业危害 第五章企业主要危险因素及防护措施 主要危险因素 机械伤害 起重伤害 触电 煤气中毒 粉尘第一节电气事故分析及防护措施一 电气事故 是电能作用于人体或电能失去控制所造成的意外事故 即与电能直接关联的意外灾害 二 电气事故按事故基本原因分类 触电事故 雷电和静电灾害 射频伤害 电路故障等 三 电气事故原因分析1 安全用电教育不够 缺乏电气安全知识 2 违反操作规程 3 设备不合格 4 其他原因 四 预防触电事故的方法和措施1 正确使用电气设备电气设备管理 认真检查 采取措施安全电压 42V36V24V12V6V行灯电压36V以下密闭容器12V以下2 严格遵守电气安全制度3 定期检查电气设备 第二节机械设备危险因素及防护措施一 机械设备的危险因素1 静止状态的危险因素切削刀具机械设备突出的较长的机械部分毛坯 工具边缘锋利飞边和粗表面引起滑跌 坠落的工作平台2 直线运动的危险因素带链带锯3 旋转运动的危险因素4 振动部件夹住的危险 5 飞出物击伤的危险6 电气系统造成的伤害的危险7 手用工具造成伤害的危险8 其他的伤害二 机械伤害事故的防护1 正确穿戴好个人防护用品和用具2 操作前进行安全确认3 严禁带故障运行4 正确使用安全设施5 设备运转时 严禁用手调整 润滑 清扫等 6 工完 料净 场地清 第三节起重机械危险因素及防护措施 一 起重机械危险因素1 起吊方式不当 造成脱钩或起重物摆动 2 违反操作规程 如超载起吊等 3 指挥不当 动作不协调 4 吊具失效 5 起重设备的操纵系统失灵或安全装置失效而引起事故 二 起重作业 十不吊 1 指挥信号不明或乱指挥不吊 2 视物看不清不吊 3 吊物上站人 有浮放物不吊 4 工件捆绑不牢不吊 5 超负荷不吊 6 被吊的物件及重量不明不吊 7 带棱角重物没采取措施不吊 8 钢 铁水包过满不吊 9 歪拉斜吊不吊 10 设备有缺陷或安全装置失灵不吊 第四节粉尘的危害及防护措施 一 粉尘危害1 对人体的危害2 对生产的危害3 对环境的危害4 对经济效益的影响 二 防护措施1 工艺改革以低 无粉尘代替高粉尘物料2 密闭尘源3 通风排尘4 个人防护措施5 卫生保健措施6 维护检查 第五节煤气中毒及防护 钢铁企业煤占总能源的70 付产煤气占总能耗32 2 焦炉煤气 高炉煤气 转炉煤气和铁合金炉煤气等回收后可作为焦炉 热风炉和加热炉的燃料 焦炉煤气还作为民用燃气 可以说 这些副产煤气是一种清洁的二次能源 每吨生铁产生1800Nm3煤气 1座1000m3的高炉 日产生铁2500吨 产生煤气为187500Nm3 h 一 煤气中毒表现 急性中毒发病较急 症状严重 通常分轻 中 重三级 轻度中毒 血液碳氧血红蛋白浓度小于30 中毒者出现头痛 头昏 头沉重 恶心 呕吐 全身疲乏等 有的出现轻度至中度意识障碍 但不会昏迷 中毒者离开中毒场所 经过治疗或不经过任何治疗 数小时后或次日即可好转 中毒轻毒 血液碳氧血红蛋白浓度为30 50 中毒者除上述症状加重外 面部呈樱桃红色 呼吸困难 心律加快 意识障碍表现为浅至中度昏迷 经抢救可恢复 且无明显并发症者 重度中毒 血液碳氧血红蛋白浓度高于50 患者深度昏迷或有意识障碍 且具有下列症状之一 脑水肿 休克或严重的心肌损害 肺水肿 呼吸衰竭 上消化道出血 脑局部损害 如锥体系或锥体外系损害体征 重度中毒死亡率高 存活者也常有后遗症 二 中毒事故预防 1 工程技术措施 防止泄露 控制泄露a 采用密封 密闭技术 如可靠隔断装置 提高系统严密性 防腐技术 本质安全化 从设计 制造 施工 安装等过程的安全预评价 验收评价 现状评价 b 提高自动化 机械化作业程度 降低作业的中毒危险 如自动检测 机械操作的插板阀 眼镜阀 NK球阀代替盲板 c 安全监测 监控 CO区域多点监测报警 工况在线监测 便携式CO检测仪d 个体防护装置 氧气呼吸器 空气呼吸器 2 教育培训中毒防护 抢救知识 3 加强管理a 严格执行GB6222 工业企业煤气安全规程 b 煤气区域或作业的类别划分 分类管理第一类 作业证 有监护人员 佩戴呼吸器 第二类 作业证 有监护人员 备有呼吸器 第三类 允许工作 有人巡查c 加强安全检查 标准化作业的内容 三 煤气事故的抢救 1 应急救援的报告 指挥 组织1 发生煤气中毒 着火 爆炸和大量泄漏煤气等事故 应立即报告调度室和煤气防护站2 如发生煤气着火事故应立即挂火警电话 发生煤气中毒事故应立即通知附近卫生所 3 发生事故后应迅速弄清事故现场情况 采取有效措施 严防冒险抢救 扩大事故4 抢救事故的所有人员都必须服从统一领导和指挥 指挥人应是企业领导人 厂长 车间主任或值班负责人 5 事故现场应划出危险区域 布置岗哨 阻止非抢救人员进入 进入煤气危险区的抢救人员必须佩带氧气呼吸器 严禁用纱布口罩或其他不适合防止煤气中毒的器具 6 未查明事故原因和采取必要安全措施前 不得向煤气设施恢复送气 2 煤气中毒者的抢救1 将中毒者迅速及时地救出煤气危险区域 抬到空气新鲜的地方 解除一切阻碍呼吸的衣物 并注意保暖 抢救场所应保持清静 通风 并指派专人维持秩序 2 中毒轻微者 如出现头痛 恶心 呕吐等症状 可直接送往附近卫生所急救 3 中毒较重者 如出现失去知觉 口吐白沫等症状 应通知煤气防护站和附近卫生所赶到现场急救 4 中毒者已停止呼吸 应在现场立即做人工呼吸并使用苏生器 同时通知煤气防护站和附近卫生所赶到现场抢救 5 中毒者未恢复知觉前 不得用急救车送往较远医院急救 就近送往医院抢救时 途中应采取有效的急救措施 并应有医务人员护送 5 有条件的企业应设高压氧仓 对煤气中毒者进行抢救和治疗 3 煤气着火事故的抢救1 煤气设施着火时 应逐渐降低煤气压力 通入大量蒸汽或氮气 但设施内煤气压力最低不得小于100Pa 10 2mmH2O 严禁突然关闭煤气闸阀或封水封 以防回火爆炸 2 直径小于或等于100mm的煤气管道起火 可直接关闭煤气阀门灭火 3 煤气隔断装置 压力表或蒸汽 氮所接头 应有专人控制操作 4 煤气爆炸事故的抢