神秘的美国海外领地.docx

神秘的美国海外领地-珍藏版美国国土面积大约为963万平方公里，排名世界第三或第四名，排名争议取决于中印之间不同的领土主张；人口3.1亿，在2011年联合国人类发展指数排名第四，为极高。根据我朝的初中地理课本，大多数人了解到的美国国土就是那星条旗上的50个州；实际上美国尚有未合并领土，基本的测算面积为10520平方公里左右，相当于仅有台湾岛（面积3.6万平方公里，包括台湾岛(面积3.58万平方公里)、澎湖列岛、绿岛、钓鱼岛、兰屿、彭佳屿、赤尾屿）的三分之一不到。今天，世界上仅剩8个国家还拥有海外领地，包括澳大利亚、丹麦、法国、荷兰、新西兰、挪威、英国、美国，其中美国拥有数量最多，达16个。这些海外领地大都位于敏感的政治军事热点，自然资源富庶区、抑或战略交通要冲；对于美国的政治经济军事的全球化策略，起到了至关重要的作用。然而作为殖民主义时代留下的遗产，这些区域也有着纷繁复杂的政治权利、军事管辖和国际地位。下面就请随新西兰男人，来做一个深度完整的了解吧！首先按照领土的人口居住情况以及国际地位，可以简单的分为下面三大类。如果您前往有人居住的领土，所在区域视同美国本土法律管理；无人居住的领土，您也肯定不会去的；自由联系区由该国法律管理，但是美国负责军事防务以及邮政服务等。i.有人居住的领土：包括加勒比海上的波多黎各、美属维尔京群岛以及太平洋中的关岛、美属萨摩亚和北马里亚纳群岛。目前，这些领地的居民都有美国公民权。不同的是，美属萨摩亚、波多黎各驻美国国会的代表只能在众议院各委员会参加表决，关岛居民不能在全美选举中投票，波多黎各居民不能参加美国总统大选。在日常事务中，隶属于美国内政部的岛屿事务办公室统一管辖有人居住的海外领地事务。按照法律条文的规定，该办公室扮演的是中间人的角色，是“通过有见地的政策、资金和技术援助，进行有利和高效的管治，加强海外领地与联邦政府的关系”。实际上，该办公室的权力很大，可以基本决定国会对海外领地的援助资金。因此，大多数海外领地会对岛屿事务办公室奉若神明。ii.无人居住的领土：包括巴尔米拉环礁、贝克岛、豪兰岛、贾维斯岛、约翰斯顿岛、金曼礁、海燕群岛、中途岛、纳瓦萨岛、塞拉尼纳岛、威克岛。除纳瓦萨岛位于加勒比海外，其余的都分布在太平洋上，这些岛常常被人称为美国的“私人占有品”。iii.自由联系区：常被单独列出来，包括密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛、帕劳群岛。这些领土的地位很特殊，它们曾是联合国委托美国管理的托管领土，目前皆已独立建国，拥有国家主权，也在联合国占有一席之地，管理权并不属于美国。然而，由于这些国家皆与美国签署有自由联系条约，美国仍与这些国家保持着密切联系，并负责其国防安全。实际上，参照美国宪法对于领土的界定，共分为4类国家领土如下：本土合并建制领土（Incorporated Organized Territories）50个州及1个哥伦比亚特区，自1959年以来都未有改变。其中阿拉斯加州和夏威夷州与本土不相连。海外领地合并非建制领土（Incorporated Unorganized Territory）巴尔米拉环礁(Palmyra Atoll)是由美国大自然保护协会私人拥有由美国内政部管理。非合并建制领地（Unincorporated Organized Territories）l北马里亚纳群岛（NorthernMarianaIslands）l波多黎各（Puerto Rico）l美属维尔京群岛（VirginIslands of theUnited States）l关岛（Guam）非合并无建制领地（Unincorporated Unorganized Territories）l美属萨摩亚（American Samoa）l贝克岛（Baker Island）l豪兰岛（Howland Island）l贾维斯岛（Jarvis Island）l约翰斯顿岛（Johnston Atoll）l金曼礁（Kingman Reef）l海燕群岛（Petrel Islands）：与哥伦比亚、尼加拉瓜、牙买加、洪都拉斯之间有领土争议l中途岛（Midway Islands）l纳瓦萨岛（Navassa Island）l塞拉尼纳岛（Serranilla Bank）：与洪都拉斯、尼加拉瓜之间有领土争议l威克岛（Wake Island）：马绍尔群岛亦宣称对该岛的主权综述(一)巴尔米拉珊瑚环礁是美国唯一的合并领土和美国非宪辖领土，位于太平洋中西部的北莱恩(Northern Line)群岛中，在檀香山西南1,600公里(1,000哩)处。包含50个小岛，总面积10平方公里(4平方哩)，平均高度仅2公尺(6呎)。巴尔米拉珊瑚环礁是美国的海外领地，面积11.9平方公里，平均高度仅2米，无常住居民。巴尔米拉环礁几乎位于太平洋的正中央，位于莱恩群岛北部、金曼礁以南，在夏威夷群岛南方约1600公里处。环礁附近的海水极其适合珊瑚生长，虽然其领土属私人所有，但归美国内政部管辖。(二)北马里亚纳群岛邦（Commonwealth of the Northern Mariana Islands，缩写为CNMI）是美国的一个自治邦，位于北太平洋上的战略要地。它包括了15个岛屿，总长685英里，位于夏威夷到菲律宾约四分之三的距离上。北马里亚纳群岛2005年的预估人口为8万362人，在2000年的正式人口普查里则有6万9221人。北马里亚纳群岛总面积为457平方公里。群岛包括了塞班岛、罗塔岛、和天宁岛等。北马里亚纳群岛属热带海洋性气候，终年如夏。塞班岛和天宁岛有最好的机场和港口。北马里亚纳3500年前就有人居住。1521年被麦哲伦首次发现。1565年被西班牙占领。之后一段时间原住民查莫罗人被迫迁往关岛（以便管理和宗教同化），后获准归回时早已有卡罗莱纳人定居。1899年西班牙将北马里亚纳卖给德国。一次大战爆发后，被日本占领。1944年被美军攻占。联合国于1947年将北马里亚纳交给美国托管，成为包括今帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦的太平洋岛屿托管地的一个区。1962年举行与关岛（原住民同为查莫罗人）合并公投，但遭关岛否决。1975年与美国就未来政治地位进行谈判。1976年同美国签署盟约(Covenant)。根该盟约，北马里亚纳在政治上同美国合并，享有一定的内政自主权，但外交、国防由美国负责。1977年11月举行首次正副总督和议会选举，1978年1月自治邦宪法实施。1986年11月美国总统宣布北马里亚纳为美国属土，原有居民和以后当地出生者皆为美国公民。人口7.2万余人，主要居住在三个岛屿塞班岛、天宁岛和罗塔岛上。多数属密克罗尼西亚人种，只有少数西班牙人、德国人和日本人。塞班岛为自治邦首府，面积最大，人口最多，为自治邦的政治经济文化中心所在地。塞班当地的土著人主要为查莫罗和卡罗莱纳人。由于塞班拥有独立的出入境管理权，目前有3万多外籍人士在此工作居留。根据2004年初的统计，外籍人口中，中国人最多，为15637人，其次是菲律宾人13000人，其余的来自韩国、日本、孟加拉国、泰国等。塞班的主要产业是制衣业和旅游业。(三)波多黎各：原为印第安人居住地，拥有联邦身份的美国领土，位于加勒比海的大安的列斯群岛东部，全称波多黎各自由邦。面积8897平方千米，人口337万。其中西班牙人和葡萄牙人的后裔占99.9。官方语言为西班牙语，通用英语。居民多信奉天主教。首府圣胡安。包括波多黎各岛及别克斯、库莱布拉等小岛。北临大西洋，南濒加勒比海、东与美属、英属维尔京群岛隔水相望，西隔莫纳海峡同多米尼加共和国为邻。山地和丘陵占全岛面积的34。中央山脉横贯东西，地势从中央向四周伸展，由高到低，沿海为平原。最高峰蓬塔山海拔1338米。属热带雨林气候。1493年哥伦布航行至此，1509年沦为西班牙殖民地。1869年波多黎各人民起义，宣布成立共和国，遭西班牙殖民军镇压。1897年实现内部自治。1898年美西战争后成为美国殖民地。1917年美国把“美国公民籍”强加于波多黎各人民。1950年人民武装起义，宣布成立波多黎各共和国。1952年美国给予波多黎各自由联邦的地位，实行自治，但外交、国防、关税等重要部门仍由美国控制。1972年以来，联合国非殖民化特别委员会多次重申波多黎各人民享有自决和独立的不可剥夺的权利。1977年美国总统G.R.福特向国会提交了1977年波多黎各立州法，主张把波多黎各变成美国的第51州。1982年11月里根总统发表声明，支持波多黎各成为美国的一个州。1993年11月，波多黎各再次就与美国的关系举行全民公决，结果多数人仍主张维持美国的自由联邦地位。2009年刘易斯吉勒莫福图尼奥伯塞特当选为总督。根据1952年由美国制定的宪法，总督为最高行政长官，由选举产生，任期4年，下设部长会议。美国国会有权废除波多黎各议会通过的法律。议会分参、众两院。该岛选举出地方专员常驻美国国会，但只能在众院委员会参加表决。(四)美属维尔京群岛：位于大西洋和加勒比海之间，在加勒比海小安的列斯群岛东部，西距波多黎各64公里，由圣托马斯（215平方公里）、圣约翰（80平方公里）和圣克鲁斯（52平方公里）3个主岛和约50个小岛组成。属热带草原气候，一年温差变化不大，年均气温26C。原始土著居民为加勒比地区的卡鲁比（Carib）和阿拉瓦克（Arawak）印第安人。1493年欧洲人到达该群岛，土著居民几乎全被屠杀。16世纪起先后受西班牙、荷兰、英国、法国和马耳他控制。1670年丹麦将圣托马斯和圣约翰两岛据为殖民地。1733年圣克鲁斯岛被法国卖给丹麦后形成丹麦的西角印度群岛。1917年，美国用2500万美元向丹麦买下该群岛，由美国海军部管辖。该群岛居民从1927年起成为美国公民，但不能在本岛参加美国总统的选举。1954年美国政府修订了1936年通过的维尔京群岛组织法，规定该岛居民享有一定限度的选举权，成立了经选举产生由15人组成的参议院。自1970年始，行政权被交给民选总督。从1973年起，普选产生一名驻美国众院代表，但只在众院的委员会有表决权。该群岛有自己的旗帜。(五)关岛（英语：The Territory of Guam；查莫罗语：Guåhan）是位于西太平洋的岛屿，美国的一个有组织非并入属地。本岛原住民是查莫罗人，约在3500年前在此定居。首府是阿加尼亚（Hagåtña，旧名Agana）。美军基地占地约全岛的1/4。关岛现仍被联合国列为非自治领土。关岛自1898年被美国占领后由海军政府统治。二次大战光复后，美国国会1950年通过关岛组织法(Organic Act)，成立美式行政、立法、司法三权政府，并给予关岛原住民和以后出生的人美国公民权。关岛总督最初二十年由美国总统任命，到1970年改为民选产生，任期四年，可连任一次。关岛立法会为一院制，任期两年，原设21席，1999年起改为15席，以全岛不分区方式普选。关岛政党有民主党和共和党，分属美国的民主党和共和党。1973年起，美国国会通过为关岛在众议院设立一个“无投票权代表”议席（但在委员会可投票）。此代表除不能参与全院表决外，权利与各州议员一样。(六)美属萨摩亚（American Samoa），又称东萨摩亚，是在南太平洋的美国无建制属地。最早自前1000年就有人定居，欧洲探险家在18世纪到达萨摩亚。首府帕果帕果，是太平洋上天然良港之一。面积199平方公里，人口67084人（2001年）。主要的岛是布图拉岛(最大和人口最高)，其余岛屿为Manua群岛、Rose环礁和Swains岛。19世纪后半叶，德国、英国和美国为争夺萨摩亚群岛发生了严重的国际对抗。最后，根据1899年条约规定，德国和美国分割萨摩亚群岛。次年美国正式占领群岛东半部（由5个火山岛与两个珊瑚礁组成）。西萨摩亚现在是萨摩亚独立国。2005年5月30日，美属萨摩亚再次要求联合国把当地从殖民地名单中剔除。美属萨摩亚是美国最南的领土，也是美国有人居住领土中唯一属于南半球的。不论是美国本土还是属地的所有产品，都可以名正言顺的标明“Made in USA”（美国制造），包括美属萨摩亚的所有产品。现时国家美式足球联盟有三十位成员来自萨摩亚群岛，当中大部份都来自美属萨摩亚，其余的散居于美国本土。联盟球员若按人口比例来看，萨摩亚人比非萨摩亚人高出40倍。 美属萨摩亚的足球队（英式足球）现时保有一个他们并不希望出现的世界纪录：他们在2001年4月11日以0比32的悬殊赛果败于澳大利亚国家足球队。 所有在美属萨摩亚出生的人都可享有美国国民（national）的待遇，但不获美国公民（citizen）的资格。这是现在唯一一种美国“国民但非公民”的例子。(七)贝克岛（英文Baker Island）是在中太平洋赤道稍北的环礁，西经17631，北纬013，大约在檀香山西南3100千米（1675海里），夏威夷至澳大利亚的半程。贝克岛是美国的无建制领地，无人居住，美国负责防卫。(八)豪兰岛(Howland Island)是一个无人居住的珊瑚礁，位于赤道之上(准确位置：北纬048，西经17638)的中太平洋区域，大约距离美国夏威夷檀香山市3,100公里(1,675海里)，刚刚好位于夏威夷与澳大利亚之间。豪兰岛总面积是1.82平方公里。岛周边有大约129.80平方公里处于水平线下的陆地.现在,豪兰岛是由美国政府直接管辖,并成为自然生态保护区。(九)贾维斯岛(Javis Island)是美国在南太平洋的领地之一，位于南纬零度二十二分，西经一百六十度零三分，总面积4.5平方公里，海岸线八公里长，珊瑚礁环绕，最高处海拔七米，阳光强烈，常无人居。被英国人在1821年首次发现，但是在鸟粪石开采殆尽后于1879年停止一切作业。英国政府在1889年曾经对其宣示主权，但没有进一步动作。美国于1935年占领并宣示主权，但是第二次世界大战之后无暇顾及开发，岛屿变成野生动植物保留区。西海岸设立有一个灯塔。该岛没有天然淡水。(十)约翰斯顿环礁（Johnston Atoll，又译为强斯顿环礁）位于北太平洋中部，是波利尼西亚群岛的组成部分之一，属于美国无建制领土。东北距夏威夷檀香山1328公里，有重要战略地位。约翰斯顿岛在1950年代至1960年代曾为为核武器试验区和飞机加油站。之后到2000年，为美国化学武器的储存及处理地。该岛现由美国太平洋空军希卡姆空军基地（Hickam AFB）和内政部鱼类和野生动物服务机构管理。岛上有不到800名美国军事人员和承包商生活。(十一)金曼礁（英文Kingman Reef）是北太平洋里的珊瑚礁，面积一平方公里，大约在夏威夷群岛和美属萨摩亚的中间，西经16224，北纬624。金曼礁是美国的无建制领地，由美国海军自华盛顿哥伦比亚特区管理，不对公众开放。(十二)海燕群岛(又叫Bajo Nuevo Bank或Petrel Islands)(1553N 7838W)是一个很小，无人居住的珊瑚岛,被小草所覆盖，位于西部加勒比海。距离塞拉尼亚岛西部110公里（68英里）。这个礁石在1634年被荷兰地图标注，但在1654年才取名Bajo Nuevo Bank，1660年被英国海盗John Glover重新发现。由于对周边海域专属经济区的的争夺，多个国家声称对其拥有主权。哥伦比亚将其视为圣安德烈斯和普罗维登西亚部的一部分，它已声称自1886年既是哥伦比亚领土。尼加拉瓜认为哥伦比亚过去并没有为这一岛屿命名。牙买加，洪都拉斯也同样声称对这一地区拥有主权。 美国的声明基于James W. Jennett于1869年11月22日关于鸟粪岛法案的规定。美国于1972年9月放弃对鸟粪群岛的权力，但是海燕群岛并没有被列在鸟粪岛法案中。美国认为海燕群岛是一个无建制，未合并(unorganized, unincorporated)的美国领地。(十三)中途岛（英文：Midway Islands），位于太平洋北部，281238N、1772116W。地处太平洋东、西两岸的中途，东南距檀香山约1850公里。由桑德岛、东岛和斯皮特岛组成，为珊瑚礁岛，陆地面积6.2平方公里，周长15公里。地势低平，陆地最高点为海平面以上13米。亚热带气候，盛行东风。岛上无本土居民，因第二次世界大战的美日中途岛战役而闻名世界。1867年中途岛被美国首先发现，1903年起由美国海军部管辖，1905年建成海底电缆连结站，1939年建航空站和潜艇基地。成为美国的重要海军基地。日本空军在1941年12月7日偷袭珍珠港成功后，日本海军随后在1942年6月4日偷袭中途岛，不过美国早有准备，日本损失了四艘航空母舰，此后再也没有能力在太平洋战场发动大规模进攻，把战争的主动权交到了美国手里。目前仍是军事要地。属亚热带气候，年降雨量1000余毫米，岛上有飞旋海豚、海鸟，建有野生动物保护区。(十四)纳瓦萨岛（英文：Navassa Island；海地克里奥尔语：LanavazLavash）是加勒比海无人居住的小岛，是美国的无建制领地，被海地宣称所有。纳瓦萨岛面积大约5.2平方公里（2平方英里）。岛的经度和纬度是西经752，北纬1825。纳瓦萨岛的地形大多是裸露的岩石，但有足够的草地支持山羊的粮食。(十五)塞拉尼纳岛（Serranilla Bank）：与洪都拉斯、尼加拉瓜之间有领土争议。塞拉尼纳岛位于加勒比海之中，北纬1550，西经7950。从前是一个环状珊瑚礁，现在经过碳酸盐化，成为了水下暗礁。长约40公里，宽32公里，面积约1200平方公里，但是大部分位于水面以下。(十六)威克岛(Wake Island)是北太平洋上的环礁，海岸线长19公里，大约自夏威夷至北马里亚纳群岛的三分之二航程。因为它在国际换日线之西，所以比美国50州早一日，使用UTC+12标准时。威克岛是美国的无建制领地。该岛面积约8平方公里，由威克、威尔克斯和皮尔三个小礁岛组成，位于太平洋中被海水淹没的火山岛群中，东距夏威夷3200公里，西距关岛2060公里，战略地位重要，被称为“太平洋的踏脚石”。威克岛暂住人口包括美国军人、文职人员及一些外劳和军方承包商数百人，食品和工业品完全依靠进口。威克岛邮政和电话编制上属于夏威夷（邮区号码96898、电话区号+1-808），统计上属于“美国本土外小岛屿”(United States Minor Outlying Islands)之一（ISO国码UM）。威克岛上原无居民，1568年一支西班牙探险队首次发现该岛。1796年，英国船长威廉威克正式注明此岛，并以他的名字命名该岛。此后该岛一度湮没无闻，直到1841年美国海军在原岛重