沈阳理工沈阳南二批发市场区域停车现状调查与解决方案.doc

沈阳理工大学综合课程设计摘 要停车是城市居民日常生活和城市交通体系的重要组成部分。沈阳机动车拥有量的急速增长，停车难现象日益突出。沈阳市南二批发市场作为辽宁省的重要的小食品集散地，停车难的问题困扰着广大商户和消费者。论文通过对南二市场区域停车问题的现状调查,分析了停车设施的供需矛盾.通过典型停车场的停车累计量、停车周转量、泊位利用率等停车特性指标，对停车行为分析，得到区域内停车现状的整体水平。对城市停车需求的影响因素进行探讨分析，根据停车泊位的现状，利用停车需求生成率模型对南二批发市场停车需求做出预测。并提出了对停车设施的改善建议。关键词: 南二批发市场；停车现状；需求预测；停车设施规划I目录1概论11.1研究范围11.2研究目标31.3研究规划32沈阳南二市场区域停车现状调查52.1土地利用布局52.1.1土地利用性质52.1.2主要功能建筑52.1.3道路交通系统52.2停车泊位现状调查52.2.1泊位总体供应状况52.2.2区域内停车状况调查73南二批发市场区域停车需求预测124改善意见及停车规划144.1南二市场停车问题产生原因分析144.1.1表现在对停车场的地位作用认识不足144.1.2原有的停车场法规已经不适应现在形势144.1.3停车管理体制不顺144.1.4对停车场建设缺乏扶持政策144.1.5现有停车场规划、设计不合理154.2停车场管理的优化154.2.1限制停车政策与停车费率问题154.2.2路边停车问题154.2.3收取停车场建设补偿费问题164.2.4关于中心商业区停车场收费原则164.2.5中心商业区停车政策164.2.6积极在停车领域应用新技术164.3解决方法175结论19参考文献20II1概论1.1研究范围本组研究范围主要针对南二批发市场区域，沈阳南二批发市场是一条小食品批发集散街。营业面积17.3万平方米，它位于和平区，南至南五马路，东至民族南街、北至南一马路、西至胜利大街的范围内，都被认为是南二市场商圈的核心地带。沈阳市计划将南二地区打造成为雄踞东北的小食品集散地中心。而细分到本论文，本组主要调查区域为总范围内的南一马路至南二这段区域，如图1.1。我负责的区域如图1.2。图1.1 调查区域图1.2 我调查的区域1.2研究目标汽车有行必有停，静态交通是城市交通的重要特征之一，是整个交通大系统中一个不可分割的组成部分，它包括停车场地的规划、设计、投资、建设、管理等，其重要性和发展潜力已为人们所共识。城市良好的停车场地布局和设计是加强交通管理、保证道路顺畅的前提。本课题的目的，即是通过对城市中心区停车设施的调查和研究，吸取国内外城市中心区停车需求预测和停车设施规划布局的有益经验，构建停车预测模型进行停车需求预测，并对停车设施规划选址地方法进行探讨应用。为城市规划部门和公安停车管理部门提供可行的规划方法和管理依据1。按照总体规划和沈阳南二市场区域的功能建筑和公共服务设施的完善目标，应用先进的规划设计理论，提出科学的理论模型，对沈阳南二市场区域的停车设施进行合理的论证，结合交通流量和机动车保有量及增长趋势，做出符合南二市场地区近期停车问题的改善方案，并符合长期发展的要求的具有前瞻性的解决方案。1.3研究规划本次研究从题目分析，资料查阅起手，然后界定以上的研究目标，进行区域细分，进而进行实际调查并对调查结果结合资料进行分析整理，针对该地区现状，提出有效实际的解决方案，并撰写论文。具体步骤如表1.1，表1.1 任务进展时间任务开始时间工期结束时间熟悉题目，收集资料2012/12/2422012/12/26确定目标，界定考察范围2012/12/2632012/12/29实际数据调查2012/12/2942012/1/2数据分析2013/1/232013/1/5资料整合并得出结论2013/1/532013/1/8撰写论文2013/1/832013/1/11做出甘特图，如图1.2.图1.2任务甘特图2沈阳南二市场区域停车现状调查2.1土地利用布局2.1.1土地利用性质始建于1978年，是沈阳市人气最旺、规模最大的小食品批发市场。1997年注册为“沈阳中国小食品城市场”，成为全国惟一以“中国”二字冠名的小食品批发市场。经辽宁无形资产评估中心评估，“沈阳中国小食品城市场”价值达3000余万元。 其主要分布在沈阳温州城周边，南一至南五马路间2。2.1.2主要功能建筑温州城，SK大厦，沈阳长途客运站，七天连锁酒店，沈铁胜利家园，汉庭快捷酒店，福洪小区等。2.1.3道路交通系统城市道路交通系统是一个由其内部要素集合而成的,复杂开放、随机可控的大系统。其具有相关性、动态平衡性和结构性的基本特征。正是因为城市道路交通系统的自身特征决定了城市道路交通问题的复杂性。尽管当前城市道路交通系统的供给能力迅速提高,但是城市道路交通的种种问题并没有因此而得到实质性的解决。城市道路交通系统与城市规模“互动膨胀”,这种恶性膨胀不但增加了居民的出行成本,而且令整个社会付出高昂的代价。本文将理论研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合,探索由于南二市场区域3。2.2停车泊位现状调查2.2.1泊位总体供应状况根据实际调查，将停车泊位状况做以下总结：1. 配建停车场：南二区域内停车场按建筑物差异分类发现，该区域内配建停车场的建筑包括温州城这样的商业设施停车场，也有长途客运停车场公司自用停车场。还有SK大厦等消费设施停车场。具体停车泊位现状如表2.1。表 2.1区域配建泊位供应现状停车场名称泊位供应数泊位分类建筑功能温州城600地下停车场商业设施SK大厦275地下停车场商业设施长途客运站200地上地下三层停车场公司自用 沈铁胜利家园150 地上停车场一般居民小区2. 路内停车场：南二区域路內停车场如表2.2：表 2.2路内停车场泊位情况停车场名称泊位供应数泊位分类街道性质分类南一马路30路内停车场双向2车道南二马路20路内停车场双向2车道3. 路边停车场：路边停车场主要集中在昆明南街上，具体泊位情况如表2.3.表 2.3路边停车场泊位情况停车场名称泊位供应数泊位分类街道性质分类昆明南街80路边停车场双向2车道民族南街50路边停车场双向2车道4. 车辆违停情况中华人民共和国道路交通安全法第五十六条规定，机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。不符合以上要求的均视为违停，根据本法规在南二区域，取上午10点到11点段为样本，调查车辆违停情况，调查结果如表2.4。表2.4 车辆违停一览街道名称违停车数人行道上违停车数昆明南街3512民族南街247南一马路1232.2.2区域内停车状况调查1.车辆停放分时情况调查在本次调查中选取车辆来往频繁的温州城停车场为典型，此区域为小食品集散地，早晚高峰期车流量有明显的差异，根据观察高峰期在中午9:0012:00，特以此次时间段作为调查重点。早高峰以15分钟为时间间隔记录，得到各时段的停车数。该停车场性质属于路内停车场。泊位供应量为600个。日均累计停车量在台左右。分时段停车量统计表如表2.5所示。表2.5停车量统计15分钟点停车数量9：152329：302459：4525610：0027910：1529110：3030710：4532211：0032011：1531311：3032511：45324图2.2停车量统计曲线图从停车量分类统计表格2.5和图2.2曲线图可知，早晨的高峰出现在9点45到11点，但是整个上午的车辆一直比较恒定，而且一直维持在高峰状态。根据调查可知，整个早上停车场一直处于高负荷状态，停车压力很大。很多车主找不到合适的停车位，最后有的选择了违停，有的开走了。该区域违停数最高。高峰停车指数在10：15达到饱和，有很多车占有未规划的停车位。根据调查，此次以温州城内停车场作为典型研究。代表着本地区内停车状况的一个典型案例进行分析。停车状况调查的几个指标分别为平均周转率，停车场利用率，平均停车时间，停车集中指数，停车后的步行距离。（1） 平均周转率周转率是指单位停车泊位在工作时间内的平均停车次数： f=N/C (2.1)式中了f为周转率(辆次/时段泊位);N为工作时段内总停车辆数;C为停车场的停车容量。 本次案例研究中南方停车场平均每天的停车量数为1000台，泊位数为600.有公式（2.1）计算得到该停车场的平均周转率为1.7. 平均每个泊位一天停放的车辆为2台。说明该区域内，交通的频繁程度大，来往人群密集，停车压力突出。(2） 泊位利用率。反映单位停车泊位在工作时间内的使用效率: g=/(cT) (2.2)式中:g为停车场利用率(%);m为停车总数(辆);t为每辆车的停车时间(min);T为调查时间(min)；c为停车场停车能力。本次调查采用的是抽样调查的方式随机标记10台车的进入和驶出时间，调查时间为180min（9:0012:00）。通过随机抽取，得到本次调查的代表性数据如表2.6所示。表格 2.6停车时间统计表车牌标记进入时间驶出时间停留时间（分钟）辽C82N2*9:0610:1670辽A7M20*9:0010:2080辽G56H3*9:1111:11120辽A3F69*10:1411:2369辽 C788K*10:1211:2270辽A7Q77*9:5511:2590辽D611D*9:3111:31120辽C29M9*9:2511:15110辽A33D7*10:3211:1240辽C5P62*11:0011:4848将上表数据，由公式（2.2），得出=（70+80+120+69+70+90+120+110+40+48）/180/10=0.45等到该停车场的停车场利用率接近0.45，从侧面反映出该停车场内工作小时内的使用效率很高，该地区的停车需求较高。(3)平均停车场时间在某一停车设施上,全部实际停放车辆的平均停放时间,它是衡量停车场处的交通负荷与周转率的指标。 =/S （2.3）其中ti为第i量车的停放时间,S为停车数量由公式（2.3），=（70+80+120+69+70+90+120+110+40+48）/10=81.7min即平均每台车停放时间为1小时20分钟。这与该地区的建筑功能和性质有关，以购物和进货为主要停车目的。交通流动性大，周转效率高。从而为该地区的拥堵和停车难问题提供重要的指标。b.高峰停放指数。高峰停放指数反映的是停车场在停车高峰时段的拥挤程度,计算公式为: a=n(t)max/N (2.4)式中:n(t)max为调查时段停车场内最大停车数;N为调查停车场泊位数。高峰停放指数小于1,说明停车场在停放高峰的时候泊位足够,停车场比较空闲。若高峰停放指数大于1,则表明停车高峰期车辆停放量超过了停车场的泊位数,停车场很拥挤,处于超负荷运转。有统计可知11:1511:30最大停车数为325，所以由公式（2.4）高峰停放指数为325/600=0.58即该停车场饱和度在高峰时段达到0.58，属于中等水平。根据调查现场的直观感受和数据显示，该停车场的收费政策和管理调控水平较高。在高峰时段，车主等待车位和驶出的时间较短。（5）停车后的步行距离该停车场在南二批发市场，主要是为小食品服装集散市场来往车辆和商家进行上货或卸货使用，对外开放的停车目的是零散购物。该停车场停车后，步行距离在合理可测范围之内，不超过200米，且步行时间不超过5分钟。（6）停车场密度分布停车密度可分为停车时间密度和停车空间密度。停车时间密度是指某一停车场的停车吸引量或某一区域内所有停车场的停车吸引量的大小随时间变化的程度。停下空间密度是指在同一时段内，不同的停车场的停车吸引量的变化情况，它反映了不同停车场在同一时间段内对停车吸引的强弱程度。（7）停车场收费政策沈阳市物价局根据沈阳市机动车停车场管理办法对南二区域内的各类别停车场进行分类划分。根据办法，沈阳市内机动车停放收费将按照路段不同实行不同的价格形式。此地调查涉及的不同形式的停车场中，其中路上停车场和路边停车场的收费情况是免费的，占较大比重，且这一类型的停车场异常拥堵，存在非法占道行为。调查的收费性质的停车场为人工记时收费。具体的收费价格如下表2.6所示：表2.6 各停车场收费标准停车场名称停车类型收费标准温州城商业设施5元/4小时SK大厦商业零售5元/5小时福洪小区住宅小区500元/月七天连锁酒店3元/4小时3南二批发市场区域停车需求预测准确地进行停车需求预测是城市停车设施规划的前提和基础.停车需求量预测过大,必然造成资金和土地的浪费;停车需求量预测偏小,则会导致停车设施无法满足停车需求,甚至会制约社会、经济的发展.因此,有必要对停车需求预测方法进行研究.目前的停车需求预测方法及相关模型,没有充分考虑停车价格、服务水平、停车场周转率、利用率等因素对停车需求量的影响.同时,现有方法的不完善给实际停车规划带来了难度,工程设计人员不能从现有模型中直接计算出拟建停车场的规模.因此,本文首先分析了现有的停车需求预测模型,考虑各种因素对停车需求量的影响,将停车需求预测分为白天和夜间停车需求预测,并提出停车需求一供应预测模型。南二市场停车需求的预测在停车场规划的整个过程中间，始终都是一项意义重要的工作。从停车场规划的基本程序来看，对停车设施以及社会经济情况的发展停车行为的研究，是规划工作的关键。本论文采用比较通用的模型进行预测。在本次调查中，涉及到不同类型的功能建筑，根据土地的开发性质分类为一般居民小区，商业金融用地。通过实地调查，和网站测距，得到各建筑群的占地面积情况和建筑种类如下表3.1所示：表3.1 调查区域统计面积用地标记名称用地性质总建筑面积（平方米）温州城A商业金融用地3585本溪客运站商业金融用地1336喜购超市商业金融用地534建安旅社大厦商业金融用地1468温州城B商业金融用地2189在调查中用到容积率是小区内各类建筑的总建筑面积与区域总面积的比值，它是反应城市土地利用情况的技术经济指标，即容积率越大其土地利用率越高，其单位面积上吸引车辆的数目越多。各类性质用地的容积率范围如下： 二类居民用地:1.5-1.9 三类居民用地:1-1.5 商业金融用地:1.5-3 住建部公布的各类用地停车标准如下表3.2所示:表3.2 住建部各类用地泊位标准4类别单位机动车高指标低指标别墅泊位 户131小康型住宅泊位 户0.50.3一般住宅泊位 户0.20.2行政办公泊位/100 0.50.3其他地区商业中心泊位/10010.5普通零售泊位/1000.30.3独立超市泊位/10032蔬菜农贸市场泊位/1000.20.1中心商务办公泊位/1000.50.3展览馆泊位/1000.30.2用地生成率方法通过确立不同类型的用地与停车需求生成率的关系来建立停车需求预测模型： pi= ai rt sit (3.1)式中：pi为交通小区i的停车需求/泊位；ai为交通小区i单位面积用地停车需求生成率的区域调整系数；ri为单位面积t类用地停车需求生成率；sit为交通小区i的t类用地面积(或建筑面积)/m2。用地生成率方法仅将用地面积或建筑面积作为停车需求的解释变量，预测结果不能反映其他因素(如机动车水平提高、交通管理政策的变化)对停车需求的影响。因此，仅适用于短期停车需求预测，用于远期预测必然产生较大的误差。由公式（3.1）可计算P1=20.335851=2151同理可得P2=801 P3=96 P4=880 P5=1313预计区域内需求的停车位保守估计为P=5241根据调查现在只有2000左右4改善意见及停车规划4.1南二市场停车问题产生原因分析4.1.1表现在对停车场的地位作用认识不足1988年停车场规划和管理暂行规定的欠缺之一是没有对停车场的性质加以明确,除了个别城市以外,多数城市没有在认识上将停车设施与道路等城市的基础设施看成是同等重要的5。4.1.2原有的停车场法规已经不适应现在形势1988年有关部门颁布的停车场建设和管理暂行规定在某些指标方面己经不适应现实情况。目前各城市的建筑物停车位配建指标中,存在建筑物分类较简单的问题,与实际情况不符,给实际应用带来一定的困难。另外,由于沈阳机动车进入家庭的步伐加快,原有的中心商业区停车位配建指标普遍偏小。4.1.3停车管理体制不顺目前,南二市场,对停车规定、监督、收费标准的解释单位不统一。有规划部门、交通管理部门,还有城市建设部门。目前影响停车场建设的另一个问题是停车场建设的审批单位多,审批程序繁琐,审批单位相互制约,效率低,严重影响停车场建设的正常发展。有的城市认为应由规划单位负责,而有的城市认为规划部门为主要规划、设计、施工的管理单位,公安交警部门会同审核。还有认为土地征用部分应由国土局负责,所以国土局也应参与其中。由于沈阳停车研究起步较晚,发展水平较为落后,导致我们的管理较为混乱,政出多门的现象屡见不鲜,这样的做法对于停车场的发展极为不利。4.1.4对停车场建设缺乏扶持政策对出资修建、兴办停车场的单位及个人给予某种程度上的优惠是政府促进停车场建设的必要手段。如福州市的优惠待遇是投资者可按规定享有建设市政公用设施项目的优惠待遇,并可收取尊斗两代管费。但是从实行优惠政策的城市占总调研城市比例可知,大部分城市还未对此以重视。由于各城市对停车场建设的政策不同,相应的税费征收情况也不一样。为了解决停车场不足，政府部门应该给予在南二区域停车场运营者政策优惠，已解决泊位短缺的问题。4.1.5现有停车场规划、设计不合理停车场规划的技术方法不够成熟,由于南二市场是许多年前规划建造，近年来随着沈阳经济发展，已经大大落后于发展的要求。许多商户为了方便随地停车，由于停放时间不久难以被监管处罚，才外很重要的一点是停车场的规划长期没有受到此区域管理者应有的重视。尽管在城市总体规划和交通规划中或多或少地涉及了停车场,但由于有关停车场的基础资料十分缺乏,对现状城市停车状况“胸中无数”,因此,也谈不上科学合理的停车场规划。4.2停车场管理的优化4.2.1限制停车政策与停车费率问题限制停车政策可以作为一个办法,是优化外部费用的一个满意工具,限制停车政策目的在于优化城市道路网上的交通流分布及优化停车活动。然而限制停车必将要付出相干管理成本。可采取的两个基本方法是:方法1:通过收费限制停车(随空间、时间变化):方法2:增多停车空间供应。由于南二是集散地，因此商户消费者对泊位需求在时间上呈现明显差异，因此可以采用不同时间段收费疏解高峰期，此外在空间是可以采用距离南二中心越远越优惠的政策分流。但有关研究表明方法2要优于方法1。因为南二重要的商业区，普遍收费会使来往的商户车辆不变，对于这区域的总体社会效益影响较大。还有南二区域总体泊位不足，开发地上下停车空间是未来的大趋势。4.2.2路边停车问题从世界各国的经验来看,许多城市利用中心商业区非主要道路停车,是解决停车场不足的一个出路。鉴于南二停车供应严重不足,在一定时期内,占用道路停车不可避免。特别在夜间,利用道路停车,可充分利用有限的城市空间,不失为解决“停车难”的一个临时措施。但是,交通管理部门应根据停车需求和停车场供应状况,在保证城市道路通畅和交通秩序良好的前提下实施,不得随意设置路内停车场。许多公共停车场及大型路外停车场现在处于利用率不高的状态,原因在于路内停车位对驾驶者来说比较方便、收费低廉,故不愿意将车辆停放在不方便、收费高的停车场、停车库内。如此一来,停车活动就处于不规范的状态,停车场的建设也受到影响。4.2.3收取停车场建设补偿费问题由于种种原因,中心商业区业主未能按照有关停车场的配建规定足额配建停车位时,要收取停车场补偿建设费,许多城市已制定了这方面的条例,但是,执行停车场规划、建设、管理规定往往会遇到两个特殊情况,一是城市中心商业区用地十分紧张,将某个建筑物的机会成本极高的土地用于收益较低的停车用地往往是不经济的,也是不可行的;二是存在着大量的中小型建筑,配建停车规模很小,也难以单独修建。因此由政府收取停车场建设费或组织有关业主合资兴建等方式建设停车场是合理的选择。4.2.4关于中心商业区停车场收费原则要遵循使用者付费的原则。南二商业区范围应按照级差地租确定分区收费的标准,并在交通特别拥挤的地段实行超进递增、累计收费的政策。根据地价和滞留特征确定停车时段的计算单位,地价越高、非有效滞留时间越长,要缩短累计收费的时段,如按半小时收费。4.2.5中心商业区停车政策在中心商业区控制停车空间不仅有助于道路的畅通,而且是需求控制的有效手段。目前,规划管理最通常的做法是按国家或地方的配建标准来建停车场,但通常未按道路网平衡容量考虑停车设施的分布,这种孤立、分散配置不利于缓解城市中心商业区道路的交通,因此,我们应调整方向,将制定此政策的目的定为如何使配建停车设施容量与道路网容量相平衡,这样,中心商业区停车政策切实可行。4.2.6积极在停车领域应用新技术如高级停车信息系统(IS)可视智能化交通系统(ITS)在停车领域的应用。该系统使驾驶员预先很方便地选择停车位,减少寻找停车位的时间。APIS的可视信息板提供实时停车信息,引导驾驶员寻找停车位。从1985年至今,机械式车库从二层简单式发展至多层竖直循环式、电梯式等大规模集成车库,可编程控制器、变频调速技术都J一泛应用于此类产品中,它包含了当前机械、电子、液压、光学、磁控技术领域的成熟先进技术,己成为技术密集型产品的代表。与传统的建筑式立体停车楼相比可节省空间75%,与建筑式地下停车库相比可提高用地面积率50%以上。先进的停车场收费系统使用RF遥控自动识别技术,读卡器与车上识别卡的感应距离高达2一5米,读卡器自动读出贴于车窗玻璃的识别卡内信息,故车辆出入停车场时无需停车,提高了车辆的进出速度和管理效率。综上,从停车场法规与管理角度来看,我南二商业区停车问题解决措施有以下几点:1.在高峰时段提高收费,采取“超进递增,累计收费”的政策；2.对按规定该配建停车位而没配建或配建不足的业主收取停车场补偿建设费,同时也鼓励超额配建停车场；3.应用新技术,方便停车。4.从长远看，应开发地上多层停车场。4.3解决方法针对上述南二商业区停车设施出现的问题,有关部门从原则和实施措施两个方面对如何促使这些停车设施摆脱困境进行探讨,得出以下几点解决方法:1.全面调整停车政策在南二市场,多数停车场的收费标准为5元/4小时。显然,这种教昂贵的停车收费政策,既无助于人们利用停车设施,也对周边商户车辆的过快增长产生影响。为此,建议在社会效益最大化的前提下,全面重新考虑南二市场停车收费政策,例如在温州城的应