深化干部选任制度改革的实践与思考.doc

深化干部选任制度改革的实践与思考 导读：龙源期刊网 深化干部选任制度改革的实践与思考作者：田文平 来源：四川党的建设2010 年第 08 期深化和整体推进党政领导干部选拔任用制度改革,是推进政治体制改革干部选任制度改革的调研与思考-兼对广东个案的分析龙源期刊网 深化干部选任制度改革的实践与思考作者：田文平 来源：四川党的建设2010 年第 08 期深化和整体推进党政领导干部选拔任用制度改革,是推进政治体制改革、建设社会主义政 治文明的重要内容,也是建设高素质干部队伍和人才队伍、不断增强党的执政能力的根本途 径。当前,深入推进干部选拔任用制度,需要把握好四个“度”。把握尺度,既要尊重民意,又要防止简单“以票取人”民主推荐票制度是干部选任初始提名的重要举措。在“熟人社会”文化背景下,出现了一些德 才平庸的干部,以“好人”定位,注重“人脉”经营,通过拉票甚至贿选而获得较高票数。珙县积极探 索改进民主推荐的方式,进一步治理“拉票”行为,减少和杜绝民主推荐过程中拉票等非组织活动 机会。同时,实行候选制,在符合条件的人选中进行差额考察、差额票决,解决推荐得票靠前而群 众又“不公认”的问题,让同级别而不同类型的干部基本站在同一起跑线上。坚持“三优一特”选拔 基层一线干部,即领导班子调整和领导岗位出现空缺时,优先提名在艰苦地方努力工作、取得突 出成绩的干部;同等条件下,优先考虑基层工作经验丰富、群众公认的干部;遴选后备干部时,优先 考察长期在一线埋头苦干、敢闯敢干的干部;特殊岗位直接面向基层一线选拔,使通过实践检验 的基层一线优秀干部能够脱颖而出。掌控力度,既要完善制度,又要防止“制度陷阱”为了用最简单管用的办法选出最优秀的人,珙县紧紧抓住初始提名这个“核心”和干部酝酿这 个“关键”,积极推动酝酿环节“显性化”,在将拟任免干部提交常委会讨论前,广泛征求相关部门领 导的意见并形成书面记录。随后,由县委书记召集由相关领导参加的“五人小组”会议,对拟任免 情况进行充分地沟通酝酿,并作会议记录备案。这较好地解决了“提名责任追究难”的问题,进一 步完善了干部选拔任用提名制度。此外,对拟任乡镇党委、政府领导班子”一把手”等重要职位的 人选,采取“五公开五差额”的办法产生,其他人选的提名采取“组织提名”、“两推一述”等办法产 生。近三年来,珙县共计提拔 84 名副科级、41 名正科级干部,没有一人出现“带病提拔”现象。 2009 年干部选任“一报告两评议”中,满意度评价得分为 96.93 分。激活热度,既要打破“成长瓶颈”,又要增强干部信心龙源期刊网 深化干部选拔任用制度改革,要建立透明、规范、公正的选任机制,给干部以信任和信心,让 他们形成明确的成长预期,积极抢抓机遇,通过工作的实际成效促成个人的成长,消除干部“怨 气”。珙县始终坚持“率先发展的地方率先出干部”的用人导向,建立科学识人机制,制定了干部 信用管理实施办法,将信用考评引入干部管理体系,评价结果作为干部聘任、奖惩、晋升、培 训、辞退、任用以及调整职务的重要指标。三年来,共有 40 名同志在经济园区建设、招商引 资、重大工程项目等工作上因业绩突出得到了提拔和重用。通过建立科学的识人、察人机制, 干部队伍“争上游”形成了工作常态,经济社会发展保持强势劲发的势头,2006 年至 2008 年县域经 济综合评价在全省上升 41 位,2008 年、2009 年连续两年被省委、省政府表彰为全省县域经济发 展先进县。延伸广度,既要规范选任程序,又要降低用人风险为降低用人风险,规范干部管理,建立完善珙县科级领导干部监督管理量化经常化考评办 法,按季采集领导干部能力素质、履职绩效和遵章守纪等信息,实施量化扣分,将扣分原因及时 书面反馈本人督促整改,扣分达到一定分值将给予相应的组织处理。每年年底将科级领导干部 年度考核情况向常委会作原汁原味反馈,让县委常委掌握了解每个干部的真实现实表现,有效杜 绝了按“亲疏好恶”提拔干部的情况。同时,还探索