消防安全管理的五项原则.doc

行业资料：_消防安全管理的五项原则单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页消防安全管理的五项原则综合治理的（1）谁主管，谁负责的基本意思是，谁主管哪项工作，谁就对那项工作中的消防安全负责，即一个地区、一个系统、一个单位的消防安全工作要由本地区、本系统、本单位负责；单位的法定代表人或主要负责人要对本单位的消防安全工作全面负责，是当然的消防安全责任人；分管其他工作的领导和各业务部门，要对分管业务范围内的消防安全工作负责；车间、班组领导，要对本车间、班组的消防安全工作负责。（2）消防工作是一项具有广泛群众性的工作，只有依靠群众，调动广大群众的积极性，才能使消防工作社会化。消防安全管理工作的基础是做好群众工作，要采取各种方式方法，向群众普及消防知识，提高群众的消防意识和防灾抗灾能力；要组织群众中的骨干，建立义务消防组织，开展群众性的防火、灭火工作。（3）依法管理就是单位的领导和主管或职能部门依照国家立法机关和行政机关制定颁发的法律、法规、规章，对消防安全事务进行管理。要依照法规办事，加强对职工群众的遵纪守法教育，对违反消防管理的行为和火灾事故责任者严肃追究，认真处理。消防法规不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁、惩罚违法行为的强制作用。因此，任何单位都应组织群众学习消防法规，从本单位的实际出发，依照法规的基本要求，制定相应的消防管理规章制度或工作规程，并严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使消防安全管理走上法制的轨道。（4）科学管理，就是运用管理科学的理论，规范管理系统的机构设置、管理程序、方法、途径、翻度、工作方法等，从而有效的实施管理，提高管理效率。消防安全管理要实行科学管理，使之科学化、规范化。消防安全管理首先要按照客观规律办事，才能富有成效。首先，必须遵循火灾发生、发展的规律；要知道火灾发生的因素随着经济的发展，生产、技术领域的扩大和物质生活的提高而增加的规律；火灾成因与人们心理和行为相关的规律；火灾的发生与行业、季节、时间相关的规律等。其次，要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平，并与实践经验有机地结合起来。还要逐步采用现代化的技术手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。（5）消防安全管理在其管理方式、运用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的内容上都表现出较强的综合性质。消防管理不能单靠哪一个部门，只使用某一种手段，要与行业的、单位的整体管理统一起来；管理中不仅要运用行政手段，还要运用法律的、经济的、技术的和思想教育的手段进行治理；管理中要考虑各种有关安全的要素，即对人、物、事、时间、信息等进行综合治理。第 3 页 共 6 页消防安全管理的发展我国消防管理的发展，大致经历了古代消防安全管理、近代消防安全管理和现代消防安全管理三个阶段。一、火的危害人类用火的实践证明，火既可以服从于人们的意志、造福于人类，也会违背人们的意愿，给人类带来极大的灾难。商代人看到火在屋门内燃烧将整个房屋烧毁造成灾害，由此产生了灾字的象形文字。历史上有文字记载的火灾是在韩诗外传上记载的晋平公时藏宝台烧，救火三日三夜乃胜之。近100年间，我国曾经发生两起震惊世人的特大火灾。其一是新中国建立前夕，1949年9月2日，重庆市发生的一起特大火灾，火灾持续三个昼夜，死亡2865人，重伤152人，轻伤3935人，受灾9601户，灾民达42295人。其二是xx年5月6日在黑龙江大兴安岭发生的森林特大火灾，火灾过火面积约101万公顷，死亡193人，受伤170人，经济损失（不含森林资源损失）约5.26亿元，受灾10834户，灾民达44975人，参加灭火的人员达58000人，经过25个昼夜才扑灭这起特大火灾。二、消防安全管理的发展我国消防管理的发展，大致经历了古代消防安全管理、近代消防安全管理和现代消防安全管理三个阶段。（一）古代消防安全管理阶段是指先秦时代至鸦片战争之前的历史阶段。这一时期的消防安全管理主要是通过设立火官和火兵等消防组织，制定火禁和火宪等消防法规而实现的。例如：五帝时设火正为火官，周代设司宫正为火官，汉代设执金吾、别火、夜士为火官，唐代设左、右金吾卫、宋代设厢使为火官并设防隅军、潜火队等专职灭火的军队，明代设五城兵马指挥司、总甲、火兵等火官和军队。（二）近代消防安全管理阶段是指鸦片战争后至新中国成立前的历史阶段。在这一时期内，由于国内近代工业和交通运输业的兴起和发展，消防工作出现的近代管理方式，主要表现在建立消防组织机构，制定消防法规，以及采用近代消防技术等方面。（三）现代消防安全管理阶段是指新中国成立后至今这一历史阶段。建国后，在党和人民政