关于校车安全管理工作情况的方案.doc

区教育局关于全区校车安全管理工作情况的报告 各位领导、人大代表：去年来，我国校车事故频发，各地学生乘坐校车上下学需求与我国校车现状及管理之间的矛盾加大。特别是在甘肃去年发生了特大校车安全责任事故后，我区非常重视解决校车问题，通过对全区中小学及幼儿园校车现状的调研、分析，广泛征询学校和家长的意见，对我区目前校车的运行情况有了比较详细的了解，并形成了初步意见，汇报如下：一、我区校车基本情况我区现有公立学校22所，公立小学附属幼儿园15所，民办高中1所，民办幼儿园34所，学生及幼儿共有26642名，其中需乘车上下学学生及幼儿5208名，而现有校车50辆（其中公立学校6辆，民办幼儿园44辆），已有37辆办理了校车证，其中9辆为荆州市接送学生上下学服务有限公司（以下简称荆门学安公司）校车，有13辆车未办理校车证（其中公办学校有2辆）。总的来说，我区因为区域不同，学生及幼儿乘车上下学有以下三种情况：一是区直学校及城区学校以乘坐公共交通为主。关公高级中学、关公初级中学、关公小学、五里牌小学、月亮小学、江河学校、龙腾文武学校、白店街道的白店小学及关公街道的双星、迎春等学校，以上学校都分布在城区，学生大多居住在城区，学生上下学主要以乘坐公交汽车为主，只有少数学校有学生上下学需乘校车。其中有需求的学校，江园学校、双星小学、白店小学、交水小学已与荆州学安公司签订了接送学生协议，荆州学安公司在收取了费用后为其服务。二是城区幼儿园以自购校车为主接送学生上下学。城区民办幼儿园中星星幼儿园、龙腾幼儿园、大太阳幼儿园没有校车接送幼儿，春花幼儿园、前卫幼儿园租用了荆门学安公司的校车为入园幼儿服务，其它29所幼儿园自己购买了车辆接送幼儿，大多价格在4万至15万，在国家2011年12月校车安全条例（草案征求意见稿）出台之前，大多数车已办理了校车证，司机也办理了校车驾驶资格从业证。三是大夏铺镇和山红镇农村学校学生及幼儿上下学无安全车可坐。团林中心小学及幼儿园服务范围大，每天有近500学生及幼儿上下学需乘车。学生以乘坐乡村客运、拼租面包车为主，学校虽多次宣传，但运力有限，超载情况时有发生。麻城小学及幼儿园与团林小学及幼儿园有类似需求，山红小学虽然寄宿条件较好，解决了120名小学生的寄宿需求，但目前仍然有190名学生及幼儿需要校车接送。二、我区校车安全需解决的主要问题1、部分幼儿园自购“校车”时间较早，质量差，达不到新校车安全条例质量要求，无法保证学生乘车安全，存在安全隐患，交警部门应重新审核。2、11所幼儿园因为未办理法人证、缺房屋产权证、未办理民办非企业证等原因，所购车未能办理校车证。3、大夏铺镇和山红镇有乘车上下学需求的中小学生及幼儿较多，乡村客运无法保证其安全运行。三、解决校车问题的建设性意见1、区直学校及城区学校校车问题建议：（1）区直学校原则上一律不用校车接送；（2）江水学校、白店小学、双星小学、交水小学等学校需要车辆接送的，一律用荆州市学安公司车辆接送，费用由学生家长承担。2、民办幼儿园校车安全问题建议：（1）已购校车，并办了校车证的校车加强线路管理，由交警部门根据国家相关校车规定，强化管理，规范运行。（2）未办校车证的车辆，一律停开。（3）未购校车的，建议由荆州学安公司派车接送，费用由幼儿园和家长共同协议承担。3、关于大夏铺镇、山红镇学校校车问题建议：（1）在大夏铺镇先行开展农村学校校车试点，学生乘坐车辆，建议由荆州市学安公司负责提供，或具备相关资质条件的企业提供，费用主要由家长承担，政府适当补贴。附方案：政府采购企业服务，企业收费实行市场化运作，安全完成接送学生上下学义务后，政府按收费的一定比例补贴给学生家庭。A、合作方式：由区教育局及相关学校与具备相关资质条件的企业进行接洽，采购其校车服务，通过成本核算，由学校或幼儿园与其签订合同，定车、定人、定点、定时接送学生上下学。B、校车标准：一是必须达到国家校车管理的相关规定；二是要合乎荆州乡村公路的通行标准。C、校车收费：由学校及学生家长代表与运营公司进行成本核算，按照定人、定点收取合适费用。（附大夏铺镇大夏至山红线路校车试运行成本核算明细）D、补助对象：a.必须是学校招生划定范围内的，确实有乘车上下学需求的学生才补助；b.必须是乘坐由区教育部门审核的，与学校和幼儿园签订协议的校车公司的校车才补助。E、补助标准：区教育局对学校上报补助对象审核后，由区政府对符合补助条件的学生家庭，按校车企业收取费用的 %比例进行补助。（2）在山红镇进一步完寄宿制学校建设，鼓励全镇学生就近入读，鼓励路途远的学生寄读。大夏铺镇试点成功后，在山红镇开展第二阶段试点。四、需政府解决的问题1、政府应明确校车公司在大夏铺镇、山红镇运营的合法权利。2、校车运营后，乡村客运客流量减少，由此引发的新的社会矛盾，需要政府来引导，协调解决。3、