庆祝元县项目建设推进工作考核暂行办法.doc

庆元县项目建设推进工作考核暂行办法第一条为深入贯彻我县“三三战略”，积极构建“北承南接”对外开放新格局，扎实有效推进项目建设，促进我县经济又好又快发展，根据浙江省政府投资项目管理办法、丽水市项目推进工作考核办法、庆元县政府投资项目管理办法等有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。第二条项目推进工作考核对象为负责基本建设项目、重点建设项目、重大项目前期工作的项目建设主管（责任）单位和项目相关联动服务单位。第三条项目推进工作考核在县委考核委指导下进行，县发展和改革局负责具体考核事宜。第四条项目推进工作考核包括以下四大内容:（一）基本建设项目投资总量责任目标考核；（二）重点建设项目责任目标考核；（三）重大项目前期工作责任目标考核；（四）项目联动服务单位责任目标考核。第五条根据年初县政府下达的基本建设项目、重点建设项目、重大项目前期工作责任目标，以定量考核为主，辅以定性考核。四项考核内容各设置基本分值100分，按照重点建设项目权重为40%，基本建设项目、重大项目前期工作、项目联动服务单位权重各占20%计算得分。考核得分再换算为70分制以加分的形式计入全县目标管理责任制考核。第六条考核实行自行考核与组织考核相结合的方式进行。自行考核：按照本办法有关规定和要求，由各考核对象自行打分自评，并将自评结果和项目推进工作年度总结材料于次年1月5日前报县发展和改革局。组织考核：由县发展和改革局按照本办法有关规定和要求，对四项考核内容进行考核，考核结果报县政府审定。第七条考核奖励设综合优秀奖、单项优秀奖（包括重点建设项目工作优秀奖、重大项目前期工作优秀奖两项）和服务优秀奖及先进个人奖。综合优秀奖按三项考核综合得分高低排名，评出2名，考核对象为负责项目建设主管（责任）单位。单项优秀奖按各单项考核得分高低排名，各评出2名，考核对象为负责项目建设主管（责任）单位。服务优秀奖按考核得分高低排名，评出4名（其中项目审批服务方面2名、项目供地方面1名、投融资保障方面1名），考核对象为基本建设项目、重点建设项目和重大项目前期工作中的项目联动服务单位、乡（镇）人民政府。先进个人奖在从事项目建设、管理对象中评出10名。获得综合优秀奖的不再参加单项优秀奖评选。第八条县政府设立项目推进工作奖励资金，专项用于项目推进工作的考核奖励。资金从县长奖励资金中列支。第九条获奖的单位和个人，由县政府给予表彰和奖励。获综合优秀奖的单位奖励3万元，获单项优秀奖和服务优秀奖的单位奖励1.5万元，先进个人奖励1000元。第十条项目投资额以县统计局的年度统计数据为准。第十一条责任目标考核实行一票否决制。年度项目推进过程中，被考核单位主要领导或分管领导出现严重违纪问题被查处的，或重点工程建设中发生重大伤亡事故的，或出现质量事故造成重大经济损失的，实行一票否决，取消综合优秀奖评比资格。联动服务工作中出现投诉，经查实被通报的，取消服务优秀奖评比资格。第十二条项目推进工作考核对象因推进工作不力，出现下列行为的，每发生一次，在考评总分中扣1分。（一）未及时落实领导批示；（二）被县及以上相关部门通报批评的；（三）未能按督查要求按时整改的；（四）未及时报送有关统计报表及督查等相关材料的。项目推进考核中的否决项和扣分项由县有关监管、督查、稽查部门实行举证扣分。第十三条基本建设项目投资总量目标考核（基本分100分）。（一）责任目标（70分）完成县政府下达的年度基本建设项目投资计划总量的得60分，每降一个百分点扣1分，扣完为止。每增加一个百分点，加0.5分，最高不超过10分。（二）投资增幅（20分）以项目推进考核对象上年度基本建设项目投资总量实际完成数为基数，增幅超过年初全县固定资产投资增长比例的得20分，反之不得分。（三）投资计划执行（10分）年度基本建设项目投资完成总量大于或小于年初基本建设项目投资计划数比例，控制在20%以内的得10分，反之不得分。第十四条重点建设项目责任目标考核（基本分100分）。（一）责任目标（基本分90分）考核内容及标准见庆元县重点建设项目责任目标考核考评表。重点建设工程包括重点新开工项目、续建项目、预备项目三类，以项目为单位参与考核，其基本分先计算到项目，再按算术平均计算得分。（二）项目争取（10分）列入县重点建设项目的，每个项目1分；列入市重点建设项目的，每个项目2分；列入省重点建设项目的，每个项目3分；列入国家重点建设项目的，每个项目5分。同一项目不重复计算，未开工项目不参与计算。第十五条重大项目前期工作责任目标考核（基本分100分）。（一）责任目标落实（基本分5分）根据下达的年度重大项目前期工作目标和任务，编制重大节点目标计划的(如：项目建议书、建设规划选址、用地预审，环评、节能、可研、初设审查及审批等)得4分；落实专人负责的得1分。反之酌情扣分。（二）责任目标执行（基本分75分）每个项目完成年度目标任务的得70分；没有完成的，每低一个梯度扣10分，以此类推；超一个梯度的加10分，以此类推；年度只有一个梯度的，没有实质性进展的不得分。质量达到规范要求的得5分；未达到要求的，视质量情况酌情扣分。基本分先计算到项目，最后按算术平均计算得分。（三）项目库建设（基本分10分）建立本单位前期工作项目库并能根据项目进展情况，完成项目信息更新、滚动调整的得10分，反之不得分。（四）前期项目争取（10分）列入县级管理的，每个项目1分；列入市级管理的，每个项目2分；列入省级管理的，每个项目3分；列入国家重点建设项目的，每个项目5分。同一项目不重复计算，没有实质性进展的项目不参与计算。第十六条服务优秀奖考核（基本分100分）。（一）项目审批服务方面（40分）由项目联动服务部门提供在基本建设项目、重点建设项目和重大项目前期工作中的审批服务情况相关有效的证明材料后，按服务质量、数量分档次评定。在审批服务过程中被投诉经查实的，该项不得分。（二）项目供地保障方面（30分）由乡（镇）人民政府提供在基本建设项目、重点建设项目和重大项目前期工作中的供地证明材料后，按年度供地面积总量最大的乡（镇）得30分，其他有供地保障工作的乡（镇）得分=供地面积数*30分/供地总量最大的乡（镇）面积数进行评定（以被考核单位提供县国土局的证明为依据）。（三）投融资保障方面（30分）由项目联动服务部门提供在基本建设项目、重点建设项目和重大项目前期工作中的投融资保障证明材料后，按年度实际发放总量最大的联动服务部门得30分，其他有投融资保障工作的联动服务部门得分=年度发放量*30分/联动服务部门中投融资保障年度发放总量最大数进行评定（以被考核单位提供的有法律效力的投融资保障证明材料为依据）。第十七条先进个人奖评选。每年在从事项目建设、管理对象中评选先进个人，由县政府进行表彰。第十八条本办法自二一年施行，原庆政发200897号文件同时废止。附件：庆元县重点建设项目责任目标考核考评表序号考核内容基本分分值分配扣分办法备注1建设管理101、项目有责任领导。（1分）2、严格执行基本建设程序。（3分）3、严格实行项目法人制、招标投标制、合同制和监理制。（4分）4、严格建设资金管理。（1分）5、严格执行廉政建设规定。（1分）1、未明确责任领导，扣1分。2、未严格执行基本建设程序，每少1个扣1分。3、每少落实一个制度，扣1分。4、违反相关资金管理规定，扣1分。5、未签订项目廉政合同，扣1分。6、项目责任领导和管理人员中出现严重违纪问题被查处的，本项目一票否决。资金管理方面的考核，由县财政局、审计局提出意见。2进度管理901、编制工程总进度计划及年度进度计划。（5分）2、按时完成年度投资计划。（25分）3、按时完成工程形象进度计划。（20分）1、未编制工程总进度计划，扣3分；未编制年度进度计划，扣2分。2、未完成年度投资计划，按比例扣分，最多扣25分。重点预备项目减半扣分。3、未完成形象进度计划或形象进度计划与形成的实物工程量不一致的，按比例扣分，最多扣20分。重点预备项目减半扣分。3投资控制101、严格按照批准的初步设计和概算组织实施，设计变更有完整的手续。（5分）2、已完工项目的工程投资控制在批准的范围内，最大不得超过批准概算的10%。本款仅限政府投资项目和参照政府投资项目管理办法的项目，民间投资项目得基本分。（5分）1、未经批准对初步设计作重大变更，每次扣2分；未经批准变更主要建设内容、提高或降低标准和规模，每次扣2分；其他变更没有完整的手续，每次扣1分。本项最多扣5分；2、已完工项目的工程投资超过批准概算10%以上，每超过1个百分点扣0.5分，最多扣5分。4工程质量101、加强全面质量管理，有健全的质量保证体系和质量责任制。（5分）2、按时进行竣工验收或交工验收，质量合格。（5分）1、质量保证体系和质量责任制不完善，扣1-5分。2、未按时验收而正式投入使用