渔业局安全生产工作意见.doc

渔业局安全生产工作意见沿海乡镇海洋与渔业站、县海洋与渔业执法大队：今年,我县渔业安全生产工作要贯彻“以人为本，安全发展”的工作方针，进一步落实县委、县政府和上级渔业主管部门有关安全生产工作部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，认真执行“安全生产年”“责任落实年”的各项措施，强化领导、落实责任、开展专项整治，确保全县渔业安全生产态势平稳。为此，对今年我县渔业安全生产工作提出如下意见：一、加强组织领导，落实安全责任沿海各乡镇要充分认识渔业安全生产的重要性，加强领导，强化管理，狠抓渔业安全生产各项措施落实，调整充实渔业安全工作机构，指定专人负责，制定工作方案，全面落实“一岗双责”、船东（长）安全生产主体责任，做好新一年度渔业安全生产责任制签订工作。XX年1月15日，张发春副县长代表县政府与沿海13个乡镇签订了XX年度渔业安全生产目标管理责任书，要求沿海乡镇、县直有关职能部门要与下属单位（村居）、下属单位（村居）与渔业生产单位负责人签订责任状，沿海乡镇、渔业村居特别要抓好船东(长)安全生产责任书的签订工作，要通过层层落实责任制，狠抓渔业船舶安全生产管理。二、加强制度落实，确保生产安全我县渔船众多、分布广泛，同时我县地理位置特殊，近台临马，海区拥挤，特别台湾海峡是各类船舶的主航线，通航密度大，海上交通秩序较为混乱。因此，沿海各乡镇和海洋与渔业执法部门要加强对渔船的日常监管和安全防范措施落实，一是要严把渔船签证关，对适航性能不好、通讯导航及安全设备不齐的坚决不予出海生产。二是要教育渔民在开航时严格遵守船舶各项规章制度及作业避让规则，在航行、作业、锚泊时加强值班瞭望，防止意外事件发生。同时要及时了解掌握辖区内渔船动态，加强对赴周边国家或敏感海域作业渔船的管控,严厉查处盗采红珊瑚、越界侵渔等行为，避免发生涉外纠纷甚至诱发外交事件。三是要组织和引导渔民编队生产，保证出海作业渔船之间、海上渔船与岸台之间的通讯畅通，不断提高渔船海上自我保障和自救互救能力。四是要加强对辖区内渔港、码头设施情况的监督检查，使其处于良好的运作状态。五是要坚决实行渔业生产持证上岗制度，对职务船员和普通船员要通过资格培训，持证上岗。六是要继续推进政策性渔业保险工作。要积极组织动员并督促符合政策性渔业保险的渔船和渔工做好投保工作，做到应保尽保，增强渔业生产防范风险能力。七是要继续推进60马力以上渔船安全生产标准化建设活动和升级达标工作，提高渔船安全生产管理水平。三、加强宣传培训，提高安全意识一是要加大安全生产法律法规的宣传教育。要利用“安全生产月”、渔业专项执法行动、伏季休渔、重大节假日等有利时机，积极采用有线电视、广播、标语等媒体，多形式、全方位开展安全生产宣传教育活动，并适时组织渔业安全生产应急演练，普及安全生产知识，增强渔区干部职工抓安全生产工作的主动性，提高渔民群众的安全生产意识。二是要开展典型事件警示教育。要运用近几年我省发生的重、特大海损事故典型案例开展有针对性的教育，引起社会和渔民群众的关注和警示，通过正反两面的典型案件来教育渔民，做到举一返三，引以为戒，增强渔民群众的案例意识。三是要加强渔用劳工职业技能培训。要继续组织发动渔民参加职务船员和“四小证”培训，定期组织船员进行安全生产知识和业务学习，做好岗前培训，同时利用春节和伏休有利时期，开展全县渔船船长（船东）安全生产工作会议，提高渔民安全生产意识和持证上岗的普及率，增强自救互救能力。四、加强安全检查，消除安全隐患根据全县安全生产工作的总体要求，把渔业安全生产列入专项整治内容，将渔业安全生产检查工作规范化、制度化，经常性地组织人员，深入沿海乡镇、渔村、渔业生产单位，开展安全生产检查，发现问题和隐患，要及时整改落实到位，努力做好渔业安全生产防范工作，争取做到“不死人、少损失”的渔业安全管理目标。适时督促沿海乡镇根据各自渔业生产实际，开展辖区内渔业生产自查和日常检查工作，如筱埕地区的虾蛄生产汛期，黄岐、苔菉等重点渔业乡镇笼壶、涉氨、大型加工等高危作业渔船安全监管，确保从业人员穿戴救身衣、持证上岗，船只不超载、处于适航状态。五、加大打击力度，切断事故源头海洋与渔业执法机构要经常性组织执法人员开展海上巡查活动，加强对海上作业渔船安全检查，加大对非法捕捞、电毒炸鱼以及“三证不齐”船舶的打击力度，开展专项整治工作，对未持证从事捕捞生产的各类船舶，予以从严处罚，以维护海上正常的生产和安全秩序，确保我县渔船管理工作规范化。沿海乡镇海洋与渔业站要积极配合相关部门开展执法工作，同时要配合县执法大队、工商、公安、边防等部门，加大对“沙滩船厂”的查处、取缔力度，从源头上杜绝“三无”船舶，确保我县渔船管理工作规范化。六、完善防汛预案，强化抗灾能力要把防汛抗灾作为渔业安全工作的重点来抓，建立健全渔业防汛抗灾机构，一级抓一级，层层抓落实。进一步完善防抗台风预案，对辖区内的船只及船上人员、渔排及其管理人员进行登记造册。台风季节前要组织对辖区内渔港码头、港池航道、渔船安全设备等进行全面的安全检查。对泊区和泊位预先规划，以便在台风袭击前能及时组织渔船安全避风。遇有热带气旋警报，要及时通知出海渔船回港或就近返港避风，并检查渔船归港情况，落实乡、村干部包户包船责任，做好，安全防护工作，要遵循“先保人员安全，兼保财产安全”的原则，做好船上人员安全撤离及安置工作。七、贯彻预案落实，增强应急处置要认真组织学习县渔业船舶安全突发事件应急预案，建立并完善本级渔业相关应急预案，确保渔业安全应急通信