煤矿水灾预案初稿.docx

煤矿水灾事故应急预案 编制部门： 生产技术部 编 制 人： 李小勇 审 核 人： 批 准 人： 甘肃能源庆阳煤电有限责任公司煤矿水灾事故应急预案1 编制目的及依据1.1应急预案编制目的应急预案是为保证迅速、有序地开展应急活动，而预先制订的有关方案。制订预案的目的就是明确事前、事发、事中、事后各环节中相关部门的职责和任务，按照事前确定的事件等级，采取相应的紧急行动和措施，控制事故扩大、最大限度的降低事故损失、减少事故产生的影响。煤矿水灾事故应急预案就是为防止煤矿透水事故和有效提高我公司宁中煤田九龙川煤矿透水事故的应急处理能力，消除透水事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失，保障职工生命及财产安全。1.2应急预案编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、国家煤矿安全监察局煤矿安全规程、煤矿防治水规定、矿井水害防止、煤矿企业应急预案编制指南等国家和行业的法律、法规，上级主管部门对安全生产的有关规定、要求；结合本公司的实际情况，编制宁中煤田九龙川煤矿水灾事故应急预案。2 危险性（因素）与风险等级分析2.1 发生水灾事故的主要因素有：（1)地面防洪、防水措施不当或管理不善，地表水大量灌入井下，造成水灾。 （2）水文地质情况不清，井巷接近充水断层、强含水层以及打开隔离煤柱，未执行探放水制度，盲目施工，或者探放水措施执行不当。（3）井巷位置设计不合理，将井巷置于不良地质条件中或过分接近强含水层等水源，导致施工后因地压和水压共同作用而发生顶、底板透水。（4）施工质量差，致使巷道严重塌落、冒顶、导致透水。（5）乱采乱挖，破坏防水煤岩柱造成突水。（6）测量错误，导致巷道穿透积水区。 （7）排水设备能力不足或机电事故造成。（8）排水设施平时维护不当。如水仓不按时清挖，排水时煤、岩块堵塞设备，致使排水失效造成淹井。（9）排水巷未按时清淤煤、杂物；造成巷道淤死，不能将矿井涌水正常排出，导致排水巷失去排水功能。2.2 风险等级2.2.1 三级状态：煤层涌水量大于正常排水量，井下排水积坑水位明显上升、地面降雨量较大，使矿井范围内地表水坑积水达到3000立方米。2.2.2 二级状态：采煤（掘进）工作面或巷道发现不明渗（淋）水、井下钻进时发生透水及其他透水征兆。2.2.3 一级状态：采煤（掘进）工作面或巷道大面积透水、煤层涌水量超过正常涌水量的两倍及以上、发生水灾事故。3 应急处置基本原则3.1应急基本原则（1）依人为本,科学规范原则以保障职工群众生命安全为首要目标，依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备设施和手段，依法规范应急救援工作,确保预案的科学性权威性和可操作性（2）统一指挥原则抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展（3）自救互救原则水害事故发生初期,事故应按照煤矿水灾事故应急预案积极组织抢救,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,防止事故扩大（4）安全抢救原则在事故抢救过程中,应采取措施,确保救护人员的安全,严防抢救过程中发生事故3.2事故应急处置程序3.2. 1报告内容（突水时间 地点 位置 单位 类型 人员遇险情况 突水原因判断 采取措施 损失 报告人和联系方式）3.2.2报告程序：井下施工人员井下施工期间发现灾情后，知情人-班组长或跟班队长-井口调度-矿区调度室-当天值班矿长-公司总调度室。其简易图如下所示：井下事故电话 井口调度 矿调度 集团公司调度 矿井应急救援 矿应急救援 集团公司应急救援 指挥部 指挥中心 指挥中心3.2.3现场应急处置措施:（1）预案启动后，在水灾救援小组到达前，成立现场抢险指挥部，研究制定抢险救援方案。（2）及时撤出灾区所有人员，如有被困人员，应尽快查清人数和地点，想办法进行营救。（3）切断与抢险无关的电源，保证矿井排水供电。（4）若水势很大，退路被阻时，寻找安全位置时，尽量选择离大巷或井筒较近的高处暂避，同时发出呼救信号。立即组织人员查明出水原因，针对实际情况制定具体措施进行营救。（5）按照本预案通知程序通知有关人员立即赶赴调度室。4 组织机构及职责4.1应急指挥机构事故应急领导组设指挥部、总调度室、技术组、抢救组、物资保障组、医疗指挥部总调度室技术组救援组物资保障组医疗救援组保卫组 通讯保障组事故调查组救援组、保卫组、通讯保障组、事故调查组，以上统称“事故应急小组”，各组组长为相关部门负责人。其受命、救援工作流程如有图所示：4.2 事故应急各领导小组的职责：4.2.1指挥部由庆阳煤电有限责任公司主要领导组成，其职责:(1)负责救援的全面工作，发布抢险救援命令。（2）根据实际情况需要合理配置人、财、物等资源，组织救援工作。（3）核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向有关救援机构发出救援请求。（4）做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚等工作。（5）接受有关部门的指导，配合事故调查处理工作。4.2.2总调度室由矿长及书记组成，其职责：（1）在总指挥部的领导下开展工作，协助总指挥部做好应急救援工作。（2）及时调集救灾所必需的设备材料，协调各救援小组的工作。（3）根据总指挥部授权，可临时代行总指部权力。4.2.3现场技术组由技术部门牵头，生产技术部各专业班组人员即为具体成员，技术部门主任为第一责任人。其职责为:（1）调查事故原因并指导、根据实际情况修改救援技术方案，参与和配合现场应急急救指挥部的工作。（2）协助调查小组进行事故分析、事故原因调查及事故总结。4.2.4 现场抢救组由矿山救护队和矿区救援队组成，其职责为：（1）按照救援方案组织、指挥救援队伍实施救援行动。（2）紧急调用抢险物资、设备、人员和场地。（3）组织险区人员和物资的疏散工作。（4）参与和配合现场应急急救指挥部的工作。4.2.5物资保障应急组由车队、办公室和物资部门负责人及全体成员组成，其职责：（1）负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集、筹备。（2）保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保障矿区的正常秩序。（3）完成指挥部赋予的其它工作，协助现场救护伤员。4.2.6医药救援组为公司和地方医护人员，其职责：（1）组织医疗救治，现场救护伤员，提供所需药品、医疗器械。（2）负责事故现场消毒，确保饮食卫生。（3）完成指挥部赋予的其它工作任务。4.2.7保卫组为保卫人员和安监部门，其职责：（1）维护矿区、事故区的治安，做好事故后人员的疏散，封闭相关场所，维护秩序，确保事故现场不遭破坏。（2）杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援顺利进行。（3）完成指挥部赋予的其它工作任务。4.2.8事故调查组主要由总工程师、技术部、安质部组成，其职责：（1）救援之前、救援中协同技术部调查事故原因，制定临时应急方案。（2）救援后总结事故原因，向上级汇报事故分析报告。5 预防与预警5.1 危险源监控5.1.1井下水灾监控井下水灾采用观察探测预测预报等方式进行监测采掘面开采前进行水文地质分析。5.1.2井上水灾监控(1)每年从雨季来临前20天开始,及时收听收看每天的天气预报查收上级预警预报(2)机运工区对全矿井上下排水设施,供电设备和排水管路,密闭门水闸门管道设备等要进行一次彻底检查检修及技术性能测定,配备不同型号的防洪抢险用水泵,确保每台设备完好(3)信息中心、机运工区等单位必须在4月底以前做好地面高层建筑物变电所供电通讯线路避雷设施的接地电阻测试和线路维修加固清扫工作(4)副井中央变电所防洪挡水墙和挡水板,由相关单位安排专人检查和调试(5)信息中心负责落实施工单位,组织井下水仓排水沟的清挖工作,保证水仓有效容量和排水畅通无阻(6)及时疏通工厂区以外的防洪沟，使其排水顺畅5.2预防措施5.2.1井上预防（1）对矿区范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。（2）对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季应急防护演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查。（3）加强与气象台的联系，密切注意天气情况。5.2.2井下预防（1）根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。（2）进一步完善采区水仓，在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖，并保证达到规程要求。加强中央泵房的排水管理，在雨季到来前应当进行一次联合排水试验。（3）受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经相关部门审查、批准后，方可进行掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行处理。（4）水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。5.2预警行动5.2.1三级状态时，负责巡视或工作现场人员要立即报告生产指挥中心，当值人员要立即通知技术、安监、生产等部门进一步详查。5.2.2二级状态时，负责巡视或工作现场人员要立即报告公司生产指挥中心，当值人员要立即通知技术、安监、生产、物资等部门，报告透水应急工作领导小组进一步详查。5.2.3一级状态未发生水灾事故时，负责巡视或工作现场人员要立即报告公司生产指挥中心，生产指挥中心当值人员立即向水灾应急工作领导组汇报，同时撤出矿下工作人员。查明涌水量大的原因，布置下一步工作。当发生水灾事故时，启动本预案，逐级上报事故进展状况并立即组织救援。6应急处置6.1发生三级状态时，生产指挥中心当值人员要立即通知技术、安监、生产等部门，进一步加强水情巡视和确认，查明原因，落实防范措施，全面做好水灾应急的各项准备工作。6.2发生二级状态时，由水灾应急工作领导小组统一指挥工作，迅速组织现场人员撤至井下临时避灾场所，由技术、安监、生产等部门组成现场会诊组，对现场情况进行会诊确认，制定具体方案并立即实施。6.3发生一级状态水灾事故时，由水灾应急工作领导机构指挥长统一指挥工作，宣布启动本预案，各小组按照工作职责分工迅速到位，根据水灾现场实际情况，迅速组织现场人员救援。其要点主要有以下几点：（1）撤出受灾害威胁区域的人员。（2）了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化、各长观孔水位变化资料，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势。（3）查清事故前人员分布，结合人员定位系统判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件。（4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员。（5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件。（6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集。（7）侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施，防止二次出水。（8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。6.4当应急行动中确认人员全部撤离或得到救治、且透水源得到控制或二次透水危险排除，井下衍生的危险源得到控制，经事故现场应急领导小组批准后，宣布应急结束。7 后期处置7.1 发生透水的单位要积极组织或配合地方主管部门进行灾害调查，尽快消除灾害影响，妥善安置和慰问透水灾害涉及的人员，清理因透水造成的井巷坍塌等障碍物，尽快恢复正常生产生活秩序。7.2 发生透水灾害单位的现场应急领导小组要分析总结应急经验教训，提出改进预案的建议，完成应急总结报告。8应急物资及装备保障根据煤矿井下透水特性和煤层赋存条件特征，储备相应的物资和防护装备、防排水设备（设施），作为专项物资和装备，定点安装或存放，确保预案启动时装备和物资的及时供给并发挥有效作用。井下物资清单如下：序号材料名称单位数量备注1水泵台5满足杨程要求2排水管(铁塑)m20003接头个5004防爆电器开关个45电缆m5006钻杆m2007钻头个108管钳把59铁锹把2010砌砖块1000011水泥砘4012砂子吨20013木板M3814方木M3515铁钉Kg2016编织袋条500017金属网块50注：次物资数量作为参考，具体数量根据实际情况确定9培训9.1通过日常培训提高各级人员的应急及责任意识，明确各自在应急处置中的职责，在应急处置中能够按要求到位并圆满完成其职责。9.2 加强对全体员工安全知识教育和防范煤矿井下透水事故的技能培训，建立并完善企业生产安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。9.3 开展技术讲课，讲解企业透水重大危险源存在方式及地点、预防措施、应急操作技能、自救常识、避险原则等知识。10 预案演练10.1 通过演练，可具体检验以下项目：10.1.1 在事故期间通讯是否正常。10.1.2 人员是否安全撤离。10.1.3 应急服务机构能否及时参与。10.1.4 配置的器材和人员数量是否与事故规模匹配。10.1.5现实情况是否与预案内容相符，一旦发生意外情况，响应程序