29港头镇2010年防汛抢险救灾工作预案.doc

港政综【2011】029号港头镇2011年防汛抢险救灾工作预案各村、各相关单位：为了更好地贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、合力抢险”的防汛方针，镇党委、政府成立了港头镇人民政府防汛抗旱指挥部，下设防汛办。现根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等有关法律法规规定，结合我镇实际特编制本预案。一、基本情况：港头镇位于龙高半岛中部,西北与龙田镇接壤，东南与三山镇相连，北濒福清湾，西南临兴化湾。地势复杂，镇内有一港道由西南向东北伸入海坛海峡，受亚热带海洋性气候影响，镇区雨量分布不均，易旱易涝，常受台风、暴雨袭击，易发生洪涝灾害，严重威胁了广大人民群众的生命财产安全。辖31个行政村，总人口8万。全镇地域面积45平方公里。辖区内海岸线总长9.6公里，沿海海堤主要有东翁洋海堤、港头盐场海堤、芦华海堤、后叶海堤、占阳海堤及锦江垦区海堤，小（二）型水库二座（北庄水库、东坑水库），重要山塘一个（沁塘湖），各海堤水阐及南郑水阐、东翁洋水阐为全镇的重要排洪防洪水阐，小舢舨15艘，南郑村6艘、芦华村9艘。二、指挥组织机构镇成立防汛抢险救灾应急工作指挥部总指挥：薛紫月（镇长）副指挥：吴晨曦（人大主席）叶向阳（党委副书记、纪委书记）魏金明（党委综治副书记）刘德海（党委委员、副镇长）洪春（党委委员、副镇长）翁财文（党委组织委员）杨强（党委委员、人武部长）高华娟（副镇长）高艳（副镇长）黄顺发（计生副镇长）陈巧明（科技副镇长）成员：高应本（派出所所长）刘剑锋（党政办负责人）陈本荣（财政办主任）陈炳开（卫生院院长）余乃玉（供销社主任）游清门（三山供电所所长）林华（电信局局长）陈洪（广电站站长）陈新（东光片片长）周金生（光辉片片长）吴清云（占阳片片长）余裕顺（沁塘片片长）郑淑程（玉田片片长）俞兆清（芦华片片长）郭上彬（高东片片长）王命银（社会事务办负责人）指挥部根据实际需要下设综合信息组、下村督防组、学校安全组、应急执行组、卫生救护组和建筑工地、企业、公用设施安全组等1、综合信息组（党政办、农业服务中心、社会事务办）组 长：吴晨曦副组长：黄顺发成 员：刘剑锋、刘慕祥、周金生、王命银 职责：传达上级有关指令精神，通知各单位做好防台风暴雨抢险救灾事项，及时收集风情、雨情、水情、灾情疫情及重大事件等需要掌握的所有重要信息情报，向指挥部和上级有关部门汇报，为指挥部提供决策依据；协调各机构的工作关系，及时将收集的信息资料、抢救办法和指挥部指令等通知各村及有关单位，做好防汛抢险救灾的宣传报道和协调新闻单位采访报道；做好机关车辆的调配、供给饮用水、食物和抢险救灾物资的准备等后勤保障工作。2、下村督防组（各工作片和派出所包片村警组成，全镇分成7个小组）组 长：各包片领导副组长：各片长成员：包片片员及各包村干警任务：1）按指挥部指令，组织本工作片成员迅速深入各村，督促各村执行24小时值班，组织村干部进村入户，发布防暴雨、台风等信息；2）注意观察各村的低洼处民宅、危房险情情况，组织危房户、低洼地住户、简易工棚及临时搭盖住户等重点部位人员安全撤离；3）巡查辖区内住房、厂矿、公共场所、在建工地等各类可能造成损失和意外事故的部位，及时采取防范措施，取缔在防汛抗台期间公共场所聚会活动；4）巡查辖区内的海堤、水阐、水库等水利设施的使用状况，督促水库管理员坚守岗位按指令保持水库安全水位，及时开阐放水、排洪，发现险情及时上报指挥部，并采取相应防护措施，对可能出现重大险情时，报告指挥部发布特急险情，组织下游可能受灾的群众撤离至安全地带。5）芦华工作片人员应迅速深入芦华、南郑两村，通知海上船只回港避风，责令渔民停止一切海上作业，并严格控制船只离港出海，对不听劝阻的渔民必要时可采取行政强制措施。3、建筑工地、企业、公用设施安全组（由国土、村建、供电、电信、经济中心等职能部门组成）组长：杨强副组长：高艳成员：游鸿斌、何希旺、游清门、林华、林荣光任务：根据风情、雨情组织人员巡查辖区内的各类在建工程、建筑和企业，通知业主做好安全防范工作，在建工程、建筑和企业一律停工，通知在产企业业主做好防范，必要时通知停工、停产并妥善安置好企业员工；实施供水、供电、通讯、交通等公用设施的防护，组织抢险物资的调运和分配，发生险情时组织抢修，尽快恢复水、电及道路、通信的畅通，组织灾后电力、供水、道路、通信等工程的抢修，防止发生二次灾害。4、应急执行组（由公安、城管、镇机关精干人员组成）：组长：吴晨曦副组长：叶向阳、魏金明、洪春、高应本应急执行组分为：1）应急执行队：以公安派出所为主体，成员为派出所除值班干警以外的全体干警。2）应急抢险队：以镇机关精干人员和城管人员组成，成员为农业服务中心人员、工作片长和城管人员。应急执行组的任务是：一是做好治安保卫工作，确保防汛抗台、抢险工作正常秩序，在必要时，根据指令对有关地段实行临时管制和采取非常措施强制转移安置可能受灾的的人员和财产；二是在遇到紧急抢险时，应急抢险队集中作为抢险先锋队，紧急调动赶赴抢险地点执行抢险应急和防护突击性任务。5、学校安全组（由文教中心、各中小学校等单位组成）组 长：刘德海副组长：陈 新、郑福义、何尔朝、何捷、何元基、韩孝龙、林千锐任务：及时将风情、雨情、水情、灾情通报各中小学校教师和学生，加强各项防范措施；按指令停止学生上课，教育学生注意安全，组织学生安全离校；做好学校设施的保护，做好受灾学校的救灾工作，尽快在灾后恢复正常的教学秩序。6、卫生救护组（由卫生院、防疫站、兽医站组成）组长：刘德海副组长：陈炳开、王月华任务是：组织医护人员、防疫员到达受灾地点抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运；加强受灾点的的疫情（含各类可能爆发的动物疫情）的监控，做好防疫工作，做到灾后无大疫。鉴于上述各组人员每年可能有变动，规定每年4月上旬前调整好各组成员，并登记造册。在紧急抢险时一切听从指挥部调遣，奋勇投入各种突发事件抢险工作中。三、防汛抢险工作步骤台风暴雨消息阶段气象部门发布影响台风或暴雨消息后，镇即召开专门工作会议，传达部署防抗台风暴雨工作，同时启动本预案。各村、镇直单位要立即安排24小时值班，并将值班安排表上报指挥部。各工作片、各村要立即进行调查摸底，对渔船、危房、危堤、危库、建筑工地、悬挂物、易坠物等巡查，做好抢修或转移物品工作，同时做好防抗台风暴雨物资准备，明确人员撤离的路线及组织抢险救援队伍的准备。要通过宣传单、广播等多种宣传手段，向全体村民传递台风暴雨消息，确保做到家喻户晓。警报阶段台风在48小时内将影响我镇时或时降雨在80100毫米且连续数天时。镇防抗台风暴雨指挥部要密切关注风情、雨情，及时向各工作片、各村通报台风暴雨情况，掌握各村落实防抗台风暴雨工作开展情况；农业服务中心应配合工作片、各村做好各海堤水库汛限水位的控制，及时开闸放水，确保海堤水库安全。各村应禁止所有渔船出海，命令所有渔船就近进港避风。全体机关干职工必须保持24小时通讯畅通。各工作片、村要组织做好居住危房和低洼地附近的群众转移，特别是老人、妇女、儿童和病弱者的转移，及时向镇防抗台风暴雨领导小组报告转移情况，同时要组织落实抢险救灾队伍待命（集中地点一般设在村委会）。其他机关干部职工应在机关待命，听从指挥部调度指挥。紧急阶段台风在24小时内袭击我镇或将对我镇造成严重影响时应做到：镇主要领导坐镇指挥，各工作片包片领导和全体干部要深入一线，组织督查渔排、居住危房、低洼地和可能受灾地方的群众是否转移，参加防抗台风暴雨工作，坚守岗位、各负其责，对渔排、渔船和海上养殖生产人员，居住危房、低洼地和可能受灾地方群众要紧急转移到安全地带。各村要密切注视辖区的情况，对存在的水库隐患、海堤要及时做好下游群众的疏散和转移工作，对低洼地的农作物的受损情况、海堤受损情况、居民住房受灾情况、危房倒塌情况，及时排查，上报镇防台风暴雨指挥部。派出所要配合镇村干部，对拒不转移的危房、低洼地等危险地带的群众，依法强制将其带到安全地带。救灾工作镇防抗台风暴雨指挥部直接领导和协调救灾工作，组织灾民尽快恢复生产；各工作片要深入各村，及时收集受灾情况并汇总上报；各村全体干部、党员要积极行动起来，加强思想政治工作，安定群众情绪，关心群众生活，做好灾民的安置工作。对因暴雨袭击造成的洪涝灾害的地区，镇卫生院等卫生防疫部门应配合镇村干部深入灾区做好灾后疫情的防治工作。港头镇人民政府二一一年六月二十一日抄送：福清市防汛抗旱指挥部，镇防汛抗旱指挥部成员，经济服务中心，存档附1重要水库海堤包库、包堤负责人名单1、东翁洋海堤、锦江垦区海堤：包堤领导：刘德海（党委委员、副镇长 TEL高艳（副镇长TEL包堤干部：陈新（东光片片长 TEL 王爱宝（光辉村主任 TEL 王细珠（五星村主任 TEL 吴乐兴（岭头村主任 TEL 王长和(东光村主任 TEL技术包堤：林荣光（经济发展中心干部 TEL2、占阳、后叶海堤、北庄、东坑小二型水库：包堤、包库领导：洪春（党委委员、副镇长 TEL 镇包堤、包库干部：吴清云（占阳片片长 TEL技术包堤、包库干部：周金生（经济发展中心副主任 TEL占阳海堤包堤村主干:何朝光（占阳村主任 TEL后叶海堤包堤村主干:叶诚光（后叶村主任 TEL东坑小二水库包库村主干：叶诚光（后叶村主任 TEL 薛叶立（玉坂村主任 TEL北庄小二水库包库村主干：何裕华（占阳村主任 TEL林世福（杭下村主任 TEL3、芦华、港头盐场海堤包堤领导：翁财文（党委组织委员 TEL包堤干部：俞兆清（芦华片片长 TEL 余孔强（芦华村主任 TEL技术包堤：王命银（经济发展中心干部 TEL附2港头镇防汛抢险物资储备表物质名称单位数量存放地点备注救生衣件10镇储物间编织袋戈5000镇供销社雨衣件50分发给抢险人员锄头把25镇储物间手电筒把60分发给抢险人员喇叭个1镇储物间铁铲把25镇储物间迷彩服件80分发给抢险人员雨鞋双80分发给抢险人员安全帽顶80分发给抢险人员警戒线条5镇储物间车辆辆