江门市民政局2016年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

江门市民政局2016年上半年工作总结和下半年工作计划从总体上看，上半年我局主动适应新常态，认真贯彻落实市委市政府和省民政厅的考核目标，推进各项惠民新举措，较好地完成了中期目标，取得了良好的工作实效。一、凝心聚力，努力开创上半年新局面（一）提升基本民生保障水平1、以保障困难群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救灾和救助体系。一是加强减灾救灾工作建设，引导社会力量参与救灾。举办防灾减灾宣传周主题活动，推进“全国综合减灾示范社区”建设。成立我市首支社会力量参与减灾救灾志愿队伍。二是提高底线民生保障。按照城乡一体化、小步快走的原则，落实低保标准、五保供养、孤儿供养、事实无人抚养儿童基本生活保障以及困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。（全市城镇和东部三区一市农村低保标准一体化，统一提高到600元/人/月，西部台、开、恩三市的农村低保标准提高到500元/人/月。农村五保供养方面，全市按照2015年当地农村居民人均可支配收入的70%进行提标。孤儿集中供养和分散供养标准分别提高至1340元/人/月和820元/人/月。建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度，发放标准500元/人/月。）开展江海区关于全国、全省普惠型儿童福利体系建设试点工作。三是扩大社会救助范围。购买服务开展低保核查，结合精准扶贫对象排查，主动帮扶救助困难对象。四是深化医药卫生体制改革，开展重特大疾病医疗救助。各市（区）基本实现县、镇（街）级医疗机构医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖，市本级和蓬江区、江海区率先推广医疗救助和医疗保险同步结算服务。2、以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高双拥优抚安置工作水平。各市、区重点优抚对象抚恤补助标准平均提高20%。目前，我市各类优抚对象补助标准均高于国家和省规定的标准。全市共接收2015年退役士兵1012人。元旦春节期间全市各级共投入慰问经费1074.53万元，组织拥军优属慰问团（组）914个，慰问优抚对象1.1万人次，帮助部队解决实际问题41件，解决实际问题资金386万元。3、以社会养老服务工作为重心，加快社会福利事业的发展。一是床位不断增加。新增养老床位570张，累计设有床位21977张，每千名老人拥有养老床位31张。新登记民办养老机构3家。二是养老机构改造升级进展顺利。全市5家敬老院列入今年市级重点改造升级计划。向省厅申请9家公办养老机构纳入试点。第三届“养老助残”公益创投活动顺利开展，项目中标机构均已进驻运营。三是医养融合得到上级肯定。配有医疗服务的养老机构约占养老机构总数的一半（49.49%）。我市被确定第一批国家级医养结合试点单位之一。四是开展养老机构消防安全专项整治行动。联合市消防局抽查社会福利机构消防安全状况。召开全市消防安全重点单位区域联防和简易消防设施应用推广现场会，推广安装独立感烟报警器。五是老年人公共服务均等化取得成效，7月1日起常住市区非市区户籍老年人优惠乘坐公共汽车政策正式实施。全面落实高龄津贴发放工作，确保高龄津贴按时、足额发放。（16月份，全市高龄津贴发放总人数为61.9万人次，发放金额2649.6万元。）加大“银龄安康行动”工作力度，投保人数和金额均比去年同期有所增长。（1-6月，投保人数8.4万人，投保金额329万元，分别比去年同期增长80%和74%。） （二）加强社会建设创新社会治理1、以邑家园为平台，统筹社会服务资源。一是对全市村（居）进行调查摸底，以抓好最穷和最富的村（居）建设为重点突破，统筹村（居）实际场地和资源，因地制宜，分类建设。目前，全市已有1324个村（居）全部完成邑家园挂牌工作。（全市已有273个邑家园家庭综合服务中心完成建设并投入使用。）并开班对各市（区）组织部、民政局、镇（街）领导、社工机构代表等进行业务培训。二是建设枢纽型镇（街）邑家园。各市（区）在镇（街）邑门式服务中心基础上开展枢纽型镇（街）邑家园建设工作，将邑家园、邑门式两者有机结合，对辖区村（居）邑家园起到示范性、指导性、综合性、辐射性的作用。此外，在村（居）公共服务站推行“邑门式”公共服务模式，将镇（街）“邑门式”公共服务中心延伸至村（居）的网上办理事项。三是充分发挥“互联网+”的构想，开展信息化建设。以精准扶贫、义工服务、残疾人服务和社区网格化管理的系统建设和应用为基础，调研梳理邑家园社会服务需求，打造邑家园家庭综合服务中心信息平台。2、以农村社区建设为试点，推动基层治理工作。在蓬江区、江海区选取20个试点村开展农村社区建设。全面推行班子联席会议制度和党群联席会议制度。开展“插旗亮牌”，创建“堡垒型+服务型+制度化”党组织活动，设立“党代表工作室”、“驻点联系工作室”等功能室，实现“制度上墙”。建立村民（代表）会议制度和村务监督委员会。充分发挥村务监督委员会作用，加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、惠农政策措施落实的监督。各试点村所属镇（街）均建立农村“三资”管理服务中心和资产资源交易中心（平台），有效提高“三资”使用透明度和监管力度。3、以加强“三社”建设为重要抓手，推进社会治理创新。一是基层民主和社区建设有序推进。开展城乡社区协商，建设农村联谊会，探索街坊会建设。（全市有540个村成立了农村联谊会）探索农村基层组织重构试点工作。开展社区减负工作。二是加强社会组织质量管理。做好社会组织登记管理工作。（上半年全市共登记社会组织3862家；完成年检1200家。）全面实施社会组织统一社会信用代码制度改革，实行法人登记证、税务登记证、机构代码证“三证合一”（上半年市级社会组织已完成换证236家）。推进社会组织财务管理和诚信自律建设。抓好社会组织党建工作。（上半年市本级新成立党支部1个，发展新党员3名。目前，市本级共有社会组织党支部22个，党员97名。）三是推动“专业社工全民义工”。成功举办以“专业社工全民义工助力扶贫济困”为主题的第五届“侨乡社工宣传周”启动仪式和社会工作发展成果展。开展社工行业及家庭综合服务中心社工服务调研。为提升我市社会工作从业人员的专业素质和水平，举办了社会工作者继续教育培训16期，共约1200人次受训；继续开展见习督导培训，培养我市中高端社会工作人