强化住房保障体制建构意见.doc

强化住房保障体制建构意见为认真贯彻省政府主要领导月31日在全省保障性住房现场会上的重要讲话精神以及月17日在铜调研时关于住房保障工作的指示要求，结合当前工作实际，经市政府同意，现就我市住房保障体制机制建设提出如下意见：一、不断健全保障对象审核机制（一）进一步完善个人住房信息自动比对系统。加快整合完善个人住房信息系统数据库，进一步完善住房保障信息系统功能，实现和个人住房信息系统的信息互传、自动化比对。（责任单位：市住建委）（二）加快建立财产（收入）审核比对系统。参照已有的低保、低收入家庭财产（收入）审核机制，建立中等偏下收入住房困难家庭财产（收入）联审机制，建立信息比对系统，逐步实现信息联网并审。（责任单位：市民政局牵头，市公安局、市人社局、市住建委、市工商局、市地税局、市国税局、人行中心支行、金融单位等配合）（三）严格实行“三审两公示”制度。建立面向不同层面的“三审两公示”制度，即：“一审”，所有社区、区级行政服务中心设立受理平台，负责受理申请，对提交的材料进行审核比对，辖区政府负责组织社区开展入户调查，对申请家庭情况进行审核；“二审”，市住建委负责对住房状况进行审核比对；“三审”，市民政局负责对通过住房状况审核的对象，组织财产（收入）审核比对；“一公示”，通过三审的对象，由辖区政府组织在受理窗口、申请人户口所在地、居住地张榜公示；“二公示”，经轮候获得保障的对象，由市住建委通过公共媒体向全社会公示。（责任单位：市住建委、县区政府、市民政局）（四）完善优化保障性住房审核流程。根据个人住房信息系统、家庭财产（收入）比对系统建设进程，不断完善优化保障性住房申请审核流程，最终实现在各受理平台实行联网并审。（责任单位：市住建委、县区政府、市民政局）二、进一步完善租补分离制度（五）加快实现市场化运营。市政府投资保障性住房尽快交由专门的机构实行市场化运营，按市场租金标准收取租金，租售收入用于保障性住房的维护、管理和建设融资资金的偿付等。（责任单位：市住建委；）（六）明确租金补贴资金来源。保障对象租金分类补贴资金由市财政承担，列入年度财政预算，并尽快制定租金补贴资金拨付办法。（责任单位：市财政局）三、合理安排保障性住房建设和供应（七）开展保障性住房需求情况调查。尽快整理已申请登记人员，低保、低收入家庭，新就业无房人员和来铜务工人员等各类群体名单，审核各收入群体住房状况，全面掌握各类群体保障性住房需求情况。（责任单位：市住建委、市民政局、市人社局、县区政府）（八）合理安排建设供应周期。开展住房保障“十二五”规划中期评估，合理安排保障性住房建设计划和供应周期，以保证在保障对象申请后3年左右获得保障。（责任单位：市住建委）（九）组织保障性住房设计。根据省保障性住房建设标准，结合我市实际，组织开展保障性住房户型、装修等设计，精选若干户型，作为我市保障性住房建设的统一标准。（责任单位：市住建委）（十）制定完善城乡一体化住房保障配套政策。采取货币化补贴、实物配租等方式，对本市农村户籍中低收入住房困难家庭提供住房保障。尽快启动并组织开展农村居民申请保障性住房意愿调查，摸清需保障的底数。（责任单位：市住建委、县区政府）四、加快组织机构建设（十一）尽快成立住房保障工作机构。抓紧制定住房保障工作机构组建方案并做好组建前期工作。（责任单位：市编办、市住建委）（十二）加快保