关于推进党建带团建创先争优活动实施方案.doc

推进党建带团建创先争优活动实施方案为切实增强团组织的生机和活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础，借力党建带团建，使创先争优成为广大青年的价值取向和自觉行动，为实现全县经济社会更好更快发展提供坚强保证。根据省联社有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案：一、指导思想和目标任务（一）指导思想：以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，进一步加强和改进党对共青团的领导，坚持眼睛向下、重心下移、资源下倾，以党的基层组织建设工作，带动团的思想、组织、班子、队伍、作风建设和工作开展，团结带领广大团员青年在科学发展的实践中创造新的业绩。（二）目标任务：通过党团共建创先争优，使基层团组织达到“五个好”的要求，即有一个政治素质高、深受团员青年信赖的好班子，有一支充满活力、起模范带头作用的好队伍，有一批围绕党的中心工作、适合团员青年特点的好活动，有一套行之有效、健全规范的好制度，有促进工作开展的好保障，逐步建立健全与经济社会发展形势相适应的基层组织体系，构建创新发展能力更强、团员青年参与程度更高的组织运行机制，使团的各项工作迈上新台阶。二、主要任务（一）带思想建设，切实加强团的理论武装。各级党组织要加强对基层团组织的思想政治领导，通过设立业余党校或选派党员到团组织中担任政治辅导员，加强青年思想政治工作的力量。学习党内文件、上党课，开展党员思想教育活动，吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。鼓励28周岁以下保留团籍的青年党员积极参加团的组织生活和活动，通过发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。各级党组织在开展理论中心组学习时，要吸收同级团组织的负责人参加。基层党组织负责人每年至少要给团员青年上一次党课，做一次形式报告，参加一次团的活动，面对面开展团员青年思想政治工作。（二）带组织建设，不断扩大团的有效覆盖。要在加强党组织建设的过程中同步带动基层团的组织建设。凡是已建立党组织，符合建团条件的，党组织要帮助尽快建立团的组织；未建立党组织，但具备建团条件的，上级党组织要指导建立团的组织。要按照先建立、后规范的原则，大力推行联合建团、挂靠建团等多种形式，扩大团组织覆盖面，努力做到团组织与党组织同步建立。（三）带班子建设，强化团干部的教育、培养和管理。要注重选拔优秀年轻干部进入团委班子，各级党组织要将团干部纳入党的干部培训计划，要积极支持各级团组织利用党员干部培训基地、党员远程教育网络等培训阵地开展团内培训。对于特别优秀的团干部，要大胆提拔到重要岗位使用。（四）带队伍建设，为党组织源源不断地输送新鲜血液。要将“推优”工作作为发展党员工作的一项重要的基础工作来抓，不断深化“由团上推、由党下推”共青团“推优”模式，吸收一线和关键岗位上的青年入党。要建立青年人才信息库，加大对“推优”对象的选拔、培养力度，积极做好“育优”工作。要落实35岁以下青年入党一般应从团员中发展和团员入党一般要经过“推优”的规定，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道。通过进一步开展好青年岗位能手、青年文明号等品牌活动，影响带动广大青年学先进、争先进，在青年中树立起创先争优的新风尚。（五）带作风建设，继承发扬党的优良传统。党组织要以自身的良好作风带动团组织的作风建设。要引导和带动团组织和团干部继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良传统和作风，通过领导干部谈心诫勉、督促检查、群众监督、民主评议等形式，使团干部经常接受党性党风的思想洗礼和党内政治生活的严格锻炼。要指导团组织通过各种形式，加强对团员青年的正面教育和引导，不断增强他们抵御歪风邪气和拒腐防变的能力。（六）带工作发展，发挥团组织的生力军和突击队作用。各级党组织要指导团组织围绕工作大局开展各项工作和活动，至少每半年专题研究一次团的工作。要把团的工作纳入本部门的工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，加强工作检查、督促，及时帮助团组织解决工作中的问题。要明确一位党组织负责人分管团的工作，各级党组织要支持团组织依据章程，独立自主地开展工作和活动。（七）改善工作条件，为团组织建设创造良好的工作环境。各级党组织要协调、推动各方面力量支持、关心团的工作，为团组织创造良好的工作环境。要确保团组织的工作经费落实到位，对团必需的业务经费和重大活动所需经费，要予以保证。各联社党委要划出一定比例的党费，在教育培训、青少年公益事业、青年人才培养等方面为团组织提供有力的支持，要为团组织阵地建设提供必要保障。三、健全完善党建带团建的工作机制（一）建立工作目标责任制度。各级党组织要层层建立目标责任制，各级党组织书记是党建带团建“第一责任人”、团委是党建带团建的职能部门，要统一规划制定阶段性目标，做到“四个统一，五个衔接”，即：统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、团员队伍建设与党员队伍建设相衔接、团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、团的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，真正把党建带团建工作落到实处。（二）建立工作例会制度。要定期召开由党委分管领导亲自主持，团委主要负责通知参加的工作例会，听取团组织建设的情况汇报，决策重要问题，确定工作重点，进行工作部署。各级党组织每半年要听取一次团工作专题汇报，并解决一些有关团组织建设全局的突出问题。各级团委书记要担负起团建第一责任人的责任，及时掌握团建工作动态，研究解决团建工作新情况、新问题，要求每年团内主持研究基层团建工作不少于5次。（三）建立工作考核制度。要把创建党建先进单位与创建团建先进单位有机结合，基层团建工作要纳入基层党组织