大检查文件实施方案.doc

花政发201146号关于印发花园乡关于开展“安全生产大检查”的工作方案的通知各村委会，乡办、站、所，驻乡各机构，各企业：现将花园乡关于开展“安全生产大检查”的工作方案印发给你们，请各单位结合实际情况，认真对照落实。特此通知。附：花园乡关于开展“安全生产大检查”的工作方案 二0一一年十月十二日花园乡关于开展“安全大检查”的工作方案为切实加强安全生产工作，有效防范事故发生，深入贯彻落实（苏政传发2011194号关于切实加强当前安全生产工作坚决遏制重特大事故发生的紧急通知精神，根据市安委会关于立即开展安全生产大检查的通知（连安电201111号）要求，结合我乡实际情况，经乡党委决定，从即日起在全乡开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：一、总体要求通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查，进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查治理隐患，严厉打击非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全操作规程和标准，把各项安全生产工作抓得紧而又紧、实而又实，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生，为全乡经济社会又好又快发展营造更加良好的安全环境。二、检查范围全乡所有地区、行业和领域的生产经营单位和人员密集场所，重点检查建筑施工、交通运输、危险化学品、消防、海洋渔业、砖瓦企业、烟花爆竹、冶金、特种设备、学校、旅游等11个行业和领域。 三、检查内容（一）企业方面 1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。 2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。 3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。 4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。 5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。 （二）各村、各部门和有关单位方面 1、贯彻落实省市文件精神，实施安全生产大检查及秋收、秋种安全生产工作部署和政府、部门领导带队检查情况。 2、“打非”专项行动的开展情况。 3、落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。 4、建筑施工、交通运输、危险化学品等重点行业和领域开展专项安全整治的情况。 5、按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。 6、加强应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。 四、责任分工 各分管部门按照分管管理原则，对自己分管工作领域的安全生产大检查承担第一责任单位的责任。按照“一岗双职”要求，乡政府领导带队检查各自分管条线安全生产工作开展情况；各村，各部门，各企业要广泛动员发动，由分管人亲自带队检查，分管领导要组织各自条线的检查；乡各有关部门和单位要根据职责分工，切实履行安全生产指导和监督职责，根据当前主管行业和领域事故发生的规律特点，扎实深入开展监督检查，确保相关行业和领域安全形势平稳。 （一）建筑施工安全大检查由乡住建所组织实施； （二）交通运输安全大检查由乡派出所牵头，由养护站和公路站所部门和单位组织实施； （三）消防安全大检查由乡安监所组织实施； （四）危险化学品、烟花爆竹、冶金、砖瓦企业等4个领域的安全大检查由乡安监所组织实施； （五）特种设备安全大检查由乡安监所组织实施； （六）学校安全大检查由乡教育分管负责人组织实施； （七）旅游安全大检查由乡文化站组织实施； 五、时间安排 （一）自查自纠阶段（10月17日-10月25日）：各类生产经营单位和人员密集场所要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，发现隐患及时整改。各村、企业积极开展自查排查，层层组织对本地区、本行业（领域）安全生产状况的全面检查，对事故易发、频发、多发的部位和源头开展重点检查，并填写企业自查排查表（一式两份），一份由企业自己保管，一份上交乡安监部门备案登记。 （二）督查整改阶段（10月25日-30日）：乡安委会成立督查组，分赴全乡各地对安全生产大检查情况进行督查，督促各地按要求检查整改到位，确保检查不留死角、全程不走过场、整改不留后患。 六、工作要求 （一）加强领导，迅速行动。乡安委会成立由潘龙飞任组长，聂绍林任副组长、乡安监所孙春雷任办公室主任，乡安委会各成员单位分管负责人任组员的安全生产大检查领导小组，办公地点设在乡安监所。各村、各有关部门和单位也要成立相应机构，切实加强对安全生产大检查的组织领导，并迅速拿出方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保大检查全面彻底、不走过场。各级领导干部要亲自带队深入基层开展督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底、整改到位。 （二）注重源头，深入检查。各重点行业（领域）以及重点在建项目、重点企业要对所有隐患进行全面排查，从设计的源头查起，查设计是否符合规范，生产和施工是否符合规程，从业人员是否经过专业培训并掌握安全规范和作业规程。要通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患，切实把工程设计中的安全规程和建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。 （三）即查即改，落实责任。结合百名专家进千企安全体检“回头看”活动，要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要进行切实整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。 （四）强化督导，狠抓当前。目前，正值秋收秋种，天干气燥时期，各类安全生产事故高发、易发，各村、各单位、各有关部门和企业要高度重视安全生产工作，切实加强组织领导，落实责任，针对可能引发的安全生产事故的风险进行全面分析及评估，有效预防和遏制各类自然灾害收发的安全生产事故。 （五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用全乡安全生产年开展活动为契机，组织工作人员加大宣传力度，认识此次活动的重要性，加大自查排查工作力度，教育广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广