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建设工程合同案例 (2) 建设工程合同案例第二百七十三条（国家重大建设工程合同的签订）国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。 关键词解释投资计划是指国家根据当年的人、财、物的综合平衡制定的年度国民经济和社会发展计划中规定的基本建设投资总额。 可行性研究是指在决定一个建设项目之前，对拟建项目进行技术经济论证和方案比较，提出项目是否可行的结论。 理解与适用本条是关于国家重大建设工程合同的签订的规定。 发包人与承包人按照法律的有关规定和程序，为了完成一定的建设工程项目，对相互间的权利义务协商一致签订。 有关国家的重大建设工程合同，发包人与承包人必须根据国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件签订。 国家重大建设工程项目承包合同具有很强的计划性。 重点建设项目，从提出建设项目到建成交付使用，一般需要经过以下程序 （1）提出建设项目； （2）根据发展国民经济的长远规划和全局的要求，编制计划任务书，选定建设地点； （3）计划任务书经有关部门批准后，进行勘察设计； （4）初步设计经过批准和项目列入国家年度计划后，组织施工； （5）工程按设计内容建成后，进行验收，交付生产使用。 同时，根据建筑法等有关法律、行政法规的规定，国家重大建设工程合同必须实行公开招标发包，发包人应当按照法定的程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。 开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，确定中标候选名单，中标候选单位必须具备能够建设该重大工程项目的相应资质。 发包人在具有相同资质条件的投标者中，择优选择中标者。 发包人应当同中标者订立建设工程承包合同。 国家重大工程建设项目一般都属于国家强制监理的建设工程，因此发包人应当委托具有相应资质条件的工程监理单位对工程建设进行监理。 发包人应当与其委托的工程监理单位订立书面的委托监理合同。 案例与评析案情原告B建筑公司被告A铝合金厂1996年3月，区计委决定将生产硅铁的A铝合金厂列入某钢铁公司系统，进行扩建，其基建工程被国家列为重点项目，工程由B建筑公司承包。 同年6月，A铝合金厂与B建筑公司签订了基建工程协议。 协议规定除工艺设备、非标标准件加工及其安装外，整个工程和材料由某建筑公司承包。 付款方法为施工开始先预付预算投资的60，工程中期再付30，其余10在竣工验收后付清。 工程质量按设计部门的设计图纸要求施工，任何一方未经设计部门同意，不得擅自修改。 B建筑公司承包的工程项目，除原料库屋顶因缺乏锰钢材料和施工技术能力问题没有完工外，其他15个单项工程、建筑面积51，300平方米，于2年后的8月全部竣工。 经领导视察并举行了试车典礼。 事后，B建筑公司将工程决算交给A铝合金厂审查，要求付清工程款9，464，300.38元。 铝合金厂经查后提出1.料坑工程，施工单位未按图纸施工，标高超过设计标准，不能使用，成为报废工程，应由施工单位负责；2.电器安装工程原协议为包工不包料，不能按包工包料的取费标准决算，而且工程量算得多；3.原料库工程未完工，不能决算；4.整个工程未经验收，不能算竣工，不存在欠工程款问题。 双方为此发生争议。 B建筑公司多次催要，A铝合金厂对工程款不予承认，拒绝支付，从而使纠纷一直得不到解决。 B建筑公司无奈，遂向法院起诉，要求铝合金厂归还长期拖欠的工程款。 审判立案后，法院对双方争执的主要问题进行了调查。 根据各方面的反映及到实地察看，B建筑公司所建15项工程，除料坑外，工程质量是良好的。 而关于原料库顶工程，原设计应为预应力混合屋顶，因所用锰钢材料解决不了，双方协商，改为钢屋架，后经与有关单位联系，因无力加工，被迫停工。 B建筑公司按已完成的工程量进行决算是合适的。 料坑工程报废问题，原设计料坑低于地面80厘米，铝合金厂考虑到地势低洼，提高了标高，在施工中技术员再次提高了标高，致使工程不能使用。 铝合金厂未经设计部门同意，单方面改变设计标高，应付料款责任；某建筑公司没按修改后的设计图纸施工，再次提高标高，应负误工责任，按规定应由建筑公司作出报废工程决算。 经法院审查，又发现铝合金厂扩建工程属于国家重点建设工程，工程双方上报国家批准的投资计划与工程建设中实际的投资不符，大大超过国家批准的投资计划。 因此法院判定铝合金厂应根据建设银行会同诉讼双方会审完的决算，支付给某建筑公司工程款9，573，000.02元，超过国家批准的投资计划的投资由地方财政负担，不享受国家重大建设工程投资待遇。 评析本案涉及到国家重大建设工程合同在订立和履行时出现的一些问题。 A铝合金厂扩建工程是列入基建计划的国家重大建设工程，合同的订立和履行必须严格依照国家基本建设程序办理，应当根据国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立国家重大建设工程合同。 争议的解决也必须符合国家基本建设程序的规定。 本案中工程决算的审核、工程款的安排、报废工程的处理等，都符合国家基本建设程序的要求，并得到建委、计委、建设银行和主管局等单位的配合和支持，从而使案件的处理有充分的法律依据，又有利于调解协议的顺利执行。 本案中，B建筑公司根据合同规定承担的15项工程，除料坑不合格，其他工程交工时已经验收试车，认定质量良好。 起诉后经法院调查情况属实，因此，A铝合金厂拒付工程款是没有充分的理由支持的，有责任按照审定的决算支付长期拖欠的工程款。 建设工程合同包括国家重大建设工程合同发包人的义务之一就是工程经验收合格后，应接收建设工程并按约定支付工程价款。 另一方面，由于铝合金厂扩建工程属于国家重点建设工程，因此，法院作出的关于超过国家批准的投资计划的投资，由地方财政负担的决定，也是完全正确的。 合同法第二百七十三条的规定，国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。 第二百七十三条的规定，国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。 （第二百七十四条（勘察、设计合同的内容）勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件答系款。 理解与适用本条是关于勘察、设计合同的内容的规定。 建设工程勘察设计合同，是指发包人与承包人为完成一定的勘察设计任务，明确相互权利义务关系的协议。 根据本条规定，勘察、设计合同的内容一般包括 一、提交有关基础资料、文件（包括概预算）的期限，为保证勘察设计工作的准确性和科学性，发包人应按照有关规定向承包人提供建设工程勘察或者设计基础资料、设计文件，其范围和内容包括 （1）工程外部建设条件资料； （2）工程建设地区的气象及地震资料； （3）需要经过科研取得的技术资料； （4）环境保护和“三废”治理的资料； （5）在设计合同中，发包人应提供勘察报告及有关勘察成果资料； （6）如工程设计属于技术改造或扩建项目，还应提供企业生产现状资料、，原设计资料和对现状的实测资料。 发包人提供资料的期限一般是在合同生效后设计工作正式开始之前，可根据双方的实际情况和要求在合同中合理可行地约定。 二、质量要求质量要求主要是指发包人对勘察、设计工作提出的要求。 勘察人、设计人应当按照勘察设计规范和约定的质量要求进行勘察设计工作，按时提交符合质量要求的设计文件。 设计质量要求条款明确了勘察设计成果的质量，也是确定勘察人、设计人工作责任的重要依据。 三、费用费用是发包人对勘察人、设计人完成勘察、设计工作的报酬。 支付勘察、设计费是发包人在勘察、设计合同中的主要义务，因此在勘察、设计费用条款中应当明确勘察、设计费用的数额或者计算方法，勘察、设计费用支付方式、地点、期限等内容。 四、其他协作条件其他协作条件是指双方当事人为了保证勘察、设计工作顺利完成所应当履行的相互协助的义务。 发包人的主要协作义务是在勘察、设计人员入场工作时，为勘察设计人员提供必要的工作条件和生活条件，以保证其正常开展工作。 勘察设计人的主要协作义务是配合工程建设的施工，进行设计交底，解决施工中的有关设计问题，负责设计变更和修改预算，参加试车考核和工程验收等。 对于大中型工业项目和复杂的民用工程应当派现场设计，并参加隐蔽工程的验收等。 当然勘察设计合同不只是包括这些条款，如当事人的名称或者姓名和住所、履行地点和方式、勘察、设计工作的范围与进度、违约责任、解决争议的方法等条款，也是勘察设计合同所应当具备的条款。 此外，根据合同的性质和具体情况，当事人还可以协商确定其他必要的条款。 条第二百七十五条（施工合同的内容）施工合同的内容包招工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。 条第二百七十七条（发包人对工程进度、质量的检查）发包人在不妨碍承包人正常作业的惰况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。 理解与适用本条是关于发包人对工程进度、质量的检查的规定。 建设工程合同的标的较大，而且建设工程合同之标的物-建设工程具有特殊性，且合同的履行也不是一蹴而就，因此发包人可以随时对作业进度、质量进行检查。 发包人有权对承包人的工程作业检查，但另一方面发包人的检查行为要合理，不能因此妨碍承包人的正常作业。 这也是从平等对待双方当事人，维护承包人的合法权益出发，对发包人的检查权进行合理的限制。 如果因为发包人或者工地代表、监理人的不当行为致使承包人无法进行正常作业的，承包人有权要求顺延工期，造成承包人停工、返工、窝工等损失的，有权要求发包人承担损害赔偿责任。 条第二百七十八条（隐蔽工程的检查）隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。 发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 关键词解释隐蔽工程是指建设工程中建设工程完成后，由其外观所不能再现的工程。 理解与适用本条是关于隐蔽工程的检查的规定。 隐蔽工程因其隐蔽性质而无法使其在建设工程完成后，由发包人等进行验收，因此，隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。 发包人在接到通知后，没有按期对隐蔽工程条件进行检查的，承包人应当催告发包人在合理期限内进行检查。 因为发包人不进行检查，承包人就无法进行隐蔽施工，因此承包人通知发包人检查而发包人未能及时进行检查的，承包人有权暂停施工。 承包人可以顺延工期，并要求发包人赔偿因此造成的停工、窝工、材料和构件积压等损失。 如果承包人未通知发包人检查而自行进行隐蔽工程的，事后发包人有权要求对已隐蔽的工程进行检查，承包人应当按照要求进行剥露，并在检查后重新隐蔽或者修复后隐蔽。 如果经检查隐蔽工程不符合要求的，承包人应当返工，重新进行隐蔽。 在这种情况下检查隐蔽工程所发生的费用如检查费用、返工费用、材料费用等由承包人负担，承包人还应承担工期延误的违约责任。 案例与评析案情原告老林B建筑公司被告A房地产开发有限责任公司；B建筑公司1997年A房地产开发有限责任公司开发住宅区一片，将全部工程承包给了B建筑公司，双方为此签订了建筑安装合同，并在合同中按照法律对隐蔽工程作了规定。 1997年3月B建筑公司正式入场施工，工程顺利进行。 在施工过程中房地产开发有限公司派驻工地代表老张，负责对工程进度和工程质量进行必要的监督，对此，B建筑公司虽感到工程进度有时会因此受到影响，但也基于合同规定，给予了必要的支持和协助。 此后，由于施工期间发生了一起工程事故，致使施工进度大受影响。 B建筑公司为按期完工，不得不加班加点，在工程交付期到来之前，完成了电缆、煤气、热气、自来水管道等隐蔽工程的铺设工作。 但在这些隐蔽工程隐蔽前，B建筑公司为了不影响竣工期，没有通知房地产开发有限公司对隐蔽工程进行检查，而是自行检查，填写了检查记录后将记录交与房地产开发有限公司，房地产开发有限公司对此未加重视，将检查记录放置一边不加理会。 建筑公司按期完成了工程任务，并经房地产开发有限公司检查验收后予以接收，按照合同的规定向建筑公司支付了价款。 后房地产开发有限公司派驻工地的代表老张发现本公司在隐蔽工程隐蔽前未对其进行检查，遂向公司报告要求对该隐蔽工程进行检查，但房地产开发有限公司负责人认为既然已经竣工并通过了验收，就没有必要再对隐蔽工程进行检查。 当住户们纷纷入住该住宅区后，一日，该小区住户该市机械厂工人老林傍晚沿小区散步，急觉得脚底发麻，一股巨大的电流流向全身，老林浑身乱颤，很快就昏死过去。 周围住户见状，欲上前救助，被一有经验的住户制止，认为老林是因触电导致昏迷，遂立即向该区供电局报告，供电局紧急拉闸，林某被送往医院抢救，经医院抢救，老林右腿截肢至根部。 老林住院期间，支付医疗费用l万余元。 经调查查明，老林是因为踩到露出地面的电缆线断头而导致触电致残的，该电缆线断头本应被埋藏于地下，但由于B建筑公司施工中的疏忽，致使断头露出地面。 老林以本人被露出地面的电缆线电合，导致截肢，造成终身残疾为理由，向该市中级人民法院起诉，要求A房地产开发有限公司和B建筑公司赔偿医疗费、生活费，安假肢的费用以及其亲属在其住院期间因照顾其而误工减少的收入。 被告A房地产开发有限公司辩称B建筑公司在该隐蔽工程隐蔽前并未通知房地产开发有限公司检查，而是自行检查，因此该隐蔽工程的质量应由B建筑公司负责，由此而产生的人身伤害的损失的赔偿责任亦应由建筑公司承担。 而被告建筑公司则辩称房地产开发有限公司对于建筑公司送交的隐蔽工程检查报告并未表示异议，则视为对该工程质量的认可，而且整个住宅区建设工程已经由房地产开发有限公司验收合格，建筑公司对此住宅区不再承担任何责任。 应由房地产开发有限公司承担对老林的人身伤害损害赔偿责任，因为事故发生是由房地产开发有限公司物业管理不善所致。 评析本案中，承包人建筑公司为了不影响工期，没有履行通知发包人检查的义务，而是自行检查了事。 可以说，建筑公司的此种行为首先违反了合同法第二百七十八条的隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。 发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失的规定。 隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。 发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失的规定。 关于隐蔽工程检查的有关规定，因此其自行检查的结果不足以证明隐蔽工程的质量，建筑公司对于因其施工中的疏忽致使电细线断头暴露于外，致使老林触电致残负有不可推卸的直接责任。 而发包方在事后了解到去检查隐蔽工程时，应对隐蔽工程进行检查。 如该工程不符合质量标准，则由承包方负担检查费用。 本案中发包方A房地产开发有限公司首先对建筑公司自行检查后递交的检查记录未予重视，其次在了解到本公司对隐蔽工程未作检查时，竞采取放任的态度，致使造成老林致残的事故隐患一再被疏漏，因而房地产开发有限公司违反了合同法规定的发包方对隐蔽工程应尽的检查义务。 故房地产开发有限公司和建筑公司均应对老林承担连带的人身损害赔偿责任，他们各自责任的大小依其过错而定。 条第二百七十九条（工程验收）建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。 验收合格的，发包人应当按照约定交付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 关键词解释收验收是指由承包人、发包人以及工程质量监督检查部门一起，按照国家相关规定和合同约定的内容对已经完成的建设工程进行检验。 理解与适用本条是关于工程验收的规定。 工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。 它是建设投资成果转入生产或使用的标志。 也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。 根据我国建筑法的有关规定，交付竣工验收的建设工程，应当符合以下条件 （1）必须符合规定的质量标准； （2）有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书。 在工程完成时，发包人应按照合同的约定组织竣工验收。 发包人对未经验收的工程提前使用或者擅自动用的，对发现的质量问题由发包人自行承担责任。 发包人于工程建设完成后，对竣工验收合格的工程应予以接受并应当按照合同约定的方式和期限进行工程决算，向承包人支付价款。 发包人未按合同约定的期限支付价款的，应当负逾期付款的违约责任。 对于已经竣工的建设工程，只有在经过验收合格后，发包人才可以使用。 如果承包人违反这一义务，则对建设工程使用过程中出现的质量问题，应当承担法律责任。 但是，如果发包人强行使用未经验收或者验收不合格的建设工程，在发现质量问题时，由发包人承担责任。 案例与评析案情原告B建筑工程公司被告A化肥厂1997年4月5日，A化肥厂与B建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。 合同规定A化肥厂一幢职工宿舍的建筑工程由B建筑工程公司承包建筑安装。 化肥厂提供建筑设计图纸，并对工期、质量、拨款、结算等作了详细规定。 合同约定于7月1日开工，次年4月1日竣工验收。 合同签订后，施工一切顺利，到次年3月，二层内装修完毕，眼看大楼就要完工。 此时，A化肥厂正在着手分房，分到 一、二层的职工因多年住房紧张，见内装修完毕，便强行搬了进去，厂领导劝阻无效，便听之任之。 以后每装修完一层，便住进去一层。 到4月1日完工时，此楼已全部投入使用。 此时A化肥厂对宿舍楼进行验收，发现 一、二层墙皮剥落，门窗关启因难等问题，要求施工单位返工。 建筑工程公司遂将门窗进行检修，但拒绝重新粉刷墙壁，于是A化肥厂拒付剩余的工程款5万元，双方发生纠纷。 是年12月5日，B建筑工程公司向法院起诉，要求化肥厂付清拖欠的工程款5万元及利息。 B建筑工程公司诉称自己在合同期限内完成了工程，A化肥厂就应付给工程费。 至于化肥厂拒付的理由，即 一、二层墙皮剥落，应重新粉刷，建筑工程公司认为与自己根本无关，完全是化肥厂职工在墙壁未干，工程未交工前就使用而造成的，后果不应由工程公司承担。 A化肥厂辩称职工宿舍先使用不假，但发现质量问题是在验收前，并非在验收后。 达不到合同规定的质量，就应返工；不返工，剩余的工程款不给，用于雇人施工。 双方为此争执不下，诉至法院。 评析本案所涉及的是对于未经验收、发包方提前使用的问题到底应如何认定?验收时发现质量问题应怎么处理?发包方提前使用一般应视为已验收。 使用后发现问题时，合同已履行完毕，承包方无义务对此负责。 根据合同法条第二百七十九条的规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。 验收合格的，发包人应当按照约定交付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。 验收合格的，发包人应当按照约定交付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 故本案中，建筑工程公司不应对化肥厂宿舍发现的质量问题负责。 至于建筑公司要求化肥厂给付剩余工程费及拖欠期间利息的诉讼请求，根据建筑工程承包合同条例第13条第3款的规定“不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或工程价款结算办法及有关规定办理”，应得到支持。 条第二百八十条（勘察、设计人的违约责任）勘察、设计的质量不符合要求或未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完成勘察、没计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。 理解与适用本条是关于勘察、设计人的违约责任的规定。 一、未按照合同约定期限提交其勘察、设计文件的违约责任委托勘察的，勘察人应当按照国家规定的或者合同约定的标准和技术条件进行工程测量、工程地质、水文地质等勘察工程。 委托设计的，设计人应当按照合同的约定根据委托人提供的文件和资料进行设计工作。 勘察设计人应按照合同规定的进度完成勘察设计任务，并在约定的期限内将勘察成果、设计图纸及说明和材料设备清单、概算等设计成果按约定的方式交付委托人。 勘察、设计人未按期提交勘察、设计文件，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完成勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费，并赔偿损失。 二、对勘察成果、设计成果负瑕疵担保责任勘察人、设计人对其完成和交付的工作成果应负瑕疵担保责任。 即使在勘察合同履行后，于工程建设中发现勘察质量问题的，勘察人仍应负责重新勘察或者以其费用委托第三人重新勘察，并应赔偿因此而给委托人造成的损失。 即使在设计合同履行后，因设计质量不合要求而引起返工时，设计人亦应继续完善设计，减收或免收设计费，并赔偿因此而给委托人造成的损失。 案例与评析案情原告；A工商支行被告B农场建筑工程队A工商支行与B农场建筑工程队于1996年7月26日签订一份建筑安装工程施工合同。 合同规定B农场为A工商支行建设一幢面积26，607平方米的住宅楼；当年8月10日开工，次年7月1日竣工。 合同还规定，工程总造价为942万元，一次包死；同时合同还对双方各自的责任、付款与结算办法及奖罚均作出了规定。 在合同履行中，由于农场建筑工程队施工措施不力，技术水平、组织管理水平较低及工商支行未能及时提供图纸，工程没有按期完工。 双方于次年6月27日在市公证部门主持下就该工程达成协议，继续执行原合同，并将工程竣工时间顺延至第三年11月15日。 农场建筑工程队遂加班加点，按期完工，并向工商支行发出了交工通知书。 工商支行请合同质量监督部门对工程进行了验收。 经验收合格后，工商支行接收了该住宅楼，并与农场建筑工程队按照约定的方式和期限进行了工程决算，支付了全部工程款。 但在工商支行单位人员搬入住宅楼的半年后，工程基础出现沉降现象，底层住户家中地板出现较大裂缝。 工商支行认为这是由于农场建筑工程队施工水平低下造成工程质量低劣所致，遂向市人民法院起诉，要求农场建筑工程队在规定期限内无偿返工或修理，并赔偿银行因此遭受的经济损失，承担违约责任。 受诉人民法院经审理查明，工商支行住宅楼建设工程基础出现沉降现象，是由于向提供施工图纸的该市设计院设计不当所致。 基于这些情况，工商支行遂要求将该市设计院列为第三人，由设计院承担未按合同规定履行义务的主要责任。 评析合同法第二百八十条规定勘察、设计的质量不符合要求或未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完成勘察、没计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。 本案涉及到了勘察、设计合同中的勘察、设计人未按合同的规定履行义务时所应承担的违约责任。 勘察、设计人接受发包人的委托，应当按照国家规定的或者合同约定的标准和技术条件，进行工程测量勘察和设计工作。 勘察、设计人应按合同规定的进度完成勘察、设计任务，并在约定的期限内将勘察、设计成果及说明和材料设备清单、概算等设计成果，按约定的方式交付委托人。 更为重要的是，勘察设计人对其完成和交付的工作成果，应负瑕疵担保责任。 因勘察、设计质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期给发包人造成损失的，由勘察设计人继续完善勘察设计，减收或免收勘察、设计费并赔偿损失。 在本案中，由于设计院施工图设计不当，造成工商支行住宅楼工程出现沉降现象，工商支行有权要求设计院完善施工图设计，解决工程出现的质量问题，并有权要求设计院赔偿因住宅楼工程出现沉降现象给工商支行及其住户造成的经济损失。 根据本条规定，设计院应对此承担违约责任，完善设计，减收或免收勘察设计费用。 条第二百八十一条（施工人的违约责任）因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。 经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 理解与适用本条是关于施工人的违约责任的规定。 承包人对承建的工程质量负有瑕疵担保责任。 在工程质量保证期内，工程所有人或者使用人发现工程瑕疵的，有权直接请求承包人修理或者返工、改建。 为保证建设工程的质量，当事人可以约定保证金。 当事人双方在合同中约定质量保证金的，发包人于支付价款时可扣留约定的保证金。 发包人所扣留的质量保证金，在质量保证期内不予归还。 只有在保证期届满后，未发现工程瑕疵或者虽有瑕疵但承包人维修或返工、改建经验收合格时，发包人才归还质量保证金。 因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。 经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 建设工程实行总承包的，工程质量由总承包单位负责，总承包单位将建设工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。 案例与评析案情原告A县气象局被告B建筑工程队1996年4月，A县气象局与B建筑工程队在A市签订了建设工程承包合同，由B建筑工程队承包建设A县气象局的气象观测楼。 合同规定建筑工期为2年，建筑的气象观测楼应达到在八级地震中不致倒塌的标准。 两年后的4月，县气象局邀请有关部门参加对气象观测楼进行验收。 验收结果表明，该楼质量低劣，许多指标没有达到合同规定的标准。 县气象局拒收工程，同时上报区计委，要求建筑工程队推倒重建，以确保工程能在八级地震中安全使用。 区计委批复同意此意见，但建筑工程队拒不执行区计委的批复，坚持工程可以补救。 声称只要进行加固补强，观测楼也可以在八级地震中使用，根本不同意推倒重建。 双方相持不下，县气象局遂以建筑工程队为被告诉至法院。 法院受理此案后，深入调查，查明有关部门从当年4月起已先后组织过三次技术检查，多次召开会议分析研究，均认定工程质量低劣，没有达到合同规定的标准，但对于如何处理，意见不一。 区计委坚持从高质量，保证于八级地震区安全使用出发，批复了县气象局提出的推倒重建意见。 为解决本案的关键问题，法院请省建委派出工程技术人员重新对观测楼进行技术鉴定。 鉴定确认，由于施工单位管理不善，没有技术措施，质量无人把关，因而造成砖墙局部偏差两公分、墙柱有龟裂、墙板内有裂缝等质量事故，但工程原设计安全系数较大，经过加固补强后，这些问题可以得到解决，仍可保证八级地震时的安全，且使用期限可超过60年。 与此同时，省建委还提出具体的补救措施，法院根据省建委的鉴定书及补救方案，拟定了调解方案，双方达成了如下协议1.工程质量事故责任在建筑工程队，建筑工程队应按省建委的补救方案进行补救，所需各项费用均由工程队承担；2.建筑工程队没有按时保质完工，工程队应承担相应的违约金；3.建筑工程队在工程建设中偷工减料，所偷减的物料应按价退还给气象局。 协议达成后，建筑工程队进行了加固补强工作。 评析合同法条第二百八十一条规定因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。 经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 本案中，建筑工程队建设工程质量低劣、不符合要求应承担违约责任。 本案主要涉及到以下两个问题即建设工程质量低劣的违约责任和建筑工程违约行为的补救原则。 1.本案中，发包人严格按照规定履行了合同，而承包人建造的气象观测楼砖墙局部偏差、墙柱有龟裂、墙板有裂缝，工程质量没有达到合同规定的标准。 承包方有严重的违约行为，应当担负对观测楼的无偿修复、并支付因其修复逾期交付工程的违约责任。 建设工程质量管理条例第32条规定施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。 建设工程质量管理条例第64条规定施工单位在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料、建筑构配件、设备的，或者有不按设计图纸和施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，或者吊销资质证书。 2.建筑队违约责任承担方式的选择应贯彻经济效益原则。 所谓经济效益原则是指承包人在确保工程质量的前提下，应当力图用最少的投入获得最大的经济效益。 本案中，发包人和承包人曾对违约补救方式发生争执，发包人主张“推倒”，承包方主张“补救”。 法院在调解时，从实际情况出发，在保证工程质量的前提下，由承包人采用“补救”即加固补强的方法去弥补违约责任，符合经济效益原则。 条第二百八十二条（建设工程质量责任）因承包人原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。 本条是关于建设工程质量责任的规定。 建设工程质量责任是一种特殊的侵权责任。 其基本含义是其一，它是一种侵权责任而不是一种违反合同的责任。 它不以加害人与受害人之间存在合同关系为前提，而是基于建设工程质量不合格造成他人损害这一事实而产生的，它是对法律（或说法定义务）的直接违反而产生的法律责任。 其二，它是一种特殊侵权责任而不同于其他一般侵权责任，其特殊性主要表现在归责原则的适用方面。 普通侵权责任适用过错责任原则，而作为特殊侵权责任的建设工程的质量责任，则大多适用无过错责任或者严格责任的归责原则，受害人无须证明加害人有无过错，而只需要证明产品的缺陷、损害，有缺陷的产品之使用与损害之间有因果关系。 因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成损害的，受损害人有权向责任者要求赔偿。 这里“损害”是指因建设工程质量不合格而导致的死亡、人身伤害和财产损失及其他重大损失。 “承包人”是指业主或者勘察、设计、施工和监理单位。 这些单位应当承担相应赔偿责任。 受损害人可以向任何一方要求赔偿，也可以向各方共同提出赔偿要求。 有关各方之间在赔偿之后，可以在查明原因后向真正责任者追偿。 因勘察设计原因造成的质量事故由勘察设计单位最终承担赔偿责任；因施工原因造成的质量事故由施工单位承扭赔偿责任。 因监理原因造成的质量事故由监理单位承担赔偿责任。 赔偿损失的范围是财产损失，由侵害人对直接损失赔偿，可以金钱赔偿，也可以恢复原状；人身伤害损失，由侵害人赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成受害人死亡的，还应当支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。 案例与评析案情原告田某被告B建筑工程公司；邱某A市物质服务公司申请建设住宅楼获得批准，将工程承包给该市B建筑工程公司。 建筑工程公司开始进场施工后，雇请一批民工用拖拉机运土垫地基。 在地基未完全完成及土地未平整完结的情况下，该建筑工程公司于12月31日先安装了石条结构的大门斗框。 由于先期工作没有做好，该住宅楼完工后，次年夏天，新入住的居民开始搬入楼内。 一天，住户邱某用来搬家的汽车经过石条大门斗框旁时，由于地基土质疏松，造成汽车右轮下陷，影响到大门斗框的稳定，向一旁倒塌，砸倒了路经此处的居民田某，造成其腿部严重受伤。 事故发生后，建筑工程公司当即把田某送往医院抢救。 经医院抢救，田某左腿截肢至根部。 田某住院期间外医疗费用7千余元，已由建筑工程公司负担。 出院后，建筑工程公司准备付给田某800元，不再承担其他费用。 为此，田某以本人无故中被砸伤，导致截肢，造成终身残疾为理由，向该市中级人民法院起诉，要求建筑工程公司赔偿医药费、生活费及接假肢的费用。 审判法庭上，建筑工程公司辩称此事故系邱某倒车压陷地基所致，造成石门斗框倒塌而压伤田某，故该事故应由邱某负主要责任。 邱某辩称建筑工程公司在基础未砌和土地未平整的情况下，将石条大门框先竖起来，由于土质疏松，倒车中一轮沉陷，所以应由建筑工程公司对事故负主要责任。 建筑工程公司作为工程的承包人，应知道大门斗框架竖立不牢的危险性，但未加以防护，应承担工程质量缺陷的责任。 受诉人民法院审理查明，建筑工程公司在施工期间，在地基未全面平整的情况下，竖起大门斗框，是发生事故的主要原因，作为这项工程的承包人，应负主要责任。 邱某是肇事者，但事出有因，应负次要责任。 据此，根据各被告人的责任，依照法律，该法院判决如下1.建筑工程公司与邱某应共同承担田某在医院截肢及在假肢厂造假肢的医疗费、生活费2814.29元、1050元及护理费160元，以上共计4024.29元；2.建筑工程公司与邱某应一次性共同承担田某今后生活费、换肢(包括修理假肢)等费用9000元及护理费200元，计9200元，已付968.57元，尚欠8231.43元，应于本判决生效后两个月内一次付清。 3.以上款项相加，两位被告共同承担的费用计13224.29元。 建筑工程公司承担其中的70，邱某承担其中的30。 判决后，原、被告双方均表示服判，未提出上诉。 评析合同法第二百八十二条本条规定，因承包人原因造成建设工程质量事故，致使人身、财产受到损害的，承包人应当承担赔偿责任。 如果是造成发包人的人身或者财产损害的，发包人可以选择请求承包人承担违约责任或者侵权责任。 本案中，原告田某在路经石条大门时，被斗框砸伤，以致截去左腿成为残疾人。 造成此结果的原因，首先是建筑工程公司作为该项工程的承包人，在明知基础未砌完的情况下，先竖起了石条大门斗框，却不按建筑常规采取加固支撑措施，轻信不会发生事故，造成竖起的石条大门斗框质量不符合要求，极易发生事故，这是导致田某被砸伤的首要原因。 建筑工程公司在这起事故中是有明显的过错的过失的。 邱某用汽车搬家时，应准确估计汽车可能对建筑物产生的影响，由于其疏于估计，没有保持足够的安全距离，亦有一定的过失。 二被告的过错行为致他人人身受损害，应当承担民事责任。 这也体现了民法通则关于特殊侵权民事责任的规定“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。 而反映在建设工程合同中，则是本条“因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内，造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。 条第二百八十三条(发包人未依约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的责任)发包人未按照合同约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。 关键词解释料技术资料主要包括勘察数据、设计文件、施工图纸以及说明书等。 理解与适用本条是关于发包人未依约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的责任的规定。 建设工程合同中约定由发包人提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，发包人应按照约定的时间和要求向承包人提供原材料、设备、场地、资金、技术资料，并对所提供的原材料和设备的瑕疵负担保责任。 因发包人未按时提供或者提供的材料、设备、场地、资金、技术资料有瑕疵致使承包人停工待料或者导致工程质量下降的，承包人可以请求顺延工程日期，还可以请求赔偿停工、窝工等损失。 条第二百八十四条（因发包人的原因致使工程中遗停建、缓建的责任）因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 理解与适用本条是关于因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的责任的规定。 建设工程合同签订后，当事人应依合同的约定履行。 由于建设工程标的额一般较大，客观情况的变化对双方当事人均影响较大。 建设工程履行过程中，发包人可能因种种原因需要中途停建或缓建。 这里的“因为发包人的原因”在实践中一般指下列情况1.发包人变更工程量；2.发包人提供的设计文件等技术资料有错或者发包人变更设计文件；3.发包人未能按照约定及时提供建设材料、设备或者工程进度款；4.发包人未能及时进行中间工程和隐蔽工程条件的验收并办理有关交工手续；5.发包人不能按照合同的约定保障建设工作所需的工作条件致使工作无法正常进行的，等等。 在发生上述原因致使工程建设无法正常进行的情况下，承包人可以停建、缓建、顺延工期，并及时通知发包人。 承包人在停建、缓建期间应当采取合理措施减少和避免损失，妥善保护好已完成工程和做好已购材料、设备的保护和移交工作，将自有机构和人员撤出施工现场，发包人应当为承包人的撤出提供必要的条件。 承包人应当将停建、缓建过程中发生的经济支出和其他实际发生的费用向发包人提出报告。 发包人因自身原因致使工程停建、缓建的，发包人应当承担违约责任。 首先发包人应当采取必要措施，弥补或者减少损失，同中发现设计有错误和不合理之处，应当通知发包人，发包人在接到通知后，应当及时与合同设计人等有关单位研究确定修改意见或者变更设计，并及时将修订后的设计文件送交承包人。 发包人还应当赔偿承包人在停建、缓建期间的损失，包括停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压所造成的损失和实际发生的费用。 条第二百八十五条(发包人变更计划、提供的资料不准确等的责任)因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。 理解与适用本条是关于发包人变更计划、提供的资料不准确等的责任的规定。 勘察、设计合同中，发包人应当按照合同约定向勘察人、设计人提供开展勘察、设计工作所需要的基础资料、技术要求并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责。 发包人变更勘察、项目、规模、条件需要重新进行勘察、设计