040725第四章事故的处理与整改措施投影.doc

第四章安全生产事故的处理与整改措施第一节事故性质的认定事故分析和性质的认定，主要包括以下步骤：1事故类型分析2事故原因分析3事故责任分析4事故性质分析企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）、企业职工伤亡事故分类标准（19870201）、企业职工伤亡事故报告和处理规定（19910501）、特别重大事故调查程序暂行规定（19890329）。5事故经济损失分析应当注意：（1）区分事故的性质，自然事故、技术事故、责任事故（2）确定事故的责任者，直接责任者、领导责任者（3）事故责任者分析步骤4条第二节事故责任的划分中华人民共和国安全生产法第13条“国家实行生产安全事故责任追究制度，依据本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”。2.1事故责任分类（1）直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员（2）主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员3条（3）领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员5条行政处罚、经济处罚和刑事处罚。2.2安全生产实行责任追究的基本规定2.3安全生产责任追究的具体规定1政府及其领导干部安全生产责任追究的主要规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2001-04-21施行。安全生产行政复议暂行办法2003年5月1日起施行。2中介机构责任追究的主要规定安全生产法、特种设备安全监察条例、职业病防治法3生产经营单位及负责人安全生产责任追究的主要规定安全生产法4从业人员安全生产责任追究的主要规定 安全生产法 企业职工奖惩条例（国发198259号）国务院【实施日期】 1983.01.242.4事故处理依据目的：事故调查的任务事故处理的任务1事故调查处理的原则（1）实事求是、尊重科学的原则差之毫厘，谬之千里（2）“四不放过”的原则（3）公正、公开的原则（4）分级管辖的原则2事故调查处理的分工规定（1）轻伤、重伤事故（2）一般死亡事故（3）重大死亡事故（4）特别重大事故（5）按照规定参加调查的单位，（6）对重大死亡事故的调查，第三节事故教训前车之鉴，后事之戒事故教训和整改措施应当从以下10个方面来考虑：第四节整改措施（安全对策措施）4.1制定安全整改对策措施应遵循的原则4.1.1事故预防对策（安全技术措施）的基本要求1.预防（防止）生产过程中产生的危险和危害因素（变为事故）；2.排除（控制）作业场所的危险和有害因素（不会造成危害）；3.安全地处置危险和有害物质，并减低到国家规定的限值内；4.预防由于生产装置故障或操作失误产生的危险或危害；5.当发生意外时，能安全地撤离人员和将事故损失减到最小化。4.1.2选择事故预防对策的原则（1）设计过程中1.直接安全技术措施；2.间接安全技术措施3.指（提）示性安全技术措施；4.个体防护措施、安全操作规程、安全教育、培训（2）按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循的具体原则1.消除； 2.预防； 3.减弱； 4.隔离； 5.连锁； 6.警告4.1.3提出的安全对策措施应符合的原则1.针对性； 2.可操作性； 3.经济合理性； 4.符合性4.2安全技术整改措施4.2.1防火防爆对策措施1. 工艺技术措施防止可燃可爆系统的形成2. 消除着火源和引爆源 GB5008-92 火灾、电力装置1）控制明火；2）防止磨擦撞击火花；3）避免电气火花；4）消除静电；5）防雷措施。3. 安全保护设施泄压； 阻火； 通风； 惰性气体保护；信号报警； 安全连锁和保险装置； 可燃气体检测报警4. 限制火灾爆炸蔓延扩大隔离、露天布置； 建筑耐火等级和厂房防爆泄压； 防火分隔4.2.2电气安全对策措施防止触电事故的对策措施接零TN-S、接地保护； 漏电保护；绝缘；电气隔离；安全电压；36V、24 V、12 V（潮湿、狭窄空间）、6 V屏护和安全距离；带电部位与外界隔离联锁保护；其他措施4.2.3机械伤害防护措施1采用本质安全技术本质安全通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。2限制机械应力3材料和物质的安全4履行安全人机工程学原则5设计控制系统的安全原则7条6安全防护措施7条4.2.4起重作业的安全对策措施4.2.5厂内运输安全对策措施4.3安全管理整改措施 1 建立安全管理制度2、建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置 3、建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制4.4安全培训和教育生产经营单位的安全培训和教育工作分3个层面进行对职工每年至少进行两次安全技术培训和考核。第五章 案例分析1 某经营危险化学品的企业，制定了如下安全管理制度：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。请问：该企业的安全生产管理制度是否齐全?如不全，请补充？2 1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大塌坍事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：綦江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。请问：我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？安全事故刑事处罚的法律是什么？刑事处罚的最高力度是多少？3 某化学品经营企业从化工厂购进一批（10吨）氢氧化钠（固碱），存放在一座年久失修的库房中。一天晚上，大雨倾盆而下，库房进水，氢氧化钠泡在水中，部分泡在水中的氢氧化钠开始深入水中并顺水流入地沟。仓库保管员发现后，及时报告了单位主管领导。请问：如果你是国家安全生产监督检查人员，当检查到这一现场，你要重点检查什么？1、 1979年12月18日14时7分，吉林市煤气公司液化气站的102号400m3液化石油气球罐发生破裂，大量液化石油气喷出，顺风向北扩散，遇明火发生燃烧，引起球罐爆炸。由于该球罐爆炸燃烧，大火烧了19个小时，致使5 个400m3的球罐，4个450m3卧罐和8000多只液化石油气瓶（其中空瓶3000多只）爆炸或烧毁，罐区相邻的厂房、建筑物、机动车及设备等被烧毁或受到不同程度的损坏，直接经济损失约627万元，死36人，重伤50人。该球罐自投用后两年零两个月使用期间，球罐经常处于较低容量，只有3次达到额定容量，第3 次封装后4天，即在18日破裂。该球罐投用后，一直没有进行过检查，破裂前，安全阀正常，排污阀正常关闭。球罐的主体材质为15MnVR，内径9200mm，壁厚25mm，容积400m3，用于贮存液化石油气。1）、根据断口特征和断裂力学的估算，该球罐的破裂是属于低应力的脆性断裂，主断裂源在上环焊缝的内壁焊趾上，长约65mm。2）经宏观及无损检验，上、下环焊缝焊接质量很差，焊缝表面及内部存在很多咬边、错边、裂纹、熔合不良、夹渣及