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精品文档 关于十三五规划论文3500字 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领国家“十三五”规划的通篇，未来五年，乃至更长一段时间，中国的发展方向被清晰地用五个词语来表述。 五大发展理念引领中国未来发展 党的十八届五中全会，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(以下简称建议)，确定了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件。“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”，是建议的精髓和最大亮点。是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的深刻总结，是我国发展理论的又一重大创新。 坚持发展第一要务不动摇 建议指导思想提出：“坚持发展是第一要务”。这是党的十八届五中全会深入分析“十三五”时期我国发展环境基本特征做出的判断，这一判断是十分清醒也十分必要的。 从发展阶段看，尽管我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力已经上了一个大台阶，但我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国社会的主要矛盾没有变。大力发展社会生产力，仍是我国相当长时期的主要任务。 从当前世界政治经济格局看，国际金融危机深层次影响还在继续，世界经济仍然处在深度调整期。中国经济成为世界经济增长的新引擎，全球经济需要中国经济继续保持稳健增长。未来五年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 从现实来看，进入新常态的中国经济还面临转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，只有坚持发展不动摇，才能够更好地把握战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。 要全面建成小康社会，到2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，人民生活水平和质量普遍提高，完成我国现行标准下近7000多万农村贫困人口的全部脱贫等任务，也必须坚持发展不动摇。 五大发展理念体现了我们党对发展规律的深刻把握 建议提出：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念，是我们党适应把握引领经济新常态、全面建成小康社会的决胜阶段背景下，全面概括了针对现实、面向未来的“发展新理念”，回答了我国“十三五”乃至更长时期如何发展、实现怎样的发展的问题。 创新发展 创新是引领发展的第一动力。经过多年发展，我国已成为世界第二大经济体，但经济规模大而不强、经济增长快而不优，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，没有创新发展，我国就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展。为此，建议提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。通过大众创业、万众创新，让一切创新、创造的活力竞相迸发，让一切创新创造的财富充分涌流。 协调发展 协调是持续健康发展的内在要求。但不平衡、不协调、不可持续，是我国发展中的突出问题，为此我们党曾提出以“五个统筹”为内容的以人为本，全面、协调、可持续的发展观。这次建议中的“协调发展”，提出“三促进一增强”，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。这在以往统筹城乡、统筹经济社会发展的基础上，提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步，国家硬实力和软实力并重、精神文明和物质文明协调、建设文化强国的目标，以解决我国发展新阶段的新矛盾，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性，促进经济社会持续健康发展。 绿色发展 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。良好生态环境，也是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。扭转环境恶化、提高环境质量，事关全面小康、事关发展全局。为此，建议提出，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。 开放发展 开放是国家繁荣发展的必由之路。改革开放以来，我国坚持对外开放的基本国策，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建立了中国特色开放型经济体系。“十二五”期间，我国已成为进出口贸易总量和实际利用外资总额世界第一位，并实现了向资本净输出国转型的历史性跨越。今天的中国已进入与世界深度互动阶段，但我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强。为此，建议提出：必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。 共享发展 让人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，这些都是全面建成小康社会的“短板”。为此，建议提出：必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 五大发展理念引领中国未来可持续健康发展 贯穿五大发展理念的建议，标明了全面建成小康社会的战略定位，彰显了以新理念引领新发展的战略思维。全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。发展理念是发展行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展的成败。建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，不能顾此失彼，也不能相互替代。 五大发展理念引领的发展，是遵循经济规律的科学发展，注重发展的系统性、整体性和协同性，是质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展。这样的发展是遵循自然规律的可持续发展，发展不仅讲速度讲效益，更注重增长与保护、局部与整体、当前和长远之间的最佳平衡，是生产发展、生活富裕、生态良好的发展。这样的发展是遵循社会规律的包容性发展，是坚定不移走共同富裕的道路、以人民对美好生活的向往为奋斗目标，让人民群众有更多获得感，是让更多人共享发展成果的发展。 因此，树立五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是面向现代化、面向世界、面