村委方案票决资料.doc

九龙镇 村委会集体林权制度改革实施方案为全面推进我村集体林权制度改革，进一步激活林农参与林业建设的积极性，促进林业生产力的快速发展，根据九龙镇集体林权制度改革实施方案，结合我村委实际，制定本实施方案。一、成立机构成立村林改工作组，由村委书记 任组长，村委主任 为副组长， 、 、 、 及各村民小组组长为成员，负责协调全村林改工作。本村林改工作实行一对一负责制，各工作组成员分别对各自工作片区负责，具体由 负责 ； 负责 ； 负责 ； 负责 ； 负责 ； 负责 ；各社社长各自对所属村民小组负责。工作组内设山林调处组，由 任组长， 、 任副组长，各村组长为成员，负责本村委会范围内山林纠纷调处工作。二、宣传发动村委会组织各村民小组长召开动员会，对林改政策法规及相关知识进行宣传；各片区负责人员和村民小组组长具体负责辖区内宣传工作的开展。三、改革范围本村范围内所有集体林。对权属有争议的森林、林木和林地，积极调解权属争议，对难以调解的，暂不纳入改革范围。四、主要内容1、自留山。稳定不变，长期无偿使用，允许继承。未换发林权证的要依法换发，已换发林权证的要保持不变。2、责任山。稳定不变，山上林木归责任山承包人所有，承包期内允许继承。承包期满，可按照国家有关规定继续承包。新一轮承包期统一为70年，要签订书面承包合同。责任山面积四至界线不清的，要界定清楚，换发林权证。3、由村小组集体统一经营的山林 亩，采取分股、分利的形式落到农户。确保经营权属现状不变的前提下，鼓励“分股不分山，分利不分林”的分配方式。集体山林所得收益70以上均分到集体经济组织内部成员，其余部分留作集体公共开支。4、对已经流转的集体山林，凡程序合法、合同规范的，要予以维护；对群众意见较大的，要本着尊重历史、依法办事的原则，妥善处理。集体山林流转收益70以上应平均分配给本集体经济组织内部成员。5、有偿转让经营。可将现有山林评估作价，通过公开招标租赁、拍卖等方式转让给集体经济组织内部成员，或内部自由组合，联户承包，或其它社会经营主体承包。转让费按年计收，70以上由集体内部成员平均分配，剩余部分用于林业发展和公益事业。采取“分股、分利”的形式进行改革的集体统一经营林地，由各村民小组根据村民意愿，制定具体分配方案，经过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意通过，报镇（街）林改办备案。五、工作步骤及内容(一)各村民小组要在 月 日前成立由村民小组长任工作小组组长，村内党员和德高望重、有一定威信的村民为成员的林改工作小组，人数35人。工作小组负责林改的各项工作的具体实施，包括派发宣传资料，组织村民召开学习会议和林改票决会议，进行调查摸底工作，拟制林改方案，实地踏界，林改资料及村委会林改工作组安排的其它相关工作。工作组内设山林调处委员会，负责调处村内山林纠纷。(二)各村组林改工作小组要做好充分准备，在 月 日前召开全体村民会议。会议必须包括宣读九龙镇集体林权制度改革方案；讲解林改目的、意义及主要工作流程；收集村民对林改的意见和建议等内容。(三)各村组工作小组要积极配合上级部门，就山林权属和人口情况展开调查摸底工作，要弄清山林四至界线、权属分配情况和初步计算面积；弄清本村总人数、总户数、有表决权人数、村民代表人数等；将结果造册登记并于 月 日前进行公榜。(四)各村组工作小组成员要深入农户，了解农民林改意愿，根据农民意愿初步拟定村组林改方案。之后，对农户逐家逐户造访，对方案就农民意愿进行修改，使林改方案与农民意愿一致，与政策法规相符。(五)各村组工作小组要在 月 日前召开村民会议或者村民代表会议，取得村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意通过本村组林改方案。(六)村组工作小组要在 月 日前召集村民商讨和制定本村山林具体分配办法，根据人口情况和山林权属情况制定详细分配方案，并造册记录。之后，小组成员要组织村民签订集体统一经营山林收益分配合同，协助各个林地经营者补充及完善林地承包合同。(七)各村组要 月 日前按照本村山林权属情况完成林权申请登记工作，填写广东省林地林权登记申请表；组织踏界，协助林改技术人员进行外业踏查工作，指认界线并签名进行确认；提交其它相关的林权登记申请材料，包括林权权利人代表身份证、合同、代表交易行为发生的票据等原件和复印件；待林权证经上级部门审核批准后再签证领证。(八)各村组工作小组要整理好本村林改相关资料，存档备份。内容包括村组方案、公示材料、会议决议和记录、分配方案和合同、承包合同及其它林改方面的相关材料。六、工作要求(一)时间要求各村组工作小组要严格按照本方案所述的方法和步骤和有关法律法规规定，按部就班展开林改工作。同时，要抓紧时间落实执行林改的各项工作。(二)纪律要求各片区负责人和村组林改工作小组成员必须严格按照区（县级市）、镇（街）实施方案和相关法律法规的规定，规范操作，确保质量。严格做到“四签两不准”和“两个三分之二”，即会议通知户主或代表签收，参加会议签到，方案票决或表决通过后签名，林改原始方案签字，不准他人或无委托书代签，不准用圆珠笔或铅笔签字；与会人员数应超过应到人数的三分之二，同意林改方案人员应超过与会人数的三分之二。(三)质量要求各村组工作小组必须制定切实可行的具体改革方案，明确改革程序，按照技术标准，严格规范操作，做到“确权一户不漏，确地一宗不少”，确保图、表、册一致，人、地、证相符。妥善保存好林改的相关材料，确保林改档案完整、准确、系统。(四)任务要求改革过程中，必须做到公开、公平、公正，充分尊重农民意愿，确保广大农民的知情权、参与权、决策权和监督权，决不允许损害群众利益，确保没有产生新的山林纠纷，确保农民群众对林改满意。 村民委会员2010年 月 日附：票决。村民户代表对本实施办法进行表决： 年 月 日本村民小组应到会户代表为 人，实到会户代表有 人，实到会户代表人数占应到会户代表人数的三分之二以上，符合法定人数。同意本林改方案的户代表请在方案上签名。经工作人员清点人数，同意本林改方案的户代表有 人，占到会户代表总人数的三分之二以上，本实施办法予以通过。同意本实施办法的户代表签名：村民小组林改工作小组组长签名：村民委员会林改领导小组组长签名：镇（街）林改领导小组组长签名： 年 月 日4表8集体林权制度改革工作告知书集体林权制度改革工作告知书1 同志：您好！根据上级推进集体林权制度改革工作的要求，我村启动了林改工作，为充分保障你的合法权益，现通知你于 年 月 日至 月 日返乡参加林改工作，如确实不能返乡，请你委托信任的委托人，并填好委托书，一式两份，其中一份交给受委托人，另一份寄回本村委会。（如不按时参加会议又不委托他人，则视为同意参会大多数村民或代表的意见）。 村委会 年 月 日表12林改会议通知通 知各位村民代表:为推进我村林改工作,现定于 月 日 时 分在村委会就林改票决等事宜召开村民代表会议。为维护您的切身利益，请准时参加。 村林改领导小组 2010年 月 日表13林改会议签到表林改会议签到表镇（街） 村 小组序号姓名序号姓名被委托人签到序号被委托人受谁委托126122723283429453056316732783389349103510113611123712133813143914154015164116174217184318194419204520214621224722234823244924255025时间： 地点： 林改工作人员签名：表15林改票决会议通知及送达回执 村林改方案票决会议通知送达回执送达地点： 送达时间： 年 月 日 时送件人（签字）： 收件人（签字）：通 知村民代表：为推进我村林改工作，经研究决定，于 年 月 日（农历 月 日） 午 点 分， 在村委会召开村民代表会议，对我村林改方案进行票决，为保障您的权益，请依时参加。 村林改领导小组 年 月 日表16林改方案票决会议流程九龙镇 村林改方案票决会议流程（一）村民进场，签到；受委托人需携带委托书到会，现将委托书交给会议记录员核对，然后签到，签上本人姓名，并注明委托人姓名；会议记录员统计到会人数。（二）由会议主持人简单介绍开会的目的、意义、议程。（三）由村长宣读本村林改方案。（四）由村民推选出本次会议唱票人、计票人、监票人。（五）由唱票人、计票人、监票人发放表决票和受委托表决票并统计数量。（六）村民相互讨论。村民填票、投票。（七）点票。唱票人读出姓名，是否同意后将票交与监票人检查，计票人在黑板记票，统计结果。（八）宣读结果。（九）村长、唱票人、计票人、监票人在林改方案票决情况记录上签名，村民在原始方案签名。（十）封存表决票、会议通知送达回执、会议签到表、会议记录表、林改方案票决情况记录、原始方案作为档案留底。镇（街） 村林改方案同意不同意注：请在方框内签名表示同意与否表 决 票镇（街） 村林改方案同意不同意注：请在方框内签名表示同意与否表 决 票镇（街） 村林改方案同意不同意注：请在方框内签名表示同意与否表 决 票镇（街） 村林改方案同意不同意受 委 托 表 决 票注：请在方框内签上受委托人姓名表示同意与否镇（街） 村林改方案同意不同意受 委 托 表 决 票注：请在方框内签上受委托人姓名表示同意与否镇（街） 村林改方案同意不同意受 委 托 表 决 票注：请在方框内签上受委托人姓名表示同意与否表18林改方案票决情况记录林改方案票决情况记录一、 会议名称：二、 时间： 年 月 日 时 分三、 地点：四、 主持人：五、 记录人：六、 参会人员情况：共有 名村民代表参加会议，（其中：有 是以委托他人形式参会）。七、 计票情况：实发表决票 张 ，收回表决票 张，其中：有效票 张，废票 张，弃权票 张。八、 表决结果：同意的 票，不同意的 票。九、 表决结果是否有效：全村共村民代表 名，到会 名，到会人数/总人数 2/3，同意票数/到会人数 2/3，表决结果 效。九、对本村林改方案修改意见：村 长（签字）：唱票人（签字）：计票人（签字）：监票人（签字）